农村生态问题

三、农村生态问题

我国当前农村生态问题主要表现在如下方面：第一，农业污染严重。我国大概从20世纪70年代开始像西方发达国家一样实施农业化学化，在农业生产中普遍使用化肥、化学农药、地膜。随着过量和不合理使用化学生产资料，农业污染问题凸显出来。据国家统计局统计，2005年我国化肥使用量为36.65吨/平方公里，超过发达国家为防止化肥对土壤和水体造成危害而设置的22.5吨/平方公里的安全上限；化学农药使用量约为145.99万吨；地膜使用量为95万吨。而且吸收率不高，化肥吸收率只有30％；化学农药吸收率只有33％；地膜残留量为51万吨。这些化学生产资料污染了土壤、水体和空气。第二，工矿污染凸显。随着乡镇企业的发展，乡镇工矿企业“三废”排放量剧增，目前，农村乡镇企业三废排放占全国工业污染排放量的比重达到50％。^[38]第三，农村垃圾日益增加。首先是农村社区生活垃圾。二十年前，农村生活垃圾以剩菜剩饭、人体排泄物为主且大多循环利用，生活垃圾问题并不严重。但近些年来，随着生活水平提高，大多数农村家庭购买了各种家用电器和其他工业日用品，使农村的生活垃圾成分发生了明显的变化，主要有煤渣、残余物、废织物、废金属、废玻璃、陶瓷碎片、废旧电池、废旧家用电器、一次性塑料制品、各种塑料包装袋或包装盒、各种废弃工具、破旧衣物、废弃的医疗针头、空药瓶等。据测算，目前全国农村每年产生的生活垃圾约为2.8亿吨；生活污水约为90亿吨。^[39]其次是农业生产垃圾。农民在农业生产过程中产生的各种废弃物，主要有畜禽粪便、腐烂的农作物秸秆、空农药瓶、地膜、果藤、稻草等。2005年全国畜禽粪便产生量为24.85亿吨，目前年生产量为27亿吨，而且85％的规模化畜禽养殖场没有污染治理设施。^[40]第四，农村水域污染严重。我国每年从城市、工矿、企业排出未经处理的污水达300亿～400亿立方米，已使我国七大江河、五大湖泊20％～30％的水体遭受污染。3亿农村居民饮水不合格，其中2亿农村居民饮水有害物质含量超标。第五，农村生态失衡。目前我国沙漠化速度达到每年2460平方公里，造成草场退化达8418.8万公顷，耕地退化达283.8万公顷。水土流失面积达367万平方公里。另外，我国每年减少森林面积约1亿立方米。^[41]

农村生态问题对农村居民生活造成了严重危害。主要表现为：第一，危害人体健康。垃圾水和渗滤液进入农村水体，污染人类饮用水，危害人体健康。更有甚者，垃圾年复一年地在河流、湖泊中腐烂，导致苍蝇成群，鼠害猖獗，传播疾病，通过食物链危害农村居民的身体健康。另外难以降解的有机污染物将毒害物质残留在动植物体内，村民服用这种动植物后，又使有毒物质积累在人体内，对人体的肝脏和神经系统造成损害，诱发癌症和导致胎儿畸形等。第二，影响村民生活。笔者在L乡的一些自然村走访时，看到生活垃圾被丢弃在村头、路边、河里，垃圾堆不仅处处为苍蝇环绕而且散发着令人作呕的臭气，人们一走出屋子，没有不抱怨环境太差的。下雨天，街道上污水横流，简直就是没有落脚的地方。不仅影响了人们的一天的生活心情，也给出行带来了不便。第三，威胁人身安全。由于农村垃圾中有机物的含量较高，垃圾堆容易形成厌氧环境，导致垃圾产生的沼气量不断积累，且不断向外释放，一旦遇到明火，就可能引发爆炸、火灾，给农村居民造成严重的财产损失和人员伤亡。另外，农村生态问题对农业生产造成了严重危害。主要表现为：第一，垃圾堆占用了大批土地，不仅堆放处不能种植农作物，就是垃圾堆四周都不适宜种植粮食作物和蔬菜。第二，垃圾的渗浸水进入土壤，破坏了土壤的有机构成，降低了土地的产出率。第三，乡镇企业排放的废水、废渣进入河流，基本上污染了下游水体，不仅河流内的水生生物如鱼、虾、蟹、龟等不能生长和繁殖，就是河水也不能用来灌溉，严重破坏了农业生产的水利条件。所以，农村垃圾直接造成农户减产，增加了农业生产成本，减少了农户收入。

治理农村生态问题的主要措施有：第一，乡镇政府将农村生态环境治理纳入管理范围。主要是对农村生态环境管理进行有效规划：其一是成立农村生态环境管理机构，由专人对农村生态问题进行规划和管理；其二是在农村社区普遍建立垃圾回收站；其三是加强农村生态环境问题的宣传。第二，从源头治理农村生态问题。目标是实现农村垃圾产生量的最小化，其理想期望值是农村垃圾的“零排放”。为此，就要认真抓好无废生产和废旧物资回收利用两方面的工作。这需要乡镇企业、城市单位、广大农村居民的共同努力。乡镇企业应从产品的研制开发到材料的选择、生产、包装、运输、销售等环节中，始终坚持环保原则，提倡绿色生产、绿色包装，从根本上减少包装废弃物。农村消费者在日常消费过程中，应倡导绿色消费观念，在消费时不仅要选择未被污染或有助于健康的绿色产品，同时在消费过程中应注重对垃圾的处理，不造成环境污染，节约能源与资源，实现可持续消费，少用或不用一次性物品，减少塑料袋的使用量，对于一些易耗、耐用品，尽可能选择大包装的商品；对于能重复使用的物品，尽量提高其使用次数。第三，利用先进的有效钠物质技术对农村垃圾进行日常处理，对每天产生的垃圾进行卫生填埋。第四，建立完善的农村生态环境管理体制、引进城市的管理体制与方法，实施街道、马路的清扫竞标承包等制度，给农村垃圾的运输和处理做示范，在稳定管理体制、健全管理体制的基础上，推动农村生态产业的形成和良性运行。实行农村垃圾堆放收费制度。在农村社区建设过程中要颁布“农村垃圾收集处理收费制度”。第五，提高农村居民环境意识。搞好农村生态环境管理工作，离不开公众的参与和支持，充分地利用各种媒体进行农村生态环境管理的宣传，普及环保知识。第六，制定与推行农民保护生态环境补贴制度。我们完全可以像欧洲一些国家一样，制定和推行农民保护环境性经营补贴制度。只要在农田边缘种植树木的、发展循环经济的、保护野生植物为鸟类等提供栖息家园的农户都给予一定补贴，刺激农村居民自觉保护生态环境。