中印经贸发展

中国在印尼对外经贸关系中占有比较重要的地位，近年来双边投资贸易合作呈快速上升的趋势。中国—东盟自贸区已于2010年1月1日全面启动，双边贸易投资自由化和便利化程度进一步提高，中印尼经贸关系发展正面临着历史性机遇。据中国商务部统计，2014年中国对印度尼西亚直接投资流量为12．72亿美元。截至2014年底，中国对印尼直接投资存量为67．94亿美元。在印尼寻求投资合作的中国企业不断增多，涉及领域日益广泛，大型投资项目不断涌现。

(一)农业

1．农产品生产

印尼与中国在农产品方面有较强的互补性。印尼盛产的棕榈油和椰子油是中国从东盟进口的重要产品之一。而中国生产的大蒜、柑橘、八角、茴香等农产品很受印尼中低收入人群的欢迎。中国企业应根据印尼市场需求，充分发挥中国的资源优势和技术优势，大力发展优质高效水果、蔬菜、茶叶、桑蚕、花卉、中草药及优质家禽、名优水产品等具有明显竞争优势的产业。此外，棕榈油、甘蔗、植林等资源的开发和加工也是中方企业可以考虑的投资领域。

2．渔业捕捞

印尼目前是世界第五大产鱼国。印尼海洋渔业资源未得到充分利用的主要原因是捕鱼技术落后，码头设备不足，市场销价不稳定，法治不明，治安状况不良，进出口作业繁琐等。中国企业与印尼在渔业捕捞以及水产品加工方面均有很好的合作机会。双方的合作领域还可以包括观赏鱼的饲养和销售等。

(二)机械设备行业

1．橡塑胶加工机械市场

在印尼，橡塑胶制品是仅次于食品、服装等基本物资的重要生活必需品，是家电、交通、通讯及公共建设等行业不可或缺的材料。生产工业和民用橡塑胶制品的橡塑胶加工机械在印尼需求迫切，前景看好。印尼政府十分鼓励橡塑胶加工机械产品的进口，目前没有规定任何配额限制，也没有任何特殊安全规定或检验手续。印尼前八类橡塑胶加工机械产品的进口税率为零，仅须缴纳10%的附加税。

2．机床和机械市场

印尼的钢铁、金属加工、自动控制工业基础薄弱，多数工具机床均需依赖进口。由于长期以来印尼盾持续走低，家具加工企业一直无暇更新设备，大部分设备还是七八年前的机器，远落后于马来西亚和中国，亟待更新。中国有关企业可以在这方面有所作为。

(三)汽车和摩托车行业

1．汽车工业

印尼汽车工业还无法与东盟部分成员国进行竞争，因此印尼将汽车工业的产品列入“敏感产品表”，即到2010年才将其纳入实施进口零关税的15%中。印尼政府致力推动汽车零部件业的发展，包括提供优惠税务等便利来吸引投资，以期能满足国内汽车业80%的需求。目前，中国奇瑞汽车已经在印尼投资生产汽车。

2．摩托车工业

印尼摩托车主要销往越南、菲律宾和南美的阿根廷和巴西。印尼摩托车市场火热的原因是:第一，内需旺盛，印尼本身有着巨大的国内市场。第二，促销手段和金融信贷配套设施完善。第三，东盟自由贸易区的发展，增加了贸易和投资的机会。从长远来看，中国摩托车在印尼市场仍具有广阔的空间和前景，特别是在中、低档的摩托车市场中将有希望逐步取代成本高、价格高的日本车，预计今后的销量会稳中有升。虽然目前中国企业向越南出口摩托车受阻，但是我们可以将有关的装配线转到印尼去，投资开发印尼市场。

(四)电力工业和通信行业

电力工业。印尼目前电力装机容量仅约5000万千瓦，用电普及率不到75%，仍有超过25%的人没用上电，电力需求年均增长10%～15%。即使首都雅加达偶尔也会因缺电实施轮流停电。目前印尼个人和企业用电比例为7 3，企业发展对电力的需求非常迫切。为满足国内日益增长的电力需求，印尼政府启动了新一期电力发展规划，计划在未来5年内建设3500万千瓦电站项目，并发展4万千米的电网。电力工业是中国的支柱产业之一，中国应该发挥在电力方面的优势，抓住与印尼合作发展的机会。

电子通信行业。印尼电信发展潜力巨大，电信建设增长势头迅猛，跨国运营商和资本介入较多。印尼3G网络正处于起步阶段，印尼5家公司正逐步加大在该基建方面的投入。为保证未来3G网络的顺利建设，印尼固话无线网络将进行频率转移，所有固定无线网络运营商的设备将进行网络调整和扩容并更新终端用户设备。另外，印尼政府还在推行全国村村通电话工程。印尼大部分地区都通互联网，但其带宽较小、网速较慢。印尼政府计划在东区兴建全长12万千米的光导纤维网，使其拥有3个终端与其他国家连接。该3个终端包括与菲律宾连接的印尼万鸦佬终端、与澳洲连接的巴布亚终端，以及与新加坡和马来西亚连接的加里曼丹终端。中国的高新技术企业可以根据印尼的这个规划，积极寻找合作的商机和切入点。

(五)旅游业

印尼是世界20个旅游强国之一，以秀丽的热带风光、灿烂的历史文明及多姿多彩的民俗风情吸引了世界各地游客。2001年起印尼成为中国公民自费出境旅游对象国。中国与印尼的旅游业有很强的互补性，有加强旅游业的合作的优越条件和广阔前景。2015年全年有130万中国游客入境印尼，印尼期待2016年能吸引200万中国游客。为吸引更多的外国游客前来旅游，印尼将致力发展巴厘岛、雅加达、巴淡、望加锡、万隆、外南梦、日惹、梭罗、三宝垄、龙目岛以及美娜多、四王岛等潜水旅游胜地，并积极开展中文导游的培训及旅游景点的中文标识设置等工作。

(六)承包工程

为解决印尼基础设施落后问题，印尼政府于2011年正式颁布《2011—2025年印尼经济发展总体规划》，制定了“六大经济走廊”的发展战略，并确定了至2025年总投资额超过4000亿美元的基础设施建设项目。按照总体规划部署，印尼政府将重点发展“六大经济走廊”，发挥各地区比较优势，着力推动上述地区的交通、通讯、能源等大型基础设施项目建设，大力发展棕榈油加工、采矿业及新型制造业，逐步形成各具产业特色的工业中心。2014年佐科总统上任后，提出了建设“海上高速公路”战略，目前已初步确定了在2015—2019年间建设的国家重点项目，所需投资约4000亿美元，主要包括供水、电力、交通、港口和公共卫生设施等基础设施项目。根据印尼国家预算草案，2014年基础设施建设的预算约200亿美元，主要用于公路、铁路、港口、机场、电站、水利灌溉等项目。目前印尼正逐渐迎来基础建设的新高潮，每年将启动数千个公路、桥梁、铁路、电站等基础设施建设项目。印尼政府十分希望外资和本国私营企业参与投资基础设施建设，正努力为私营企业投资创造各种有利条件并建立合理的法律框架，同时还进一步加强了宏观经济调控，包括调整税率及投资政策等。据印尼主管部门介绍，印尼每年的承包工程国际发包额在100亿美元以上，涉及能源采矿、交通运输、通信等部门，但中国所占市场份额仍然较小。建议中国企业加强印尼市场的开拓力度，积极参加竞标或采用多种融资方式，以扩大工程承包的机会。例如，雅万高铁于2015年1月21日举行奠基仪式，项目预计在3年内完成，2019年开始运营。兴建该全长142千米的高速铁路需要投资55亿美元，项目建设的国内外建材采购比率为3 2，因此雅万高铁项目对印尼基础设施相关工业如水泥和钢铁业等将产生显著影响，相应地还将提供大量就业岗位。此外，该项目也将创造新的商机，带动高铁经过地区新商务区和住宅区的出现。雅万高铁通车后，还会进一步提高旅游目的地万隆市的知名度。

(七)印尼与中国经贸合作新动向

2013年10月3日，中国和印尼发表《中印尼全面战略伙伴关系未来规划》。两国元首指示两国官员继续积极努力，以实现两国贸易额在2015年达到800亿美元的目标，并努力建立强劲、平衡、可持续、稳步增长的贸易关系。印尼认同加强工业合作的重要性和互利性，欢迎和支持中国企业在印尼建立印尼—中国综合产业园区。中方继续鼓励和支持中国企业积极参与印尼基础设施建设项目，特别是印尼2011—2025年经济发展总体规划包含的项目。双方探讨在印尼六大经济走廊框架下开展经济合作，即苏门答腊走廊(自然资源和能源);爪哇走廊(服务和工业);加里曼丹走廊(矿业和能源);巴厘—努沙登加拉走廊(旅游、食品和农业);苏拉威西走廊(农业、种植业、渔业和矿业);巴布亚—马鲁古走廊(食品、能源和矿业)。印尼政府欢迎和鼓励中国加大对印尼互联互通基础设施建设的投资和贡献，如铁路、桥梁、高速公路、港口和机场。双方一致认为有必要加强两国之间的互联互通，包括建立海上、航空和信息通讯直接联系;同意探讨两国产业园区、港口和机场之间开展合作的可能性;同意重启两国农业合作谅解备忘录，加强双边农业合作磋商以及在粮食生产与加工、食品安全、化肥和农产品互惠贸易等领域开展务实、全面的合作，保障粮食安全;同意进一步发挥好两国能源论坛作用，扩大在油气、矿业和电力等领域的合作，积极探讨新能源和可再生能源合作机会;也鼓励双方进一步加强在航行安全、海上安全、海军合作、海洋科研与环保、海上搜救、渔业、蓝色经济等领域的务实合作，加快推进中印尼海洋与气候中心发展等项目建设。

双方签署了《中华人民共和国农业部与印度尼西亚共和国海洋渔业部渔业合作谅解备忘录》，鼓励双方继续加强在捕捞、养殖、人员培训和打击非法、未报告、无管制捕鱼等方面的合作;欢迎双方在印尼设立两国渔业合作基地，增强粮食安全，提高印尼渔业水平;同意充分发挥两国科技联委会作用，促进两国研究人员交流，深化各领域科技与创新合作;同意共建联合实验室是双方保持长期、持续合作的重要方式，将积极支持建设中印尼生物技术联合实验室。两国元首决心大力推动技术转移合作，促进科技企业发展，欢迎签署政府间航天合作协议，同意成立两国航天合作联合委员会，加强在航天测控、卫星研制、卫星发射、卫星应用、搭建遥感卫星数据共享与应用平台等领域的合作。双方还同意在气象和气候领域密切合作，并开展联合研发;同意进一步深化人文交流，扩大民间往来，增进两国人民之间的了解和友谊。

双方正推动两国高校和学术机构通过教师和学生交流以及结好等方式加强合作，以促进两国语言培训和文化交流。人文交流对加强和扩展双边关系至关重要，中国和印尼互为重要的入境旅游客源国和出境旅游目的地国家，双方同意联合开展旅游推介活动，促进旅游便利化，鼓励扩大对旅游产业的投资。

中国外交部网站2015年3月27日公布了中国和印尼关于加强两国全面战略伙伴关系的联合声明。声明指出双方合作的重点在贸易、投资和经济发展领域。双方认为，习近平主席提出的建设“21世纪海上丝绸之路”重大倡议和佐科总统倡导的“全球海洋支点”战略构想高度契合。双方同意发挥各自优势，加强战略交流和政策沟通，推动海上基础设施互联互通，深化产业投资、重大工程建设等领域合作，推进海洋经济、海洋文化、海洋旅游等领域务实合作，携手打造“海洋发展伙伴”。声明称，双方欢迎中国国家开发银行与印尼国有企业部签署共同支持中国优质企业与印尼国有企业的合作谅解备忘录。在基础设施方面，双方同意就此通过经济特区等项目保持密切沟通，深入探讨具体合作设想和方式。双方欢迎中国国家发展和改革委员会与印尼国有企业部签署《中印尼基础设施与产能合作谅解备忘录》和《中印尼雅加达—万隆高铁合作谅解备忘录》。

佐科总统在2015年表示，印尼和中国地理相近，是亲密的朋友。进入21世纪，国际经济政治格局发生显著变化，印尼和中国等发展中大国应该在国际事务中发挥更大作用。印尼和中国都在努力发展经济、提高人民生活水平，合作互补性强，前景广阔。印尼欢迎中国国有和民营企业参与印尼港口、机场、水坝等基础设施建设和经济特区建设。希望双方扩大货币互换规模，努力使两国贸易额到2020年达到1500亿美元，欢迎更多中国旅游者访问印尼，扩大社会文化领域交流。

(八)中国·印尼经贸合作区

中国·印尼经贸合作区是广西农垦集团有限责任公司于2007年9月投标获得的国家级项目，是国家商务部批准的19个境外经贸合作区之一。中国·印尼经贸合作区已经建成，并于2013年下半年报中国商务部正式验收。截至目前，入区企业已达20家，协议投资总额共计2．1亿美元。

1．区位优势

中国·印尼经贸合作区位于印尼首都雅加达西部的国际工业区集中地带贝卡西县的“绿壤国际工业中心”内。该工业中心由印尼知名企业金光集团与日本索吉集团合资建立，地理位置优越，交通优势显著，距雅加达市中心37千米，距雅加达国际码头50千米、距雅加达苏加诺国际机场60千米，距著名旅游城市万隆市128千米。由雅加达市至万隆市的印尼国家最高等级的双向六车道高速公路连接贯通。该县在印尼享有经济黄金三角地带的美称。该合作区3千米外已设有当地(贝卡西)政府行政中心，生活、商贸、金融等配套服务设施都较为完善。目前工业中心内40米宽的主干道也已经建设完成，32米宽的园区干道正在修建。

2．购地价格优惠

该合作区建设地址周边方圆28千米范围内已建设有4家大型国际工业园区，其中3家工业园区在基础设施、配套服务设施、企业入驻、产业发展方面都较为成熟，工业用地已处于饱和状态，地价较高(约20万～32万元人民币/亩)。相比之下，中国·印尼经贸合作区土地未经开发，土地购置价较为低廉，在完成“七通一平”基础设施建设后的土地总成本预计不超过20万元人民币/亩，但在交通、地理位置、周边环境、优惠政策等要素上与周边工业区相距并不大，根据目前周边工业用地售价高、土地供应少的情况，具有较大市场竞争力。

3．产业定位和合作方式

该合作区定位为综合性的合作区，重点布局家用电器，机械制造，农产品，精深、精细化工，生物制药，建材及新材料相关产业等。相关企业可以通过独资或合资的形式购买(土地使用权)、租用土地，或租用标准厂房等方式合作。

4．市场前景

印尼人口2．4亿，是世界第4大人口国。2008年印尼经济增长率为6．2%，近5年来(2003—2008年)印尼与中国的双边贸易发展良好，年平均增长达到25%。其中，2008年中印尼双边贸易额共计315亿美元，提前两年实现两国领导人确定2010年贸易额达到300亿美元的目标。印尼资源非常丰富，是一个矿业大国，金、锡、铜和镍的产量已进入世界前十。其中，棕榈油、橡胶和胡椒产量均居世界第二。印尼拥有巨大的消费市场和丰富的自然资源，是我国企业进行产业转移的理想目的地之一。

5．合作区的建设规模

该合作区总体规划面积200公顷，分两期建设，总投资6．5亿元人民币。首期启动120公顷土地的“七通一平”，包括园区办公、生活设施以及其他配套设施的建设，同时计划引进企业(项目)20个。

6．印尼政府给予合作区的优惠政策

(1)普惠制(GSP)。享受欧盟国普惠制的关税减免待遇。

(2)进口关税。企业自用的生产原材料、机械设备、零配件及辅助设备等基本物资均免征进口税。

(3)税收便利。6年内对实现的投资利润降低30%所得税，加速折旧，10年内结转亏损。

(4)出口退税。在印尼国内购买的出口产品所需的奢侈品与原材料，均免征增值税与销售税。

(5)保税区。凡经印尼政府核准在保税区内设立的企业，皆可享受进口关税、进口货物税、扣缴税及国内货物税等各项税收的减免优惠待遇。

(6)外汇管制。印尼属非外汇管制国家，外国投资者的外汇投资及在印尼国内完税后的利润可自由汇出境外。

7．合作区给入园企业的现代化服务

先进的基础设施:高效率的发电厂、世界卫生组织标准的工业用水、污水处理厂、宽频网络及通讯服务。完善的配套设施:标准厂房、工业土地、员工宿舍、熟食中心、菜市场、商店及银行、高档别墅、娱乐休闲中心。一站式服务:投资执照，各种准证及签证的申办地方政府协调，员工招聘及劳资关系管理服务物流管理，协助各别厂房的建设及扩充(见表9-1)。

表9－1　中国·印尼经贸合作区费用表

注:根据该合作区网站介绍整理。