风险分析应用实例

风险分析分为风险评估、风险管理和风险交流。 风险评估在危险性分析中占据中心位置。 在进行一个风险分析的实际项目时,并非三个部分的所有具体步骤都必须进行,但是某些步骤的省略必须建立在合理的前提之下,而且整个风险分析的总体框架结构应当是完整的。

[例1] 依据风险评估制定政策和措施

在曾经一段时期,法国的进口检查常常查出小虾带有副溶血弧菌属细菌。 截至当时,由于副溶血弧菌的病源性(海鲜引起肠胃炎的主要病源之一),已在发现这种微生物的基础上实施了防护措施(整批销毁)。 因发现这种细菌发生频率有所上升,风险管理人员责成对这个具体的问题进行风险评估,并通过这项评估确定了如下认识:

(1)只有会产生溶血素这种毒素的副溶血弧菌菌株才具有致病性;

(2)可用分子技术检测出能产生溶血素的副溶血弧菌。

鉴于上述这些结论,风险管理人员修改了应对副溶血弧菌构成风险的方法,具体如下:

(1)任何一批小虾,凡受含产溶血素基因副溶血弧菌菌株沾染的,一律予以销毁;

(2)其他批次(查出产溶血素副溶血弧菌菌株的)如已上市,坚决予以销毁。

[例2] 新西兰进口加拿大鲑鱼案

新西兰鲑鱼未患有北美西海岸鱼群的疾病。 因此,新西兰一直采取“零危险性”的政策,禁止加拿大未加工的鲑鱼进口,其理由是存在微生物性风险。 要允许进口,就要评估引进疾病的风险。 为此,开展定量风险分析所考虑的因素包括:野生捕捞的太平洋鲑鱼中细菌检出率、被感染的太平洋鲑鱼中病菌的分布和数量、加工对被感染鱼组织带菌数量的影响、环境中细菌的存活情况、感染易感鱼类所需的细菌剂量和新西兰废物管理方式。 风险评估表明将疖症引进新西兰渔业养殖、娱乐性养殖或自然鱼群的危险性非常低,按95%可信限估计在1000万吨进口产品中仅有一次机会引入该病。 而捕捞的野生太平洋鲑鱼全年不超过1万吨,因此加拿大可以向新西兰出口鲑鱼。

[例3] 美国从阿根廷进口新鲜牛肉案

美国采取“零危险性”的政策,不允许从已知有口蹄疫病毒的国家进口新鲜牛肉,以免没有口蹄疫的美国牛群感染该病毒。 但在对阿根廷牛中口蹄疫病毒检出率、受感染牛组织中病毒分布、屠宰过程对感染牛组织中病毒的影响、在低p H时肉中病毒的存活情况以及每年出口肉类的数量进行综合评价之后,发现从阿根廷进口一批受感染牛肉的概率是0．00054/年,按美国每年进口2万吨牛肉计算,则预计进口1862年才会发生一次感染口蹄疫牛肉。 因此,从阿根廷进口牛肉被批准。

[例4] 在没有充分科学证据的情况下采取预防措施。

1999年2月份,比利时的一些饲养场的家禽出现异常的临床病状。 比利时有关部门进行的调查发现,这些病状与饲料中可能存在的二口恶英造成家禽中毒有关,并查出了问题的根源,即制备饲料所用油脂的公司和有关的动物饲养生产商。 比利时当局随后进行了追踪检验,以确定所造成的损害的范围,向欧盟委员会及成员国作了通报,并决定销毁受污染的禽蛋和家禽。

考虑到二口恶英公认的致癌作用以及缺乏关于污染程度的具体资料(比利时当局某些农产品检测到世界卫生组织修订限度700度的二口恶英浓度),因此,即使风险评估在各方面尚不完全,仍必须采取紧急措施。 尽管有关危险即二口恶英污染是已知的。 但:

(1)风险尚未确切查明,原因是几乎不具备有关污染物即二口恶英严重污染情况下食物中二口恶英允许含量的数据;

(2)关于风险可能影响范围的评估尚不完全。 根据比利时当局提供的资料以及实地研究和为确定二口恶英含量而采集的动物产品样本判断,尚不清楚污染的确切程度。 在这方面应当指出,检测二口恶英残留量的分析方法是最困难的一种。 例如,分析一份样本就需要5~6周时间。

欧盟委员会随后采取了下列预防措施:

(1)欧盟委员会通令禁止在共同体内部销售含有原产比利时的奶、蛋、肉和脂肪成分的产品;

(2)在法国市场上禁售并销毁可能受污染的比利时产品;

(3)考虑到法国已使用的两批油脂涉嫌来自制备造成问题的饲料所用油脂的比利时公司,在法国境内进行了一次追溯调查,以查明可能食用了受污染饲料的家禽。 对涉嫌受污染家禽实行了限制措施;

(4)禁售并销毁用涉嫌受污染的法国家禽生产的产品。