经济运行情况

二、经济运行情况

2011年，浙江经济保持平稳协调增长，结构调整和转型升级步伐加快，内生动力持续增强，民生不断改善，节能降耗取得积极成效。全年实现地区生产总值32000.1亿元，同比增长9%，人均地区生产总值58665元（见图1-6），顺利实现“十二五”发展规划的良好开局。

图1-6　浙江省地区生产总值及其增长率

数据来源：浙江省统计局。

（一）三大需求协调增长，内需拉动有所增强

2011年，内需对浙江经济的拉动力增强，经济增长逐步向消费、投资、出口协调拉动转变。

1.投资保持增长，结构继续优化。2011年，浙江省积极推进交通、能源、水利等重大基础设施项目，启动临港工业、高技术产业、重要装备制造等项目建设，全社会固定资产投资同比增长24.8%（见图1-7）。

图1-7　浙江省固定资产投资及其增长率

数据来源：浙江省统计局。

投资结构继续调整深化，装备制造业投资同比增长18%；水利环境和公共设施管理业、文化、体育、教育等与民生相关基础设施投资保持较快增长，“两高一剩”行业投资得到有效遏制。民间投资同比增长30.4%，增速高出国有投资12.2个百分点。

2.居民收入稳步提高，消费需求有效增长。2011年，全省城镇居民人均可支配收入达30971元，连续11年居全国各省（自治区）第一，高出全国平均水平40%以上。农村居民人均纯收入13071元，连续27年居全国第一，比全国平均水平高出近1倍。城乡收入差距缩小至2.37倍，为2003年以来最小，低于全国3.13倍的平均水平。

消费保持平稳增长，2011年，全省社会消费品零售总额同比增长17.4%（见图1-8）。全省财政加大对农村居民的转移支付，城乡市场消费差距逐步缩小。消费结构持续优化升级，食品类消费较为稳定；金银珠宝、家具、通讯器材类消费增长较快；汽车消费增长趋缓，零售额同比增长16.6%，增幅比上年降低1.9个百分点。

图1-8　浙江省社会消费品零售总额及其增长率

数据来源：浙江省统计局。

3.进出口总额创新高，增速有所回落。2011年，全省进出口总额3094亿美元，同比增长22%。出口与进口总额分别为2164亿美元和930亿美元，同比分别增长19.9%和27.3%，自2003年以来进口增速首次快于出口增速（见图1-9）。全省结售汇顺差同比增长6%。2011年实际利用外资116.7亿美元，同比增长6%（见图1-10）。

2011年，外汇管理局浙江省分局出台金融支持浙江省企业“走出去”实施意见，取得良好成效。全省登记境外投资项目中方投资总额增长109%，境外直接投资外汇资金汇出额增长94.1%。

图1-9　浙江省外贸进出口变动情况

数据来源：浙江省统计局。

图1-10　浙江省外商直接投资情况

数据来源：浙江省统计局。

（二）三次产业稳步发展，产业结构趋向合理

2011年，浙江省三次产业比例为5∶51∶44，第二产业比重下降0.61个百分点，第三产业比重提高0.66个百分点，产业结构趋向合理。

1.农业生产稳定增长，发展方式加快转变。2011年，全省有序推进农业“两区”建设，积极培育现代农业经营主体，农林牧渔业总产值同比增长3.1%，粮食播种面积和总产量保持稳定，各品种单产普遍提高；棉花、药材、油料等经济作物产量有所增加。

农业生产转型步伐加快。农业科技示范与成果转化取得积极进展，信息化和机械化水平稳步提升。全年落实粮食生产功能区建设任务123万亩，启动建设省级现代农业综合区137个，有效地支持了农村经济稳定发展。

2.工业经济增长趋稳，结构调整成效显著。全省规模以上工业增加值同比增长10.9%（见图1-11），工业企业利润同比增长12.7%。工业结构调整进程加快。规模以上工业企业装备制造业增加值和高新技术产业增加值同比分别增长12.1%和13.4%，而高耗能行业生产增速总体低于规模以上工业。企业自主创新能力不断增强，新产品产值同比增长28.8%，拉动规模以上工业总产值增长6个百分点。

图1-11　浙江省工业增加值及其增长率

数据来源：浙江省统计局。

针对成本、需求等因素对中小企业的叠加影响，浙江省及时出台并落实一系列政策措施，优化企业发展环境，促进中小企业健康发展。全年小型企业增加值增长11.4%，高于规模以上工业0.5个百分点。

3.服务业规模持续扩大，行业结构特色明显。2011年，浙江省服务业综合改革试点加快推进，服务业增加值同比增长9.5%，高于地区生产总值增速。传统服务业稳定发展，以服务外包、软件业为代表的新兴服务业发展迅速。特色产业优势明显，港口运输吞吐量再创新高，宁波—舟山港货物吞吐量达到6.9亿吨。服务业集聚效应显现，全省服务业集聚区块已达200多个。

（三）物价涨幅高位回稳，工资水平持续上升

2011年，浙江省物价水平总体保持高位运行，第四季度，随着宏观调控效应显现，物价过快上涨势头得到初步遏制（见图1-12）。

1-12　浙江省居民消费价格和生产者价格变动趋势

数据来源：浙江省统计局。

1.居民消费价格总体上涨，过快上涨势头得到遏制。2011年，全省居民消费价格同比上涨5.4%。分月看，1—10月涨幅均在5.0%以上，11月、12月涨势有所回落。分类看，八大类价格均同比上涨，其中食品类涨幅达12.3%，推动价格总水平上升3.5个百分点，成为推动居民消费价格上升的首要因素。

2.工业生产者价格涨幅较大，下半年有所回落。2011年，全省工业生产者出厂价格和工业生产者购进价格分别上涨5%和8.3%。分月看，下半年涨幅双双出现快速回落，从7月的6.4%和10.3%降至12月的0.5%和8.3%。分类看，15个工业部门产品出厂价格与九大类原材料购进价格出现上涨。

3.劳动力报酬继续提高。2011年，浙江省全社会单位在岗职工年平均工资同比增长7.2%。为稳步提高低收入者生活水平，全省最低月工资标准已调整为1310元、1160元、1060元和950元四档，最高档增幅达到19.1%，新标准水平居全国省（自治区）前列。

（四）财政收入较快增长，民生重点保障有力

2011年，全省地方财政一般预算收入3150.8亿元，同比增长20.8%（见图1-13），首次突破3000亿元大关。企业所得税和个人所得税增长较快，同比分别增长33.0%、22.8%，较好地支撑了收入的整体增长。

全省地方财政一般预算支出3842.74亿元，同比增长19.8%。其中，社会保障与就业、住房保障支出、教育、医疗卫生、农林水事务支出等民生支出增长较快，占总支出的比重进一步提高。

图1-13　浙江省财政收支状况

数据来源：浙江省统计局。

（五）节能降耗扎实推进，生态省建设成效明显

2011年，浙江省继续实施资源节约和环境保护行动计划，加强对耗能大户和污染大户的监管和调控。全年单位地区生产总值能耗比2010年降低3.1%，化学需氧量、二氧化硫排放量比2010年分别下降2.5%和3%。大力推进重点区域、流域和重点行业污染整治，生态环境总体稳定，局部地区有所改善。全省八大水系、运河和主要湖库地表水环境功能区水质达标率为73.7%，设区城市环境空气质量达到或优于二级标准的天数占92.9%。排污权交易试点和排污权抵押贷款业务有效推进，绿色信贷制度建设取得突破。

专栏3　浙江省小微企业生产经营和融资状况

2011年，小微企业生产经营和融资状况引起各界关注。中国人民银行杭州中心支行结合专项调查对此进行了分析，主要情况如下：

一、浙江省小微企业生产经营总体平稳

2011年，浙江省小型企业实现工业总产值23230亿元，同比增长22.3%，增速高于中型企业2.5个百分点；全省规模以上工业中小企业实现利润总额2431.3亿元，同比增长9.5%；全省新注册登记的小微企业数量明显多于注销的小微企业数量。调查显示，约2/3的受调查企业表示，2011年销售收入比上年增加，盈利情况正常；超过一半（53.69%）的受调查企业表示融资满足率在80%以上，融资状况总体良好。因此，总体看，小微企业生产经营运行平稳。

二、金融部门多措并举支持小微企业发展成效显著

2011年，中国人民银行杭州中心支行等金融部门出台多项支持小微企业的政策措施，进一步改进和加强小微企业金融服务。一是加强政策引导。强化信贷政策执行情况评估，出台支持中小企业发展的16条措施，灵活运用差别准备金、再贷款、再贴现等政策工具，规范金融机构利率定价，引导金融机构加大对中小企业的信贷投放。2011年，全省小企业新增贷款占全部企业贷款增量的52.2%，比上年提高1.6个百分点。二是有效加强财政支持。发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，2011年共安排财政风险补偿资金7039万元，撬动小企业贷款新增145.8亿元。三是积极发展直接融资。2011年，全省发行债务融资工具470亿元，发行企业家数、金额均创历年新高。四是加强信用体系建设。截至2011年年末，全省累计为17.4万户中小企业建立了信用档案。同时，完善信用担保体系，全年共为11万户企业提供1134亿元的融资担保，其中80%以上为小微企业。

三、进一步改善小微企业金融服务的政策措施

当前，受供给层面的成本约束和市场需求变化的影响，部分小微企业生产经营仍较为困难。下阶段，中国人民银行杭州中心支行将进一步深化各项工作，切实引导金融机构加大对小微企业的金融支持力度。一是完善金融服务体系。以温州金融综合改革试验区为契机，加快发展新型金融组织，鼓励设立服务于当地小微企业的金融机构，并引导其立足当地，多层次、多渠道提供金融服务。规范发展民间融资。二是创新金融产品。推动应收账款、存货、仓单、知识产权、商位使用权等基于权利质押的融资产品。加强与担保、信托、物流仓储、第三方支付服务组织等的合作及产品创新。三是发展直接融资。扩大中小企业短期融资券、集合票据等债务融资工具规模，有效利用“区域集优”等融资模式，加大对中小企业发债的信用增进支持。四是加强评估和引导。深入开展中小企业信贷政策评估和贷款风险补偿工作，引导和激励金融机构加大对小微企业的信贷支持力度。

（六）房地产调控成效显现，金融支持文化产业力度加大

1.房地产市场发展放缓趋稳，信贷增速逐步下降。2011年，随着一系列房地产调控政策的贯彻落实，浙江房地产市场量价回落，房地产信贷增长继续放缓。

房地产投资保持增长。2011年，全省房地产开发投资4494亿元，同比增长48.5%。施工面积、新开工面积和竣工面积分别同比增长27.5%、30.3%和7.5%（见图1-14），但增速逐季回落。住房供应结构发生变化，住宅占比略有下降。保障性住房建设进度加快，全年新开工21.4万套，完成计划任务115%。

图1-14　浙江省商品房施工和销售变动趋势

数据来源：浙江省统计局。

商品房成交量回落，房价涨幅明显放缓。2011年，商品房销售面积比上年下降20.5%，销售额下降16.4%。市场供求发生变化，住房库存量上升。2011年，杭州、宁波、温州和金华4个城市的房价指数呈现逐步回落态势。12月，杭州新建住宅销售价格指数同比上涨1%、宁波下降1.2%（见图1-15），二手住宅销售价格指数同比分别下降4.4%和1.8%。

房地产贷款增速持续放缓，差别化信贷政策得到落实。2011年年末，全省房地产贷款增幅同比回落14.1个百分点，其中，房地产开发贷款和个人购房贷款增幅同比分别下降8.8个和19.4个百分点。保障房贷款较快增长，2011年年末全省保障性住房开发贷款余额同比增长109.6%。信贷政策对改善房地产市场结构效应明显，个人购房贷款支持90平方米以下住宅的占比和购买首套住房占比不断提高。

1-15　浙江省主要城市房屋销售价格指数变动趋势

数据来源：浙江省统计局。

2.文化产业发展迅速，金融支持力度加大。2011年，浙江省出台了《文化产业发展规划（2010—2015）》和文化服务业“十二五”发展规划。预计到2015年，全省文化产业增加值占地区生产总值比重达7.0%左右，成为全省国民经济新的增长点和支柱产业。

当前浙江文化产业发展呈现以下特点：一是优势领域逐渐显现。新闻出版、影视服务、文化旅游、文化会展和文化产品制造等行业逐步确立优势地位。二是新兴产业快速成长。数字动漫、数字电视、数字出版、网络广播影视发展迅猛。三是集聚水平不断提升。全省共有文化产业园区70多个，推动2011年文化娱乐业投资增长60.2%。四是民间资本参与积极。全省共有规模以上民营文化企业4万余家，投资总规模超过1300亿元，吸纳就业人员75万人以上，涌现了横店集团、宋城集团、华策影视等一批在全国有影响的民营文化龙头企业。

浙江省多管齐下加大对文化产业的金融支持力度。2011年年末，浙江省文化产业贷款余额同比增长18.8%，高于全部贷款增速4.9个百分点。一是加强信贷政策引导，围绕文化产业发展的重点领域加大金融支持力度，并强化政银企战略合作。二是创新金融产品。“影视通宝”、“桥隧融资模式”、“动漫版权质押贷款”、“创意贷”等新型金融产品有效地解决了文化产业的抵押担保不足问题。2011年年末，全省专利权质押贷款余额10亿元，成为文化企业融资的重要途径之一。三是积极拓展直接融资。横店集团控股公司已累计在银行间市场发行55亿元短期融资券，开辟了文化企业新的融资渠道。四是有效引导各类资本广泛参与。民营企业投资文化产业达270亿元。中小企业集合信托债权基金已为近百家文化创意类小企业提供集合融资支持。

（本报告由中国人民银行杭州中心支行提供）