《代表法》第二十三条规定:“代表根据安排,围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,开展专题调研。”专题调研是代表履行职务的重要形式,通过调研,代表掌握客观真实情况,清楚事物的原委,寻找到解决问题的钥匙,提出的建议针对性强,可操作,可落实。
浙江考生的梦
作为浙江省特级教师、全国模范教师,我时刻关注教育发展。2009年,我看到一份两院院士增选人员结果的材料,浙江省8名候选人全部落选(全国申报的候选人共745人)。浙江地灵人杰,人才济济,为何出院士如此之难?我不明白。我去请教大学老师,采访教育行政部门领导,向科研院所负责人咨询,掌握了第一手资料,从中分析出浙江高等院校和科研院所中大院名所少,浙江大学成独苗。每次两院院士评比,浙江就看浙江大学。
那年,我也看到教育部公布“211”大学名单的材料,江苏省有10所,浙江省仅浙江大学1所。对江苏和浙江两省,我们习惯合称为“江浙”,江苏、浙江是兄弟啊。我在思考为什么兄弟差别这么大?到学校去,倾听学生的呼声;到家长中去,了解家长的心声。浙江的学生对浙江大学的向往程度是我无法用词语来形容的,这也从另一面说明浙江的学生考浙江大学难度是很大的。考浙江大学,是浙江家长、浙江学生的梦想。“杭州”在我们浙江人心里就是“美”的代名词,很多城市都有以城市名字命名的大学,杭州原来就有“杭州大学”。“欲把西湖比西子,淡妆浓抹总相宜。”杭州少了西湖,就少了一半的美;浙江的大学,如果少了“杭州大学”,也会少一半的美,恢复“杭州大学”应该也是极好的做法。我从调查中汲取精华,浓缩老百姓的集中诉求:做强浙江的高等教育。
教育,我们一起做
作为教育工作者,我们常有被误解的经历,如哪里有学生出问题,马上有人说学校教育出问题了,一棒子就把学校教育打死了。教育涉及面广,教育不是教育一家就能做到的。每到高考放榜日,状元宣传喜报满天飞;暴力网络、影视、不良书籍也在影响青少年的心灵;有钱走天下“深入人心”,读书无用论“高调泛滥”……这么多的问题怎么解决?我对不同群体进行访谈,从零散无序的谈话中寻找到事物的客观规律,透过现象看到本质,定性与定量相结合进行分析,集合大家的智慧,提出建议:全社会都要真正关心支持教育,真正优先发展教育。
“浙江考生的梦”“教育,我们一起做”等建议得到省委主要领导的高度关注,省委领导在代表团全体会议的会场上与我进行了互动,会后又找我深入了解情况,听取更多的意见。这源于我前期调研下足功夫,各种数据实例真实可信,建议合理具体。
她也需要精神慰藉
2014年6月17—19日,我参加浙江省人大立法调研。在东阳,我们走访了两户受救助的孤寡老人家庭。
我们走进一条小巷,进了一户人家,房子低矮,门口摆放着桌子,桌子边上就是一张床,家里很干净,老人正在烧丝瓜汤。省人大领导与老人亲切交流,了解老人的生活情况,交代当地政府做好困难家庭的帮扶工作。
又走入一条小巷,又是低矮的房子,我们看见一位老奶奶笑容满面地站在门口。老人用东阳方言跟我们打招呼,她拿凳子叫我们坐。“阿婆,您多大岁数了?”我问。“82岁了。”老人回答,当地领导翻译给我们听。我们问老人的生活起居情况,老人思路清晰,说话声音洪亮。
“好,共产党好,都想着我。”
“我现在生活得很好。”
“身体还可以,就是脚有时会痛,不好走。”
“村干部很好,他们经常来看我。”
……
老人跟我们说了很多话。
村干部向我们介绍,老人没有子女,老伴去世之后就一个人生活。村民轮流照顾老人的生活。老人很喜欢有人来看她,喜欢和大家聊天。坐在老人面前,我仔细地看着老人,这是一张饱经风霜的脸,脸上的皱纹很深,但老人的笑容与她的皱纹成正比,这是能感染人的笑容,如屋子外面温暖的阳光。
看着这位笑容灿烂的老人,我想老人是需要物质帮助,其实她也需要精神慰藉,需要有人在精神上关爱她。
2010年1月,会前走访民间艺人,为建议做准备。
之后,我随省人大立法调研组去金华市、江干区等地调研,一再遇到的弱势群体,都再一次印证我的“精神慰藉”的想法。于是,我提出我的观点:物质救济的同时也要给予精神慰藉。我知道社会救助是“托底线、救急难”,但有时精神慰藉、心理疏导等也是一种“救急难”。现在,我提出的建议写进了已颁布实施的《浙江省社会救助条例》(第四十五条)“为社会救助对象提供生活帮扶、精神慰藉、社会融入、能力提升、心理疏导等服务”。
在调研中观察,分析,再把老百姓的主流民意反映到人大的决策过程和结果中,最终人民群众的意愿变成了国家的意志。
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