美国一流大学信息化建设探析

马　皓^[1]

美国一流大学的信息化管理体制是怎样的？在提升信息服务质量和水平方面，美国大学有哪些新举措？当前美国大学的信息化部门如何运作？他们在互联网新技术的应用方面有哪些经验和新成果？带着这些问题，我在加州大学洛杉矶分校（UCLA）和加州大学伯克利分校（UC Berkeley）学习了两周，期间走访了这两所大学主管信息技术（IT）的副教务长、信息技术建设与服务部门的主管、IT专家、二级单位的IT经理以及院系的IT人员，参观了学校的数据中心，近距离接触并亲身体验了信息技术在美国大学的实施和应用。

一、信息技术管理体制初探

美国大学的信息技术管理体制按照CIO体制进行设计并完成IT治理。CIO指大学的“首席信息官”（Chief Information Officer），大学CIO体制是美国大学为应对信息技术的发展与挑战，将在政府和企业取得成功实践的CIO体制引入大学，并结合大学管理状况而创立的一种管理体制，这是信息技术在大学的教学、科研、管理和服务等领域发挥越来越重要作用的必然结果。CIO是技术专家，更是管理专家，他直接参与大学领导层的政策制定和决策活动，将信息技术与大学的管理、规划和决策联系在一起，是大学领导层和信息技术管理层之间的纽带。IT治理代表了大学信息技术的决策归属权和责任框架，CIO以及信息技术相关的委员会共同构成了大学IT治理的组织基础。

（一）UCLA的信息技术管理体制

作为美国一流公立大学的翘楚，UCLA的CIO体制随着学校的战略发展不断调整和改变。在UCLA负责信息技术的副教务长吉姆·戴维斯（Jim Davis）教授介绍说，2012年UCLA的CIO管理体制发生了变化，以使学校IT的建设发展与战略规划能够适应新技术带来的冲击和影响。在此次调整中，CIO职责分成了两个部分，一部分职责是负责信息技术的业务服务和基础设施，另一部分则定义为学术和管理。

具体来讲，就是由信息技术服务部门（Information Technology Service，ITS）的主管、同时也是副校长助理，来承担CIO的业务服务和基础设施职责，利用校园网、数据中心、应用系统等传统而通用的信息基础设施为大学用户提供校园网中的各类应用系统服务。而CIO的学术和管理职责由负责信息技术的副教务长、同时也是信息技术办公室（Office of Information Technology，OIT）主管来承担。学术服务的核心内容是与高性能计算相关的计算服务，由一支15人的技术团队负责。

CIO的角色分配给不同职责的两个人，两人又有不同的上级管理者，如ITS主管的上级领导是UCLA分管行政的副校长，OIT主管则需向教务长进行汇报。这两部分IT职责如何进行协作统一以完成学校的信息技术战略，则由相关的信息技术委员会决定。在UCLA，3个信息技术委员会分别承担学校信息技术项目和计划的决策、优先级、资助和实施工作，OIT是这3个委员会的常设办公和管理单位，OIT主管行使CIO的一般管理职责。这些单位构成了UCLA IT治理的主要框架，如图14.1所示：

图14.1　UCLA的CIO管理体制

UCLA CIO管理体制中委员会的具体职能定义如下：

信息技术规划委员会（ITPB）：主要职责是定义UCLA信息技术的远景目标、战略规划和政策走向。该委员会是学术评议会（Academic Senate）与学校管理团队的联合体，主席由教授担任，成员包括学术评议会成员和学校行政管理主管，学生会和研究生会也派代表参加。委员会成员由常务副校长和学术评议会主席联合确定。委员会约2个月召开一次会议，相关决定和报告提交给常务副校长和学术评议会主席。目前委员会成员为22人。

信息技术基础设施委员会（CITI）：主要职责是确立新建IT计划的优先顺序，审核、协调与推进IT计划。该委员会主席由主管财务、预算和资金计划的副校长担任，副主席从学术团体中选择一位资深教授担任，后者任期2年。委员会组成为高级学术管理者和学校行政管理者。委员会约3个月召开一次会议，目前委员会成员为23人。

通用系统委员会（CSG）：主要职责是为IT治理过程提供技术和操作上的专家意见，并负责统筹集中化与分布式的IT项目行为。该委员会是UCLA行政管理的缩影，常务副校长、学院院长、副教务长或其他部门主管都指定本部门一位代表参加该委员会，该代表通常是所在部门的IT主管。委员会成员选举出主席和当选主席，主席和当选主席均可代表CSG参加ITPB和CITI会议并行使表决权，主席仅在职一年，一年后由当选主席继任，并产生新的当选主席。委员会每月召开一次会议，目前成员为41人。

据吉姆·戴维斯教授介绍，这3个委员会的职责情况、人员组成、近10年的会议时间和地点以及会议记录和决定都在其委员会网站上予以公开，从这些文档资料中可以非常清晰地了解到UCLA信息技术领域近10年来的规划、发展和建设情况。比如，近期UCLA正对学校统一管理的教室加强无线网覆盖、更新校园卡以及实施云服务计划。近3年来委员会的会议情况为，2013年共16次会议、2012年18次、2011年17次。

作为UCLA CIO管理体制的组成单位，UCLA各IT部门都有着明确的工作职责。

ITS：提供应用服务、信息管理服务、基础设施服务、网络与通信、客户支持服务等基本服务，人员约350人。

OIT：负责制定学校的信息技术规划和政策，承担计划管理，并提供计算服务支持，人员约60人。

教学发展办公室：承担面向教学领域的IT技术服务，如课程管理系统、教室管理和在线课程开发等，人员约83人。

数字化科研和教育所：提供高性能计算服务。该所性质为虚体结构，人员均属于OIT，所长由院系教授担任。该所的主要职责是建立和促进有高性能计算需求的教授间的合作和交流，实现科研协作。

图书馆IT部门：负责图书、文献方面的数字化以及图书系统的技术服务。

医学部IT部门：提供医学系统的技术服务和支持。

除上述专业的IT部门之外，还有50多个院系和部门雇有IT员工，包括物理科学、生命科学、工学、医学和行政管理等学院和单位。综合起来，在UCLA专业化的IT队伍达到1100人。吉姆·戴维斯教授强调，这样一支IT队伍是保证信息技术在UCLA各个领域发挥作用的坚强后盾。

虽然有了完整的CIO管理体制，但要实施有目的、高效地大学IT治理，还离不开IT战略规划。IT战略规划是根据学校的长期发展战略，在对学校整体信息技术进行全面深入思考与评估的基础上，结合信息技术的发展趋势，做出的大学IT发展的远景目标与发展计划。

吉姆·戴维斯教授认为，IT战略规划是其作为CIO所完成的一项重要工作。2009年9月，UCLA制定了2009年至2018年的IT战略规划，也是呼应了学校学术规划——“UCLA为21世纪而改变”的战略行动。在规划中，UCLA明确了未来9年IT发展的目标，即：

任何地点、任何时间，UCLA都能利用IT使其社团与合作者之间能够进行学术交流，从而提高其全球性学术影响力；

在将IT应用于推进其学术使命方面，UCLA将被公认为创新者和领导者；

UCLA的教师、学生和职工都将成为数字公民，一方面，他们拥有利用IT进行最佳的研究、教学、学习、服务和管理的知识和技能，另一方面，他们也理解，每个人无论作为个体，还是学校成员，都具有管理、保护和提供数字信息的职责。

吉姆·戴维斯教授最后谈到，自2000年他到UCLA担任CIO以来，UCLA的信息技术管理体制一直随学校发展在自适应地调整，IT领域的管理制度和决策的制定与实施也处于自我完善之中，毋庸置疑，CIO进入学校领导和决策层，使得IT与学校的发展战略实现了有效的深度融合。

（二）UC Berkeley的信息技术管理体制

UC Berkeley是美国较早设立了CIO管理体制的公立大学，其前任CIO杰克·麦克格雷迪（Jack McCredie）在我国被认为是美国大学中一位杰出的CIO代表。杰克·麦克格雷迪作为主管信息技术的副校长助理兼CIO，在职13年，2005年荣誉退休，其主要成就是：

将Berkeley校园网信息点规模从7 000点扩大至47 000点；

建立了一个集成最新工程成果、抗震性能高的数据中心；

将学校的纸质管理系统转变为基于Web的电子化系统，包括Berkeley行政管理计划（BAI）、财务系统以及人力资源管理系统（HRMS）；

在2000年发起了e-Berkeley计划，运用创新的手段将一些校园服务转变为在线服务，其中包括：e-Grades（电子评分）、课程和校园事件的网络直播、信用卡和借记卡的在线支付，改进了课程信息的发布并改善了注册。

虽然Berkeley已具备了良好的信息技术基础，但是，当新一任CIO拉里·康拉德（Larry Conrad）在2013年2月上任时，仍发现了一些问题，比如，信息技术与服务方面预算、责任缺乏透明，校园的IT团体还需更多的协调，校园网信息安全风险高以及IT治理结构的制定等，这些问题也成为他在CIO任上的挑战和压力。

UC Berkeley副CIO 莱尔·涅韦尔斯（Lyle Nevels）先生在接受我拜访时，谈到当前UC Berkeley的CIO管理体制仍采用美国大学常规的管理模式，CIO由副校长助理担任，其直接管理的团队包括CIO办公室主任、信息服务与技术部门（Information Service and Technology，IST）主管、CIO办公室负责科研信息技术的主管以及首席信息安全官，此外还有服务医学的IT主管、校园共享服务部门IT主管、教育技术服务部门主管和作为副CIO的一名学生代表，管理团队中的后4位除了要向CIO汇报工作外，还有各自的上级主管领导。UC Berkeley的CIO管理体制如图14.2所示。

图14.2　UC Berkeley的CIO管理体制

CIO的上级领导分别是兼任教务长的常务副校长和主管行政与财务的副校长。CIO办公室人员约14人，主要职责是推进IT治理过程，协调信息技术项目的落实。IST是CIO管理体制中最主要的信息技术服务部门，人员约290人，主要职责包括基础设施服务、企业级应用服务、企业级数据管理、通信服务、体系结构及平台整合等。此外，教育技术服务部门、校园共享服务部门以及医学部IT部门也都为学校提供信息技术的支持与服务，部分院系还雇有少量的IT人员。总体而言，UC Berkeley的IT队伍达到500人规模。

由于UC Berkeley的CIO管理体制正处于转型期，有关学校IT治理的决策工作主要由校园技术委员会（CTC）承担，CIO是该委员会的主席。委员会由10位来自学校不同选区的副CIO以及2位来自于学术委员会的教授代表组成。10位副CIO基本覆盖了学校的各个方面，涉及艺术、人文及社科、物理和生物科学、图书及馆藏和行政管理等，充分体现了UC Berkeley的民主氛围。校园技术委员会的主要职责是对每年提交的IT预算申请进行审核和排序。

虽然和副CIO 莱尔·涅韦尔斯先生只进行了一次面对面的访谈，但在其后与之往来的邮件中，他谈到了UC Berkeley IT治理体制的调整情况，即在2014年陆续成立了6个委员会，包括信息技术执行委员会、信息技术战略委员会、信息风险治理委员会、企业应用和数据委员会、科研教学技术委员会和IT体系与基础设施委员会。值得一提的是，信息技术执行委员会囊括了学校领导层的实权人物，包括常务副校长、教务长、主管行政与财务的副校长、主管战略学术规划的副校长以及副校长助理兼CIO，该委员会的人员构成足以体现UC Berkeley对信息技术的重视程度。莱尔·涅韦尔斯先生还提到Berkeley当前正在实施的几项计划，分别针对IT服务管理、客户服务、IT治理与协同、数据和资产安全、科研支持、校园共享服务以及IT应用系统等领域，目的在于重新塑造Berkeley的信息技术新形象，和学校教师、员工及学生一起来解决在完成学校使命时所遇到的各种问题和挑战。

仔细研究上述两所加州大学的CIO管理体制，不难发现，IT治理已经与学校的校务管理融为一体，并为学校发展战略提供支撑。在组织结构上，CIO职责高于学校的部门职责，作为一名专职的副校长助理，CIO在学校领导和决策层占据一定的地位。信息技术的规划、决策和实施由学校校级和中层管理层参与共同治理，也包含了教授和学生团体的贡献。UCLA已经在CIO管理体制上尝试做出改变，这种改变更多地落实在学术服务上，所以，UCLA的学术规划也明确提出“支持发展新的加州大学区域的数据中心以扩大学术计算能力”。UC Berkeley在IT治理方面也已随机而动，恰如UC Berkeley校长特别顾问叶文心教授所说“Berkeley做决定虽慢，但都经过深思熟虑”。不管怎样，几十年的信息技术沉淀仍有效地保障了UC Berkeley这所世界一流大学的有效运转。

二、信息技术服务的主力军

UCLA的ITS部门和UC Berkeley的IST部门分别是各自学校信息技术服务的主力军，负责学校关键性IT工作的规划、建设和实施，他们在职责上类似于我国大学中计算中心或网络中心所承担的工作。下面将这两个单位的工作职责做一比较，如表14.1所示。

表14.1　UCLA ITS和UC Berkeley IST部门的工作职责对比

这两个单位所提供的IT服务与我国大学中的IT服务类似，单位员工数量均占所在学校IT员工的绝大比例，所承担的职责则包含校园网基础设施的建设与管理，应用系统和信息基础平台的设计、开发和运维，简单来讲就是指“网络”和“信息”这两大领域。值得强调的是，这两所加州大学都非常注重IT安全，均设置了一个称为首席信息安全官（Chief Information Security Officer, CISO）的职位，该CISO全面负责整个校园的信息安全运行、评估、安全策略和规章制度的制定以及数据的隐私保护等工作。这一方面体现了美国的大学对于IT安全的高度重视，同时也反映了职责分明的工作态度。在组织架构上，CISO向CIO汇报工作。

UCLA的ITS主管、助理副校长安德鲁·威斯米勒（Andrew Wissmiller）谈到，UCLA在2012年初对校内的信息技术部门进行了重组，使得IT部门的工作职责和分工更为明晰。在对ITS部门的业务定义中，UCLA采用云服务的理念，以4个科室的服务为主线，推出软件即服务、信息即服务、平台即服务和网络即服务的定义，其他5个科室为这些服务提供支持。这种业务间的依赖关系将所有科室的信息技术服务融为一个整体，如图14.3所示。

图14.3　UCLA ITS部门的业务模型

作为大学信息技术服务的主力军，副校长助理安德鲁·威斯米勒认为，一方面，IT团队需要和客户建立良好的互动关系，了解客户需求，通过有价值的产品与服务提供卓越的客户服务；另一方面，IT团队要追求IT运营的卓越性，精于运营与服务，专注于一流的执行水平，实现高效的流线化操作，降低运营和服务的成本和周期。由此可见，聚焦服务和强化自身建设，确实是大学信息技术服务部门追求的共同目标。

三、以客户为中心的信息服务支持

服务是信息技术的核心价值所在。UCLA ITS部门对其服务宗旨有其深入的理解，客户支持服务团队的主管格温·麦科里（Gwen McCurry）谈到了近年来UCLA的一些做法。2013年10月，UCLA提出SPOC计划（Single Point of Contact initiative），它类似于一站式服务计划，即以一个E-mail或一个电话来响应所有的客户问题。客户打进的电话通过语言菜单的方式分流给不同的服务支持人员。目前，UCLA ITS有一支31人的客户支持服务团队，所提供的支持服务覆盖整个ITS工作范围。

作为工商管理硕士（MBA）出身的格温·麦科里还提到，为节省人力资源的成本，UCLA的IT服务支持还推出很多网络在线服务支持系统，比如IT问题知识库、网络问题在线报修以及实时在线服务台等。此外，UCLA将学校中所有与服务相关的资源以服务门户的方式进行整合，其中不仅包含IT支持服务，还包含设施、财务、人力资源、住宿等一系列信息，形成了学校的一站式服务门户，UCLA的所有教师、员工、学生，甚至访客都能从该门户自助获得帮忙，该门户界面如图14.4所示。

图14.4　UCLA的信息技术服务支持门户

而在UC Berkeley，“校园共享服务部门”作为一个独立的部门，承担了校园中类似服务支持的工作。它不仅提供信息技术服务，还包括业务和财务服务、人力资源和学术人员支持、科研管理支持，其服务支持门户如图14.5所示。

图14.5　UC Berkeley的信息技术服务支持门户

在UCLA和UC Berkeley，有大量学生参与学校信息技术服务，学生宿舍的联网、计算机维修和打印等都由专门的学生助理完成，这些学生助理由学工部组织，信息技术服务部门进行培训，之后上岗提供技术服务支持。格温·麦科里认为，学生是学校的主体，学生的参与对于学校以客户为中心的信息技术服务理念大有帮助，一方面促进了与学生之间的交流，有利于给学生提供更为有效的帮助，另一方面，可以更为确切地了解学生的所思所想，更好地完善和提高学校信息技术服务水平。

在我国大学，学生自主服务方面，近些年来学生助理聘用制度的建立，给大学生提供了很好的实践机会，同时也给类似信息技术提供了更好的服务保障能力，这一点对于任何大学都很有效。

四、数据中心——信息技术的核心保障

数据中心（Data Center）是大学信息技术建设与发展的基础，信息技术的方方方面，如网络、计算、存储、系统和服务等，都在物理上依托数据中心而延伸至用户端。数据中心的运维建立在一整套完整的工程化系统之上，包括空调制冷系统、电力保障系统、消防灭火系统、门禁监控系统、运维支持系统以及技术服务团队。此次学习中，我分别参观了这两所加州大学的主要数据中心，由于物理上受空间资产的制约，同时受信息技术发展渐进性与广泛性的影响，这两所大学均建立和运维多个数据中心。

图14.6　UCLA的数据中心内部

UCLA ITS基础设施服务部门主管坎雅·扎尔（Kamyar Zare）带我到学校的核心数据中心参观，该数据中心位于数学科学楼的地下一层。数学科学楼位于UCLA教学科研区的中心地带，将数据中心置于此处，有利于网络和计算服务迅速到达有需求的各教学科研单位。该数据中心面积约有500平方米，主要承载核心网络设备、财务和学生等应用系统、虚拟化云服务系统以及OIT部门科学计算的高性能计算集群，其内部如图14.6所示。数据中心有严格的门禁管理，需要输入授权代码，并进行掌纹识别才能进入。

数据中心有一支7人的运维团队，分3个班次，早、中、晚班轮流值守，提供7*24小时的全时支持服务。数据中心的空调系统采用大型水冷式机房精密空调，通过下送风的方式将冷风送入机柜，提高机房空调制冷能效比，也降低机房制冷所消耗的电能。高性能计算集群的机柜与普通服务器的机柜在下送风地板块的设计上存在一定差异，前者地板块的出风口更大，单位面积的出风量更多更强，从图14.6中左2幅图可看出两者间的不同。数据中心具备双路冗余的UPS和电力传输线，提供了不间断的电力保障。

UC Berkeley的核心数据中心位于其信息服务与技术部门（IST）所在的Earl Warrant楼的第三层。该楼与Berkeley主校区有一街之隔。关于该数据中心楼的建立，副CIO 莱尔·涅韦尔斯先生讲了一个有趣的故事。1996年，原数据中心所在的Evans楼在抗震等级评价中被评为差，致使学校启动了新数据中心的选址工作；1999年7月，周边楼宇的施工导致Evans楼发生了涌水及断电等极端情况，新数据中心的选址工作不得不加快进行，并增加了对极端异常情况的考虑；2000年8月，学校为新数据中心推荐了新址；2000年10月，Evans楼的电力变压器失效，使新数据中心建设变得更加紧迫；2001年5月，新楼的基建图纸由于数据中心的加入进行了必要的修改；2002年7月，新数据中心楼的基础建设开始，至2003年10月基础建设施工完毕；2004年1月，数据中心建设开始，同年6月底数据中心设备安装完毕、正式启用。图14.7为该数据中心的内部情况。从最开始提出数据中心迁址动议，至最终工作的完成，历经近8年时间，建造完成的数据中心几乎综合了当时最新的工程技术。整个数据中心面积达1000平方米，消防、空调、电力、监控等系统均采用了最先进和最成熟的工艺，比如，高性能计算机柜的制冷采用了艾默生的水冷机柜，这种制冷系统设计在我国也为上海超算中心所采用，同时，它还配备了作为发电机作为后备电源，该发电机在2013年8月的一次停电中确实排上了用场。所以，Berkeley的IST员工以该数据中心为傲，将其施工阶段的每幅照片都一一陈列出来，作为一种纪念和见证，如图14.8所示。

图14.7　UC Berkeley数据中心的内部

图14.8　UC Berkeley数据中心楼的施工过程

拥有一个设施优良的数据中心是IT员工值得骄傲的事情。“工欲善其事，必先利其器”，当前国内大学已纷纷投资兴建数据中心，一方面在建设时我们希望有好的投资和产出比，另一方面在运维中如何能让数据中心的各种设备发挥良好性能并能支持一个较长时期的IT技术发展，这都是大学在建设和运营数据中心时需要关注的两个方面。

五、逐步推进校园无线上网

在信息技术高速发展的今天，智能手机和手持电脑日益普及，随时、随地在线发布实时信息、聊天交流、收发邮件、获取信息等已成为用户的基本需求，也是信息技术支持学校教学、科研、管理和服务的重要手段。因此，校园无线网建设成为大学网络建设与发展的重要工作之一，也构成了大学信息技术基础设施的重要组成部分。

通过访谈和实地体验，我们发现对于实现整个校园的无线网络覆盖，满足教职工和学生对无线网的使用需求，UCLA和UC Berkeley的无线网建设分别采取了两种不同的建设策略。

UCLA校园无线网建设采用的是ITS与院系各自投资建设的分担方式进行。部分院系，比如生命科学学院、计算机系以及安德森管理学院，都建设和运行了本院系所在楼的无线网。一方面，这部分院系IT经费充足，有较为专业的IT技术人员；另一方面，这些院系对无线网有自身特定的需求。目前，在UCLA，包括ITS和各院系，一共约有20支IT技术团队负责UCLA所有建筑的无线网运营。图14.9为UCLA的校园无线网覆盖情况，其中蓝色区域为ITS建设的无线网，绿色区域为院系自身的无线网，ITS所建设的无线网覆盖了学校约70%的建筑。

图14.9　UCLA的校园无线网覆盖范围

UC Berkeley的校园无线网建设开始于2001年秋季，至2012年3月，IST自主安装和运行的无线AP有1612台。其后，Berkeley与电信运营商AT&T签订了合作协议，利用AT&T的无线网实现全校园的无线网覆盖，图14.10展示了UC Berkeley的校园无线网覆盖情况，其中蓝色区域由AT&T无线SSID和IST自身无线SSID共同覆盖，绿色区域为IST自身的无线SSID所覆盖，黄色区域为IST无线SSID所部分覆盖，这其中包括教师俱乐部、Hearst体育馆等6所建筑。当前，校园无线AP总量约为3200个，无线信号覆盖了158栋建筑。

图14.10　UC Berkeley的校园无线网覆盖范围

通过调研，可以发现这两所加州大学在推进无线网建设方面都采取了逐步推进和联合建设的方式，无论是校内单位联合，还是与运营商联合，均为结合学校自身情况而定。同时，在一些公共场所，如运动场、体育馆和食堂等人员众多聚集的地方，均部署和安装无线网络，对比看来，这是目前我国大学的差距所在。

六、自主开发核心系统与认证

大学中各种信息系统所应用的深度和广度直接反映了学校行政管理的管理水平和办公效率，系统所实现的数据共享、协同办公和信息服务的能力可为学校的高效管理和科学决策提供全面有效的支持。

在UCLA，ITS负责学校核心信息系统的设计、开发与运行，一支约60人的信息服务团队承担了此项工作。所负责的信息系统分为两类，一类为业务应用，包括财务系统、工资和人事系统以及采购支付系统；另一类为学生应用，包括学生ID管理、资助系统、学生管理系统、招生系统、大学档案系统、账单和应收账款系统。同时，它也提供支持信息系统授权与访问的身份与访问管理服务（IAM），这是学校信息技术领域的一项重要基础设施。IAM采用了Shibboleth单点认证技术，既支持UCLA校内信息系统和服务的统一认证，也支持美国大学间的联邦认证。当前，UCLA有400多种信息系统和服务采用IAM提供的统一认证功能，从中可见UCLA信息技术水平和普及程度。

Berkeley的信息系统是由其IST部门的一支42人企业应用服务团队承担设计、开发和运行，其主要维护的系统包括财务系统、人力资本系统、学生系统和校园应收账款系统（CARS）。IST也向学校内部的系统与应用提供网络身份管理服务，基于CAS实现Web应用的单点登录。图14.11是UCLA和UC Berkeley两所学校的Web应用单点认证服务界面，虽然技术实现有所差异，但用户体验是相同的。

图14.11　UCLA和UC Berkeley的应用系统单点登录和认证界面

与这两所加州大学相比，我国高校在信息系统的普及程度方面还有很大差距，虽然我国高校在核心信息系统，比如学生系统、财务系统和人事系统等，均投入了大量的资金，但在院系或部门级信息系统的建设方面，无论在数量或质量上，都与国外一流大学存在不小的距离。因此，鼓励大学的二级单位利用信息技术的手段和方法完善与加强自身的管理和服务，加大信息系统的建设，通过自动化的系统加强治校管理和提升业务服务能力，都是我国高校可资借鉴的有效措施。

七、云服务项目占据主流

云服务项目是大学依托企业提供的互联网服务，即通过购买服务的方式，为学校提供成熟、稳定的信息技术服务，学校无须搭建相应的信息服务系统。通常云服务包括电子邮件、云盘等网络应用，只需网络可达即可，能够有效降低租用方维护基础设施和提供服务支持的成本。

在UCLA，ITS主管安德鲁·威斯米勒介绍了学校部署云服务计划的情况。一方面，在面向全校的互联网服务领域，UCLA与Google签订了谷歌应用服务教育版（Google Apps for Education，GAE）的合作协议，为全校用户提供Google公司互联网服务，包括电子邮箱（容量为15GB）、日历、联系人、云盘、办公文档/电子表格/演示文稿、协作平台等服务。用户使用UCLA的校园ID即可登录，随时随地获得服务。至2014年9月，UCLA的ITS部门已完成全校所有教职工、学生、校友和退休人员的账号迁移工作。另一方面，针对自身建有电子邮件系统的74个院系，UCLA与微软建立合作关系，采购微软Office 365云服务，为这部分院系提供定制化的企业化邮件服务。此外，UCLA采购了box安全云存储为全校用户提供云盘存储服务，并在帮助用户如何用好这些云服务项目方面花费了大量精力，如建立一个网站，详解介绍UCLA当前云服务的情况，（如图14.12）；告诉用户哪些数据可以存放在云端，哪些不可以，（如图14.13），此外还明确告知用户不可以将有关UCLA登录账号、密码、信用卡数据、社会保险号、个人健康信息等数据保存在Google云服务的应用中。

图14.12　UCLA云服务指南

UC Berkley采购的Google应用和微软Office 365服务与UCLA相似，这是整个加州大学签订购买的统一服务。此外，Berkeley的IST部门正在部署两项新的云服务项目。一项是基于云服务的视频会议应用——Blue Jeans，该服务兼容H.323/SIP、桌面系统、软件客户端、思科网真、统一通讯客户端、MCU、Web 浏览器、PSTN 语音等。有了该项服务，用户只要能够上网，便可用智能手机或平板电脑发起或加入某个网络视频会议中。这一服务免费开放给所有拥有Berkeley校园ID的教职员工和学生。全校师生可方便地使用这项云服务在不同地点召开小型的远程会议、答疑、面试甚至授课。另一项服务是称之为bCourses的学习管理服务平台，该服务是Berkeley自美国教育技术公司Instructure采购的Canvas学习管理系统服务（Learning Management System，LMS），其特点是按照教学过程的规律将师生的教学活动有机结合，创建、发布、组织和管理在线教程，并在线跟踪和管理学习进程。该服务包含了课程内容、教学计划、学习资源、作业、测试等信息，提供网络教学与辅导、网上自学、网上作业、网上答疑、师生协作交流、网上测试以及质量评估等服务功能。对于Berkeley的师生而言，无论在校内或校外，只需有联网的电脑或手机，便可以访问自己专属的课程和学习管理空间，学校无须再搭建独立的教学管理系统，在服务运维方面节省了大量的人力和资金。

图14.13　UCLA提醒用户在Google应用保存数据的指南

作为互联网的发源地，美国大学在应用和部署大学最先进的云服务项目中拥有得天独厚的优势。就我国的大学而言，若要采用国外的云服务项目，不但需要转换应用语言，还需考虑Canvas这样的学习管理系统平台在我国高校教学环境的适用性问题。当然，在采用国外的云服务方面，更多的担心是网络安全和信息隐私性保护。自斯诺登事件后，数据安全获得越来越多的重视和关注。可喜的是，我国诸如网易、阿里云等互联网企业已将邮件、存储等服务延伸至高校，一些高校的邮件、网站、慕课等业已逐步走上采购云服务之路，应用商业云服务已成为我国高校完善自身信息化建设与服务的有力手段之一。

此外，使用云服务的前提条件之一是要有效保障学校的网络环境，其中的关键性指标便是校园网的带宽情况。UCLA的互联网带宽为31Gbps，UC Berkeley的互联网带宽为50Gbps，而我国高校的互联网带宽大多低于10Gbps。可见，我国大学只有逐步提高和加强自身的互联网带宽建设，才能为云服务的使用提供基础性保障。

【注释】

[1]作者为北京大学计算中心副主任。