教育功能内生的优化

一、教育功能内生的优化

由于人们认识的局限性、社会期待的可变性以及教育过程中多因素相互影响和相互作用的复杂性，社会期待向教育文本、教育行动和学生身心发展的转化就存在不确定性。如何减少这种不确定性，也就成为促进教育功能内生优化的重要课题。

一般说来，教育功能内生的优化表现为教育文本、教育行动和学生身心发展全面正确地反映社会期待。要使教育文本、教育行动和学生身心发展能全面正确地反映社会期待，首先，必须科学地制定教育方针、政策、法律法规、体制、结构、内容、课程、组织形式、实施方式，等等;其次，必须调动教育行动者的积极性，明确教育行动目的，优化教育行动手段，增强教育行动能力和意愿，健全教育行动规范，等等;最后，必须遵循学生身心发展规律来开展教育和教学。

要科学地制定教育方针，必须从国情和经济、政治、文化、社会发展的需要出发来制定教育事业总的工作方针和奋斗目标，在指导思想上保证制定教育方针不会偏离社会期待;必须集思广益，在程序上保证制定教育方针不会偏离社会期待。

要科学地制定教育政策，必须分类指导，关注弱势地区与弱势人群的教育，设定合理的教育基准，进行教育评估及监控;必须保证公平，兼顾效率，确立相对的教育公平观和战略效率观;必须完善国家教育数据库，建立教育决策咨询系统。

要科学地制定教育法律法规，必须从实际出发，博采众长，在吸收外国教育法律法规的长处的基础上，兼顾自身的特色;必须注重法律法规的原则性和操作性。

要科学地制定教育体制，必须注意体制的主体自主性，即主体合理愿望的反映、行为结果的可预期性、行为过程的可变化性、利益的可维护性等;必须注重体制合理分配相关主体利益和保障相关主体合法权利等;必须注重体制的高效率，即体现在体制中的有关要素间存在着一定的行为规则并能够产生一定的竞争，使得体制本身具有不断创新的动力和能力，在给定配置中发挥体制的最大功效，节约制度成本;必须注意体制的整合性，即教育体制对教育系统外环境的适应与协调能力和教育体制内部有关要素的协调性。要科学地制定教育结构，必须深入研究教育的发展和产业结构的优化升级之间的关系，让教育和产业相辅相成，合力发展。

要科学地制定教育内容，必须注意散布于社会的固有知识，显然不完全等同于教育系统所要传授的知识内容。两者之间的区别在于教育过程须对固有知识作二次加工，进行去伪存真的精练与筛选。从漫无边际的知识海洋中找到那些支撑整个知识大厦的着力点，将其浓缩为一个易于传授、谱系明确的知识体系。知识的二次加工，难度在于所选择的知识数量要符合两个边界条件的制约:一是所选择的知识能够将受教育者领入现代知识的前沿。二是要适应自然人的学习周期与智力成熟过程。简单地说，就是解决“传授给学生的知识有哪些内容”、“知识内容间形成什么样的相互结构”两个问题。因此必须遵循受教育者的身心发展规律以及人掌握知识的科学原理，编制科学的教学大纲和教材等。

要科学地制定课程，必须符合科技、经济和社会的发展。以当代社会的课程为例，因为民主的概念已经越来越深入人心，人们要求作为公共事业的教育体系要塑造每一个个体，人人平等、人人参与。于是课程变得越来越富有可选择性。很多国家在小学阶段的课程中就开设选修课，大学的课程则围绕分布需求作出安排，既保证学生学习的知识面又保留其选修的权利。也许因为这样那样的原因，这些选修课并没有真正给予让学生按照自己的兴趣学习的自由。正如冲突论等所论述的那样，其核心已经被权力、利益以及不平等的传统势力扭曲了，但是它也是现代教育功能的一种反映。因此必须深入研究相关内容，科学制定课程标准、实施方案等。要科学地制定教育组织形式，必须考虑周全，理论联系实际。要科学地制定教育实施方式必须调动教育者的积极性，有张有弛，保证教育的最佳效果。

要调动教育行动者的积极性，必须关心其切身感受，动之以情，晓之以理，不断鼓舞其士气，给予其动力。要明确教育行动的目的，必须加强学习和启发诱导。要优化教育行动手段，必须不断学习和交流，碰撞出新的火花。要增强教育行动能力和意愿，必须使之具有强烈的进取心。要健全教育行动规范必须制定和实施切合实际的方案。要遵循学生身心发展规律来开展教育和教学，必须了解学生的身心发展是一个动态变化、不断构建的过程。影响学生身心发展的因素可以分为可能性层次和现实性层次。可能性层次包括个体自身的因素(先天因素、后天因素)和环境因素;现实性层次主要指个体的活动。开展教育和教学，必须遵循学生的身心发展规律，了解学生的身心发展动态，充分考虑多种因素，因材施教。