据国家统计局2013年7月12日公告显示,2013年全国夏粮总产量达到13189万吨,比上年增长1.5%,为实现全年粮食“十连丰”的目标奠定坚实基础。然而,在中国粮食保持了十年较明显增产趋势的同时,不少国内外学者对中国粮食未来的发展潜力表示了担忧。事实上,中国粮食产量连年提高主要得益于科技及政策的支持。据中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文解释,科技支撑下粮食单位产量的提高对我国粮食总量增产起到了80%的作用。政府政策扶持力度也在逐年加大,如2013年政府安排1700亿元农业“四补贴”资金及高产创建资金1701亿元(比上年增加58亿元)、17亿元冬小麦后期“一喷三防”专项补助资金、8亿元病虫害防治经费(比上年增加4亿元),还及早公布了每斤上涨0.1元的小麦最低收购价格,这些措施都较有效调动了粮农种粮的积极性,夏粮种植面积达4.15亿亩,比上年增加70万亩,秋粮面积预计达到11.76亿亩,比上年增加800多万亩,为2013年粮食增产奠定了坚实基础。另外,近年来气候对我国粮食生产总体有利,且防灾应对较有效,也是我国粮食增产的重要保障。
综合考虑影响粮食生产的投入因素、市场因素和自然因素,耕地资源与水资源的缺乏、农村劳动力的转移将是中国粮食增产的主要制约因素,不可控自然因素的变化及市场价格的波动将会导致中国粮食增产的不稳定,农业科技的进步、农田水利基础设施的完善、农业政策支持力度的加强等将有利于中国粮食增产潜力的发挥。但整体而言,增产速度较为有限。不少学者和研究机构对未来中国粮食的产量进行了预测(如表4.1所示)。尽管他们运用的计量经济模型和方法存在一定的差异,但多数学者和研究机构预测结果显示,2030年中国粮食预测产量将达到6.45亿吨以上,即基本都认为中国粮食产量将会进一步提高。
表4.1 2030年中国粮食产量预测情况 (亿吨)
资料来源:根据《中国粮食进出口的适度规模及合理结构研究》(孙宝民,2012)及《我国粮食供给与需求综合平衡分析》(黄宁慧,2010)文中数据资料整理得出。
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。