党面临的前所未有的挑战

二、党面临的前所未有的挑战

关于这个挑战，对于它的成绩的估计，可以讲是历次讲话报告中都没有这么严重估计过，估计得相当严重，对形势判断得相当严峻。比如十七大报告中总书记提出“我们在前进中还面临不少困难和问题，突出的是比如经济增长的资源环境代价过大、城乡区域经济社会发展不平衡、少数党员干部腐化奢侈浪费等等”，做了一个列举。其实，在2008年，纪念十一届三中全会召开30周年大会上，总书记当时作了一个整体判断，很多人没有注意，其实这个判断已经判断得相当重了。他说：“我们在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负任务的艰巨性和繁重性世所罕见，我们在改革发展稳定中所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见，我们在前进中所面对的困难和风险也世所罕见。”总书记用三个“世所罕见”高度概括了当下发展过程中面临的困难和风险。而这次七一讲话中，总书记的概括就更加严重了，提出了“四个考验和四个危险”，就是我们面临许多前所未有的新情况、新问题和新挑战，执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验是长期的、复杂的、严峻的。经济懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前。大家仔细品味一下关于当前困难的估计，相当严重，长期的、复杂的、严峻的、尖锐的。可以说，这是针对变化的世情、国情和党情所作出的清醒判断和认识。

归纳起来，进入新世纪新阶段以来，我们在推进国家建设过程中，确实面对着来自方方面面的困难和挑战，我想在座的各位每人都能说出许多来。比如如何实现全面协调可持续发展的问题，经济发展过程中带来的生态、人口、环境的问题，这个问题已经发展到了相当严重的程度。最近这些年频发的生态污染事件，已经严重敲响了警钟，甚至像无锡一些重大城市都出现了水污染，造成了水供应的紧张，我们想没有电没有问题，不吹空调以前过得也没有问题，没有水行吗？前一阵我看了一个内部材料，两张中国地图，左边是中国经济发展城市图，右边是环境污染和恶性肿瘤高发的图，两个图一比较很能对得上。我们都讲避免走西方国家先污染后治理的老路，实际上在某种程度上我们正走在这条路上。总书记提出的“四个危险”、“四个考验”并不是将来可能出现的问题，而是某种程度上现在都已经存在了，有些还在越来越发展。如何处理人民内部矛盾问题，教育医疗民生问题，执政党建设问题，国外挑战问题，还有一个祖国统一问题。目前，世界的大国之中，唯有中国还没有实现全方位的国家统一，还有一个台湾问题，等等，这些方方面面来自外部和内部的挑战都是巨大的、空前的考验。

党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央提出了科学发展观，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村，建设创新型国家，走和平发展道路，推动和谐世界建设，加强党的先进性建设等一系列重大思想。仔细品味一下，我感觉其中两个最为核心的：一个就是建设和谐社会，将内部搞得安定一些，搞得团结一些，搞得和谐一些，我们的中国特色社会主义才可以发展得更顺利一些。第二个是走和平发展道路，推动和谐世界建设。我们跟其他国家的关系、国际关系处理得和谐一些，国际环境好一些，使得我们获得一个比较好的发展外部环境，这样中国特色社会主义才能发展得更快一些、更顺利一些。而目前来看，从国内国际两个方面，都面临着巨大问题。不说内忧外患，但也是相当严重的危局。从国内看，随着改革发展的深入，各种累积的矛盾逐渐暴露出来，国际上通常说人均GDP3 000～5 000美元是一个矛盾的高发期，而据我判断，考虑到物价上涨等各种因素，我想中国可能到人均GDP10 000美元的时候，整个社会需要稳定的生产力量才能成长起来，整个社会才能趋于稳定。而目前我们正处于这种高危期，人民内部矛盾呈现了多样多发的特点，近年来，群体性上访事件仍然高位运行，去年900多万起。

这些矛盾有这样几个特点：

第一，矛盾主要集中在土地拆迁、涉诉涉法、医患纠纷等领域。

第二，矛盾涉及各行各业的人群，有工人、农民、个体工商业主、学生、退伍军人、老干部、老知识分子等等。

第三，触点增多，燃点降低。这是总书记的判断，什么意思？促使这个事件发生的点越来越多，而它发生要求的条件越来越低。

第四，关联性增强。历史遗留问题和改革发展中出现的新问题、合理诉求和无理要求、群众和敌对势力都有互相关联问题。

第五，行为方式日趋暴力化，冲击机关、拦截列车，酿成流血性事件，层出不穷。

第六，参加人数多，几十人，几百人，成千人，上万人。矛盾已经到了非常严重的程度，有些还有境外组织的身影，这表明我们社会的不和谐因素不但很多，而且还有激化之势。

我们想，对于这些事情，用武警，这不是解决问题的根本办法。关键还是要找到能够创新社会管理、化解社会风险的有效途径。

国际上来看依然不太平，我们国家的外部环境现在依然面临很多问题。中国的外交布局是什么？大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础，多边是重要舞台。

首先看我们的首要问题周边国家，可以讲我们的周边国家，目前这一段非常紧张，大家可以关注到南中国海的问题，越南、菲律宾这些国家跟打了鸡血一样非常兴奋，跳着脚跟我们闹。越南连续十几周，每周都有反华游行，这个领土纠纷对我们来说也是一个重大的欠账。其实在南海问题上，我们还是比较吃亏的，好的岛屿基本让别人占走了，越南占了29座。为什么越南这么紧张？因为越南的GDP将近有三成依赖南中国海的石油。而越南最近国内来讲经济非常不好，CPI指数20%以上，这也是危机的一个方面。再看西南，那边有印度，印度跟我们有长期的领土纠纷，也是一时半会解决不了的。再往西，东亚这些国家跟我们新疆的地区，是西方东突势力渗入的桥头堡。北面的俄罗斯，战略伙伴关系，但它们还是想方设法对我们进行遏制，我们有个输油管线，本来说好的主管线到大庆，对能源安全是很大的战略设计。结果，谈来谈去俄罗斯还是将油管线放在了日本海。再往东，日本，有长期的民族心理纠结，还有钓鱼岛等领土主权纠纷。等等，周边是首要的，可以看出周边这些形势并不是那么好。

而大国是关键，关键中的关键就是美国，而我们看到美国，它打伊朗、伊拉克，打阿富汗，打这些小国家的时候，打得拖泥带水不漂亮，但是美国有一个重大本事，就是专门收拾世界经济第二大国，它是世界第一经济大国，谁给它做第二，它说了算。为什么这样讲？看历史，英国人给它做第二，把英国人收拾成服服帖帖的小兄弟，美国人说什么它干什么，现在英国连两艘航空母舰都难以维持，那是当年的海洋帝国、日不落帝国。后来苏联人要当第二，要跟它争霸，怎么样？拖垮你。后来日本做第二，拖得你10年不振，到今天这个局面。所以，今天无论怎么讲，我们走和平发展道路，建设和谐世界，说出话来也没有用，它肯定把你作为最主要的打击对象进行包围、遏制和封锁。我们说外汇储备很多，其实我们也不想增多，花不出去，想买的人家不卖给你，凡是涉及一定高程度的就不卖给你。你想到欧洲买，打破了突破口，刚跟欧洲草签协议，欧洲人向美国人汇报，美国人说NO，还是执行不了。这种情况下，对于国内来讲还有一个藏独、疆独、台独，还有法轮功势力，等等，这些情况从国外来讲，从外部环境来讲，对我们来说也不是一个很好的局面。

所以，总书记在总揽党情、世情、国情的基础上提出了这么严重的判断，就是我们处在这样一个危险困难的时期。

如何解决？其实我曾经跟西方学界交流的时候，始终强调一个观点，就是一定要提出中国的国情特点。中国是一个“两超特点”的国家，何为两超？第一，规模超大，无论是地域和人口，都是西方国家难以想象的。第二，结构超复杂，你看我们现在社会里面，矛盾的多样化、利益诉求和思想的多元化等等，是一个非常复杂的情况。所以，在这样一个规模超大、结构超复杂的国家推进现代化，对于一个政党，对我们中国共产党而言，这种考验是世界上起码任何政党都难以想象和比拟的。所以，如何应对这种困难和风险，关键靠党，关键看党能否建设好。所以，总书记在分析了困难和风险之后，接着讲以改革创新精神加强党的建设。加强党的建设论文论述，可以讲是七一讲话中的重头部分。