冲击思想观念的误区

冲击思想观念的误区——宁夏在改革开放中前进系列报道之二

宁夏与沿海地区对外开放的差距在哪里？在我们所接触的干部和群众中，有人说，差在自然条件上，差在政策上。而更多的同志则认为，深层次的差距在思想观念上。

改革开放13年来，宁夏经济发展速度进入历史上最快的时期。但横向一比，宁夏还是惊人地落后了。学习了邓小平同志南巡谈话以后，宁夏人震动了。经过各级党委、政府和广大干部、群众的共同努力，全区改革开放呈现出你追我赶的好势头。无论是在引黄灌区，还是在宁南山区，各地、市、县都有若干条措施出台，有的已经落实生效。尤其可喜的是，一些干部群众安于现状、妄自菲薄的心理障碍，在改革开放大潮的冲击下，已慢慢改变或消失，人们的思想观念正在朝着有利于生产力发展的方向转变。

转变之一：破除因循守旧意识，确立快速发展的观念。随着思想的不断解放，各地拓宽和深化了对本地优势的认识。以我区过去叫得很响的农业和能源两大优势为例：1990年，农业总产值24.68亿元，不到全区工农业总产值的30%，全区电力、煤炭、石油工业产值合计为10.81亿元，不到全区工农业总产值的20%。人们终于得出了新结论：资源优势远远没有转化为经济优势。为此，自治区党委、人民政府审时度势，明确提出了加快实施“宁夏一沿海一海外”三点一线的开放战略。各市、县也纷纷结合本地的实际情况，制定出快速发展的战略和具体思路。吴忠市提出建设民族经济发展试验区的战略，目标是在全区第一个建成小康市。同心县提出“先富民、再富县”，大力发展乡镇企业和私营经济，建成发菜、羊绒加工基地的构想。

转变之二：破除自我封闭意识，确立扩大开放的观念。1980年代，我国国民生产总值每年递增9%左右，而广东同期增长却在20%以上。人们从沿海到内地梯度推进的经济发展格局中意识到：经济增长的速度和水平与对外开放的程度成正比。于是，各级干部纷纷南下北上，考察取经，洽谈项目。1992年3月初石嘴山市领导率团南下，仅仅3个月，就在沿海地区设立了6个窗口，确定了21个外引内联项目，并且通过做房地产生意赚回人民币200多万元。银川市把外引内联作为突破口，到6月底，已批准实施外引内联项目50项。高新技术产业开发区近期可望有20家合资、内资企业办理进区手续，总投资额约3500万元。中卫县上半年签订与外商的合资项目合同就有15项。

宁夏人在“借船出海、借地生财”的同时，还认准了边贸这条“短平快”的致富渠道，积极借边出境，到周边省区、边境口岸找市场、谈项目、设窗口、搞边贸。

转变之三：破除僵化的政策意识，确立“用好、用足、用活”政策的观念。许多干部说，过去宁夏把政策用僵了，也把自己捆死了。广东人敢打善打“擦边球”，而宁夏人老怕“触网”“出界”，这就是观念的差异。如今，聪明起来的各级领导开始往“用好、用足、用活”政策上下工夫了。他们认为，要把经济搞上去，就要敢于从实际出发，用足用好用活现行的政策，紧紧把握住每一个有利时机，发展自己。吴忠市的一位领导说得好，办事多方查找规定，这条不行就用那条，千方百计把好事办成。中卫县领导说，在现有文件中找不到根据的，就搞试点突破。县上最近亮出新招：成立企业特殊问题审批小组，专门研究解决没有明文规定的棘手问题，为企业排忧解难。有位领导这样说：“过去我们搞经济总爱讲在政策允许的范围内进行，这话对但不全面，只要是利国利民的事情，没规定不可以搞的我们都可以试。”现实正是这样，在“允许”和“不允许”之间，还有开阔的中间地带。

综观全局，我们可以看出，宁夏干部群众的观念已发生了可喜的变化，推动着我区前进的步伐。尽管转变观念的征途还很漫长，但我们确信：以十倍的信心和百倍的努力去拼搏去开拓，宁夏经济发展的大河必将奔涌着一个接一个的浪头。

原载《宁夏日报》1992年9月5日