促进产业发展的几点建议

4　促进产业发展的几点建议

为促进鲆鲽类产业健康发展，加快产业发展方式转型，除了呼吁继续关注前些年提出的制订合理的产业发展规划、引导海洋经济的理性发展、建立其他涉海产业与海水养殖业之间的协调发展机制外，结合2011年鲆鲽类产业发展状况，提出如下建议：

4．1　正确看待进口品市场与国内养殖品市场之间的分割，密切关注国外竞争产品的发展态势

我国鲆鲽类产品进口长期以来一直远远高于出口，说明此类产品国内市场存在较大需求。同时，由于鲆鲽类产品是需求收入弹性较大的产品，随着国民经济的发展，居民收入水平的提高，无论是进口的冷冻鲆鲽类产品还是国内养殖的鲜活鲆鲽类产品，其需求都会较快增长。因此，从长期来看，鲆鲽产业是有市场前景的。要特别提醒注意的是，中国如此巨大的鲆鲽类产品消费市场，已经引起了西班牙等国生产者的关注，并开始启动针对中国市场的营销行动。在这方面，如果本国生产者再不关注、不努力，则将来不仅会面临着捕捞进口冷冻鲆鲽类产品的竞争，而且可能会面临着国外同类养殖产品的竞争。

同时需要注意的是，上述鲆鲽类产品需求的增长是一个长期、缓慢的过程，而且由于进口产品以冻鲽鱼为主，而国内养殖产品以鲜活大菱鲆、牙鲆和半滑舌鳎消费为主，进口品与国产品之间市场是分割的，目前市场扩大主要是进口品市场扩大，国产的鲜活产品的市场需求增长相对缓慢。对国内养殖的鲆鲽类产品而言，在今后一段时间中，因为大菱鲆和半滑舌鳎工厂化养殖面积和存量的增加，供给增加对市场拓展的压力仍会巨大，因此需要积极进行市场拓展。

4．2　理性看待大菱鲆价格的回升，认真对待产品营销

撇开节假日因素，总体来看，2011年以来大菱鲆价格呈上涨趋势。一般来说，大菱鲆价格的这种上扬会激励养殖者扩大生产规模。但在此必须提醒注意的是：尽管大菱鲆的消费市场在转型中缓慢扩大，同时受宏观经济运行中农产品价格上涨以及大菱鲆供给面变动等因素的影响，该产品价格出现了回升，但这种回升主要还是供给的变动所致。调查数据表明，2010年度第二、第三季度的投苗量下降，引起2011年第三季度以来商品鱼存量不足、供给减少。但到2011年，大菱鲆养殖面积增加、未达到商品鱼规格的产品存量和投苗量都较2010年有所放大。因此无论是养殖面积变动分析、产品存量分析、还是投苗量分析的结果都表明，长期内大菱鲆供给水平会增加。在市场需求不能同步扩张的情况下，供给量的增加一般意味着价格水平将会下降。因此，大菱鲆价格长期走低的压力仍然存在，业界及其他利益相关者仍需认真对待。从微观生产者角度看，价格高应当多生产，多生产意味着产业规模的扩大。这在微观生产者角度来说是理性的，而且近一段时间的大菱鲆价格几乎已经处在自2009年以来的最好水平，这似乎给了生产者更多的激励。但经济学的理论证明，个体的理性行动并非一定会导致团体的理性结果。对鲆鲽类产业而言，如果市场需求不能随供给同步扩大，但养殖者因价格的上涨而盲目扩展规模，则最终会导致供过于求而价格下降。这已经在前两年大菱鲆产业发展中得到了证明。昨日的创伤尚未痊愈，业界投资务必谨慎。

根据各综合试验站提供的数据，2011年大菱鲆养殖面积、各季度存量、累计投苗量较2010年均增加，即今后相应一段时期里供给增加已成定局。同时，苗种价格、饲料价格、人工工资等主要要素成本又在上涨，而且人工工资的上涨具有刚性，即上调了很难回落。在这种情况下，要防止今后相应时段内大菱鲆价格大幅震荡，从而避免类似2009年至2011年1月这段时间里出现的产品价格下跌、要素成本上涨、养殖生产者利润受到双重打压的局面，就必须尽早未雨绸缪，在目前大菱鲆价格仍然处于高位时就积极做好其消费市场营销工作，千万不要一看到大菱鲆价格上涨就盲目扩展养殖规模。否则大菱鲆产业仍难走出经济学“蛛网模型”中所说的困局，产业波动仍难平抑，最终吃亏的还是养殖生产者，最终浪费的还是全社会的劳动力、资金及水资源等宝贵资源。相反，在目前这种市场正在开始转型的情况下，如果业界能够积极拓展市场，则该产业有望走上一条规模扩大的同时维持合理利润的良性发展道路。

要搞好市场营销，就必须解决影响市场需求的关键因素。实证调查表明，目前影响大菱鲆消费市场拓展的因素仍然还是对产品的认知因素。近年来，大菱鲆市场价格的走低曾经为该品种进入家庭消费提供了动力，但业界需要注意，因价格下跌而逐步推动家庭消费是市场自然发展的结果，进展比较缓慢。因此无论是业界、管理部门还是产业体系，都需要充分重视鲆鲽类产品的宣传，注意拓展市场。建议业界、主产区管理部门及产业体系共同努力，通过打造“鲆鲽类产业节”等形式，加强产品宣传。

4．3　充分关注牙鲆价格的波动和养殖面积的下降，合理安排生产经营模式

2011年牙鲆价格在波动中上涨。这不仅受到宏观经济、大菱鲆等替代产品价格等因素的影响，也受到季节性生产因素的冲击。只要季节性生产因素不消除，牙鲆价格的波动就很难消除。因此，业界需要认真考虑养殖茬口的安排，在海陆接力模式上继续改进。同时前面已经指出，与2010年度相比，2011年度主产区牙鲆工厂化养殖面积、网箱养殖面积、池塘养殖面积均呈下降趋势。因此在其他条件不变而养殖面积下降的情况下，在一段时间内牙鲆可能会存在供给的短缺，值得有关各方关注。

4．4　审慎对待半滑舌鳎市场价格的短期回落与长期上涨，尽早研究半滑舌鳎市场策略，努

力实现市场需求与供给同步增长

从短期看，自春节之后，半滑舌鳎价格又出现了回落。但长期来看，半滑舌鳎价格呈上涨趋势。2011年10月底天津、烟台等产地之出塘价格比2010年同期仍然上涨了37．5%及71．4%。在过去的报告中曾经指出，“从目前来看，半滑舌鳎价格较高，养殖生产者积极性较高，养殖生产规模有扩大趋势”。事实上，这种增长趋势在2011年度中仍然在继续，无论是养殖者数量、工厂化养殖面积还是期末存量，半滑舌鳎的养殖都在增长。如果这种供给增长趋势一直持续下去，则很有可能出现养殖规模增长过快而市场需求拓展滞后，进而导致价格下跌长期化的结果（即避免走大菱鲆产业的老路，将一条本来品质很高、市场定位应当相对较高的鱼硬是在“个人理性而团体非理性”生产经营行为的作用下推进了低价的泥潭）。在此还是再次建议先培育市场、充分挖掘产业价值、逐步拓展养殖规模，实现供需基本平衡，从而促进产业健康、稳定发展。

4．5　重视市场对产品外观的差别化需求，实施差别化产品研发与养殖战略

市场调查发现，北京京深、广州黄沙、天津资水道等水产品批发市场上，消费者对大菱鲆产品的鱼体颜色喜好不同，且与产品价格关联。在北京市场上，浅白色的大菱鲆（俗称白宝）比其他颜色的略贵一些；广州市场上，尽管不同品种的价格无明显差异，但鱼体呈肉黄色（俗称黄宝）和灰黑色（俗称灰宝）的占市场主流，白宝和深黑色的占少数。天津资水道市场中，白宝比黑宝、黄宝贵0．5元～1元。技术研发、养殖生产的最终目标主要是为市场提供符合需求的产品，从而提高社会福利。大菱鲆市场上存在的这种产品颜色与市场需求之间的关系值得养殖者及研究者关注。

4．6　继续关注国际市场变动情况，积极拓展鲆鲽类出口市场

目前我国养殖的鲆鲽类产品出口主要是川鲽、石鲽等鲽类品种。出口地主要是韩国。韩国不仅是鲆鲽类生产大国，也是消费大国。该国牙鲆养殖产量的下降，为我国牙鲆出口提供了一定的空间。同时，日本海啸造成的核辐射等一系列问题会影响日本的水产品供给与消费，而日本也是鲆鲽类消费大国，从长期来看，拓展日本市场值得业界关注。

4．7　设立产品营销基金，合力推进市场拓展

由于目前我国鲆鲽类产品同质性比较强，市场消费者很难将同种鲆鲽类产品区分开，从而对不同生产者提供的产品根据品质给予不同的交易价格。因此鲆鲽类产品营销与市场拓展工作在一定程度上具有公共产品的特性，它与养殖生产者、主产区乃至更高层面的政府、鲆鲽类养殖专业合作社及渔民协会等产业组织、水产科技研发与推广单位及鲆鲽类产业技术体系等单位和组织都有较强的利益关系，因此需要共同来承担相关责任。考虑到目前我国鲆鲽类产业合作组织规模比较小，能力比较弱，难以提供大范围的公共产品服务等现实，建议建立一个公益性研发机构出谋划策、政府引导、养殖生产者出资、产业经济合作组织具体负责的鲆鲽类产品市场拓展机制。在具体操作上，建议产业集中度相对较高的区域可以先行先试，结合原产地认证、“无公害”产品认证、“农超对接”等工作的推进，由政府引导、龙头企业带头、养殖生产者出资、养殖协会（或渔民专业合作社）具体操办，按销售规模收取并且建立营销基金，并与相关推广机构合作，共同推进鲆鲽类产品的市场营销。

4．8　关注鲆鲽类循环水养殖、苗种繁育、鱼病防治及专业饲料等技术的应用效果，合理选择

适宜的养殖方式

随着鲆鲽类产业技术体系及相关研发工作的推进，鲆鲽类循环水养殖、苗种繁育、鱼病防治及专用饲料等技术都不同程度上得到了应用和推广。比如，“七好”鲆鲽类专用饲料已经在鲆鲽类主产区得到了较多的推广，循环水养殖在辽宁的大连、兴城、河北的昌黎、天津的杨家泊、山东的莱州、胶南、日照等地都有示范，快速生长大菱鲆在烟台开发区有试养，抗逆的牙鲆杂交品种在胶南等地有养殖，全雌牙鲆苗种已经在丹东东港的池塘养殖中得到了推广应用，目前在山东荣成、福建霞浦等地的工厂化养殖或网箱养殖中刚开始推广。虽然目前由于养殖周期尚未完成等原因，未能对这些技术的经济效益进行定量化评估，但一些技术的效果已经初步显现出来，比如苗种技术，从前期大菱鲆、牙鲆的工厂化半成品鱼的养殖来看效果比较理想，值得业界关注。

4．9　继续建立和推进循环水养殖补贴等相关政策，为水产养殖业发展方式转型提供制度保障

在发展海洋经济需要压缩部分养殖空间、水资源稀缺逐渐凸显、水产品质量安全要求越来越高等大背景下，发展循环水养殖、立体生态养殖、研发和推广疫苗防病技术符合国家发展低碳经济、实现产业发展方式转型的总体要求。天津、山东日照等部分地区已经开始制定和实施循环水养殖补贴政策。建议国家及有关地区在支农资金中抽出一块，以无息贷款、低息贷款等形式积极为采用此类技术的养殖者提供资金，为包括鲆鲽类养殖业在内的水产养殖业实现产业发展方式转型提供制度保障。

（岗位专家　杨正勇）