分级预警的地面核查与管理模式

3.3.3　分级预警的地面核查与管理模式

我国森林防火工作的组织机构从中央到地方大致分为五个管理层次，都设有组织指挥机构。这五个层次是:国家、省(直辖市、自治区)、市(州、森工局)、县(市、区、直属林场)森林防火指挥部以及乡(镇、林场)级森林防火领导小组。县级以上森林防火指挥部设立办公室，配备专职干部，负责日常工作。

森林防火组织机构的层次越高，管理职能越强;层次越低，具体工作越重。根据以往的实践和记录，实施预防和扑救一般森林火灾的工作量大都集中在县(林业局)级森林防火指挥部办公室一级，而扑救较大森林火灾的工作一般是由州(市)、县级森林防火指挥部来完成，扑救极重要林区的森林火灾，省森林防火指挥部将牵头组织协调指挥扑救。

根据我国的森林防火工作组织机构的组成情况，分级预警系统的决策管理按照不同的热点等级给出不同的处理意见。

(1)一般热点的核查方法

对于一般热点，县级防火办通知乡林业站，由林业站通知村委会组织人员负责核实，乡林业站为核查责任人。

(2)重要热点的核查方法

对于重要热点，县级防火办通知乡政府，由乡政府组织乡林业站组织人员负责核实，乡政府为核查责任人;并在县级森林防火指挥部办公室的统筹安排下，乡镇民兵应急扑火队做好准备工作。

(3)危险热点的核查方法

对于危险热点，县级防火办通知乡政府，县防火办值班人员负责要求乡镇工作人员对火点周围1～3km范围内进行全面核查，并作好灭火的准备工作;县防火办值班人员为核查责任人，在核查过程中如存在火情时，应随时向带班领导或县级森林防火指挥部领导汇报情况，采取扑救措施。

(4)极度危险热点的核查方法

对于极度危险热点，县级防火办带班领导组织人员核查，并及时落实该火点的核查反馈情况;县防火办值班领导为核查责任人，存在火情时，应立即向州市级或省级森林防火指挥部办公室汇报情况，调动各类扑火队在第一时间内直接处置，并及时做好需要上级扑救力量进行支援的申请。