如何加强农村基层党组织建设

中央一号文件指出，要始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断夯实党在农村基层执政的组织基础。严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制，发挥县级党委“一线指挥部”作用，实现整乡推进、整县提升。建立市县乡党委书记抓农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单，坚持开展市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核。选优配强乡镇领导班子尤其是党委书记，切实加强乡镇党委思想、作风、能力建设。选好用好管好农村基层党组织带头人，从严加强农村党员队伍建设，持续整顿软弱涣散村党组织，认真抓好选派“第一书记”工作。创新完善基层党组织设置，确保党的组织和党的工作全面覆盖、有效覆盖。健全以财政投入为主的经费保障制度，落实村级组织运转经费和村干部报酬待遇。进一步加强和改进大学生村官工作。各级党委特别是县级党委要切实履行农村基层党风廉政建设的主体责任，纪委要履行好监督责任，将全面从严治党的要求落实到农村基层，对责任不落实和不履行监管职责的要严肃问责。着力转变基层干部作风，解决不作为、乱作为问题，加大对农民群众身边腐败问题的监督审查力度，重点查处土地征收、涉农资金、扶贫开发、“三资”管理等领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用等侵犯农民群众权益的问题。加强农民负担监管工作。

《省委、省政府关于加快推进美丽乡村建设的意见》指出，要创新农村基层党组织设置，加强发展型服务型基层党组织建设，完善村级为民服务全程代办制，加快建立村民“办事不出村”网络服务平台。持续整顿软弱涣散的基层党组织。改革选拔、培养、激励机制，统筹抓好乡镇党委书记、村党组织书记和农村致富带头人“三支队伍”建设。建立健全村党组织、村民代表会议、村民委员会、村级经济合作组织“四位一体”治理架构，落实“四议两公开”工作法。加大村级组织运转工作经费投入，发展壮大农村集体经济，增强村级组织保障能力。加强党员队伍教育管理。打造一批硬件完善、制度规范、特色鲜明、成片连线的党建示范区、示范村。加快平安乡村建设，构建和谐稳定的社会环境。经过5年努力，使全省农村基层党组织的领导核心地位更加巩固，党员干部队伍结构更加优化，村级治理机制更加健全，基本实现农村基层组织建设全面进步、全面过硬。