努力加强教师队伍思想政治建设的思考

《中共中央、国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》（以下简称《决定》）指出：“实施素质教育应当贯穿于幼儿教育、中小学教育、职业教育、成人教育、高等教育等各级各类教育，应当贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育等各个方面。”这就给高等学校提出了十分明确的要求。要在学校中贯彻落实这个《决定》并取得实效，必须要有一支高质量的教师队伍。正如邓小平同志早就指出的那样：“一个学校能不能为社会主义建设培养合格的人才，培养德智体全面发展、有社会主义觉悟的有文化的劳动者，关键在教师”①。建设一支思想品德和业务素质优良的高校教师队伍，需要做的事情很多，包括不断提高教师的政治地位和社会地位，努力提高教师待遇，建立健全制度、形成有效机制，培养学术梯队，提高教学科研能力等②，这里仅就加强教师队伍的思想政治建设作一些探讨。

一、加强教师队伍的思想政治建设是素质教育的重要保证

全面推进素质教育，培养学生的创新精神和实践能力是重点，加强德育是核心。江泽民同志在全国教育工作会议上着重指出：“思想政治教育，在各级各类学校都要摆在重要地位，任何时候都不能放松和削弱。思想政治素质是最重要的素质。不断增强学生和群众的爱国主义、集体主义、社会主义思想，是素质教育的灵魂”③。因此，要落实各级各类学校的素质教育任务，必须有思想政治素质好的教师队伍。只有通过他们的言传身教，才能把学校德育的各项任务落到实处。《决定》还把素质教育的各项任务分解到学校的德育、智育、体育和美育的各个方面，提出了明确的目标和要求，并把德育和各学科的教学结合起来，加强渗透，“寓德育于各学科教学之中”，使学生在“随风潜入夜，润物细无声”般的氛围中接受爱国主义、集体主义和社会主义教育，从而收到事半功倍之效。而要达到这些要求，也必须有思想政治素质好的教师队伍。素质教育呼唤高素质的教师，具有优良素质的教师队伍是落实素质教育的重要保证。我们必须从落实素质教育的战略高度来认识加强教师队伍思想政治建设的必要。

提高思想政治素质也是高校教师队伍自身建设的需要。今年1月1日实施的《中华人民共和国高等教育法》为高校教师专门列了一章。其中第一条就是：“高等学校的教师及其他教育工作者享有法律规定的权利，履行法律规定的义务，忠诚于人民的教育事业”。这里所说的法律规定，就是《中华人民共和国教师法》第七条的规定。除了教师应该享有的六项权利之外，《教师法》规定了教师应该履行的义务也有六项，诸如遵守宪法、法律和职业道德，为人师表，完成教育教学任务，对学生进行宪法所规定的基本原则教育，关心爱护学生，制止有害于学生的行为，不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平等。从这些内容来看，主要涉及教师的思想品德和政治素质方面的要求。这就是说，一个教师要履行其义务，必须具有良好的思想政治素质。同时，《高等教育法》还规定，“高等学校实行教师资格制度”。一个中国公民，除了具有一定的学历和教育教学能力，还必须“具有良好的思想品德”，才能取得高校教师资格。我们这里说的思想品德，就是指思想政治素质和道德品质。要求取得教师资格者具有良好的思想政治素质，这是我国社会主义教育事业的性质对教师提出的根本要求。因此，不管是已经取得还是暂未取得资格证书，作为高校教师都应该具有良好的思想政治素质。

现在，全国高校教师大约有40万。这支队伍的总体状态是不错的。根据我国部分省市连续6年在高校进行的滚动式调查结果，可以看到，高校广大教师的思想政治状况主流健康、积极向上并继续向好的方向发展。他们对我国的政治经济发展态势比较乐观，信心增强，对邓小平理论的认识进一步深化，思想情绪稳定，工作状态良好，十分关注教育的发展和高等教育的改革，爱国热情高涨，教书育人、积极向上的人生观、价值观逐步占据主导地位。但是，毋庸讳言，部分教师对什么是社会主义、怎么干社会主义还存在一些模糊的认识，对国体、政体的看法还有一些深层次的问题，少数教师在敬业爱生、教书育人方面还存在缺陷，对党的方针政策的把握上还需要有一个不断学习提高的过程。因此，高校教师队伍的现状也告诉我们，必须继续加强思想政治工作。

高等学校是知识分子集中的地方，是精神文化产品制作和传播的场所。随着对外开放的扩大，高等学校又成为东西方文化交汇之处。由于我国的社会主义制度和国际地位，西方敌对势力对我进行西化分化的图谋将会持续相当长的时间，各种社会思潮也都会在高等学校反映出来。在这种情况下，要做到明辨是非、分清真伪，确保高等学校的局势稳定，离不开一支高素质的教师队伍。不断提高这支队伍的思想政治素质，才能做到“任凭风浪起、稳坐钓鱼台”，把高等学校建设成为社会主义精神文明的坚强阵地。

总之，为了把有中国特色的社会主义高等教育事业全面推向21世纪，为了在高等学校全面落实素质教育的各项任务，加强教师队伍的思想政治工作显得更为重要。世纪之交，新老交替，当我们回眸几十年来新中国的三代领导人对这一问题的重要论述时，尤为感到亲切。40年前，毛泽东同志曾经指出：“不论是知识分子，还是青年学生，都应该努力学习。除了学习专业之外，在思想上要有所进步，政治上也要有所进步，这就需要学习马克思主义，学习时事政治。没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”。④20年前，邓小平同志也曾指出：“各级党委和学校的党组织，应该热情地关心和帮助教师思想政治上的进步，帮助他们认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，使更多的人牢固地树立起无产阶级的共产主义的世界观。”⑤今天，江泽民同志再次强调：“要大力加强教师队伍建设，不断优化队伍结构和提高队伍素质。”⑥这些话都反复告诫我们，任何时候都不能忽视教师的思想工作。

那么，教师思想工作的具体要求是什么呢？江泽民同志在与四所交通大学校领导座谈时曾指出：“教师应该成为学生的良师益友，当好学生健康成长的指导者和引路人；应该处处以身作则，用自己的好思想、好道德、好作风为学生树立学习榜样。”这就是我们所说的学高为师，身正为范，教师要能够为人师表，成为良师益友。从这一点出发，在《决定》的第17条从6个方面对新时期的教师提出了要求：①爱党爱国，忠于职守；②素质教育、自觉实施；③又红又专、敬业爱生；④终身学习，手段领先；⑤教学科研、勇于创新；⑥尊重学生、因材施教。这6点的要求是很高的，我们应该围绕这些要求积极推进教师队伍的思想政治建设。

综观各院校，学生的状况如何，无不与教师的状况密切相关。有些优秀的教师，他们的举手投足甚至一颦一笑都会成为学生效仿的对象。可以这么说，教师的人格魅力确实会对学生产生相当深远的影响。因此，按照《决定》要求建设好教师队伍，就能在高等学校落实素质教育的各项任务。

二、围绕学校的改革和发展做好深入细致的思想政治工作

邓小平同志曾经指出：“所谓政治，就是四个现代化”⑦，“社会主义现代化建设是我们当前最大的政治，因为它代表着人民的最大的利益、最根本的利益”⑧；“改革是中国的第二次革命”⑨；“最终说服不相信社会主义的人要靠我们的发展”⑩。从这几段指示中我们可以清楚地看到，为了广大人民群众的根本利益是我们工作的出发点和归宿。因此，千方百计、一心一意地把四个现代化建设搞上去就是政治。从这点出发，工人做好工、农民种好地、教师教好书就是政治。而为了把现代化建设搞上去，就要进行改革，改革不适应生产力发展的生产关系和上层建筑。改革涉及千家万户，是人们关注的中心，有许多思想政治工作要做。要解决人们对国家的前途和祖国的未来等问题的认识，固然要加强爱国主义、社会主义的教育，但最终还是要看我们的发展，能否尽快把综合国力搞上去，使民富国强，使中华民族能自立于世界民族之林。

从这些想法出发，就可以建立高校教师思想政治工作的基点。

作为高校教师，把教学和科研工作做好是他根本的任务，科研上有所发展、专业上有所建树是他追求的目标。因此，思想政治工作就要在这些方面对他有所帮助。我们把爱岗敬业作为师德建设的主要内容来抓，就是试图以此来促进教师做好本职工作。学生是我们的教育对象，是学校的“产品”，他们的发展应该是全面的。因此，我们要求教师关心、爱护学生，最终也是使教师的教学工作能取得应有的收获。总之，围绕学校的教学科研工作这个中心开展教师的思想政治工作，就能取得较好的成效。同时，学校要重视教学改革和管理改革，注意提高办学质量和效益。事实证明，高等教育改革是高校教师非常关注的问题。如果一所学校改革没有推进、事业没有发展，要动员教师安心地、认真地从教，怕是非常难的。

因此，为了卓有成效地开展教师思想政治工作，高等学校应该力求做到管理、教学、后勤三支队伍一起抓，政治、业务、待遇三项工作一起上。

管理干部、教师和后勤职工是目前高等学校的三个方面军。为了办好学校，分别对他们提出了管理育人、教书育人和服务育人的要求。其中，教书育人是抓得最紧的。这里，想借用一下物理学的一个概念：等强度加压。教书育人是对教师的要求，也是一种压力。如果这块的压力和另两块的压力强度不等的话，就会出现反弹。这就是说，单单抓教师队伍，工作不容易深入下去。好在现在通过后勤工作的社会化或者对后勤实行企业化的管理改革，正在使后勤的面貌发生大的改观，逐渐在为教学提供良好的条件和环境；通过引入竞争机制，学校的机关也在进行改革，服务态度日益改善、工作效率逐渐提高。这样，加强教师队伍的建设就有了很好的基础。

政治、业务、待遇是教师队伍建设的三个方面。我们的目标是要加强教师队伍的思想政治建设，但是，我们绝不能忽视教师们业务水平的提高和待遇的改善。要积极创造条件，让教师、尤其是骨干教师的业务水平和能力尽快得到提高，逐步形成学术梯队；要通过深化内部改革、拓展办学思路，不断改善和提高教师的待遇，当前特别要通过多渠道筹集资金等办法，尽快解决教师的住房困难，使他们真正能安居乐业。这些工作上去了，我们再做教师的思想政治工作，大家的心贴得近了，共同的语言就多了，工作的成效就大大地提高了。

加强教师队伍的思想政治建设需要做的工作有好多，我们可以从近处着眼、小处着手，逐步走向深入。

（一）把政治学习作为教师思想工作的主要阵地来抓好

多年来，高校党委都相当重视教职工政治学习活动，大家对政治学习有两个基本共识：即制度应该坚持，效果需要提高。第八次全国高校党建会议提出要加强形势政策教育，组织教师认真学习邓小平理论，都需要通过政治学习时间用较好的方式加以落实。但是，现在政治学习的情况还存在一些问题：①不落实。教师平时不坐班，政治学习时间是院系集中的唯一机会，往往谈工作、通情况要占用大部分时间，每学期安排的政治学习内容得不到很好地落实。②不平衡。文科院系的政治学习与专业结合较紧密，理科开展活动的主观条件不如文科，学习层次相对较低；教师与职工不平衡，教师与职工工作的特点不同，对政治学习的要求不同，由于职工是坐班制，政治学习的出勤率往往比教师高，而教师，尤其是骨干教师缺席较多。③不生动。有的单位，学习活动以读报、读文件为主（主要是个别理科系所），流于形式而无成效。

因此，要抓好教职工政治学习活动，学校必须加强指导，由宣传部门根据党委统一部署，围绕学校中心工作，做好政治学习月度计划，做到安排一次主题活动、提供一份资料菜单、进行一次汇报检查。同时，加强对第一线干部的学习培训，编写学习参考资料，为支部书记以上干部提供更多的学习背景材料。

另外，要拓展学习内容，政治学习要紧密结合本单位实际。利用政治学习时间学理论、议改革，讨论校院系重大决策，引导广大教师关心讨论参与校院系的改革，促使大政方针落实到具体的教学科研工作活动之中。政治学习还要注意联系教职工的思想实际。每一阶段教职工都有一些关心的“热点”，例如我国的经济形势、中国加入世贸组织问题、学校落实素质教育的举措等，要有针对性地组织讲座，提供资料，开展学习活动。

生动活泼地开展政治学习活动，要重视充分利用各方面的资源，发挥各方面的积极性。可采取“讲师团”、“辅导员”等方式方法，发挥人文社会科学的专家教授在校内开展形势任务教育方面的作用。校院系领导作形势任务报告要逐步形成制度，多一些面对面的思想交流。还要发挥学校有线电视网络等设施的作用，组织高层次的报告会，播放一些品位高、可看性强、信息量大的宣传教育片，使政治学习生动活泼、更有成效。

（二）以优秀教师的光辉业绩为榜样，学先进、铸师魂

在加强教师思想工作的内容中，有一个重要方面是加强教师的职业道德建设。上面所列举高校教师队伍中存在的有些问题，就牵涉到师德方面的问题。师德不仅是对教师个人行为的规范，也是教育学生的重要手段，起着以身立教的作用。而且，目前在岗的大多数中青年教师没有受过较为系统和严格的师德教育，加强教师队伍师德建设的任务显得十分紧迫。

师德要成为一种规范，必须内化为教师的自觉行动。我们需要将中华民族几千年来在教育实践中形成的关于师德的理论成果和优良传统，与新时期所倡导的忠诚于人民的教育事业、敬业爱生等基本原则结合起来，组织教师学习。但是，更有效的方法是学先进、铸师魂。榜样的力量是无穷的，因此，有必要经常总结经验，及时发现和发扬先进，并运用有效的宣传手段予以弘扬。如果我们经常能推出师德方面的先进典型，对于加强教师队伍的师德建设将是大有益处的。

三、充分发挥党支部在教师队伍思想政治建设中的战斗堡垒作用

要做好教师的思想政治工作，必须建立和健全教师思想政治工作的体制和队伍。应该在学校党委的领导下，形成以院系分党委、党总支为主干，基层党支部为抓手的工作主线，以院系和教研室党组织的书记为骨干的工作队伍。这次全国高校党建会议再次强调了加强党的基层组织建设的重要。教研室党支部是高校党组织的基层细胞，是党在教师队伍中的工作基础，承担着把党的路线方针政策落实到教研室、凝聚广大教师的重要责任。现在，高校教师队伍中的党员比例也已超过了30%。如果这些党员教师都能发挥先锋模范作用，再把其他教师带动起来，就能整体提高教师队伍的素质。

首先是要认真选配好支部书记，最好是由教研室的一位党员负责人来担任，这样便于把思想工作和教学业务工作结合起来，和解决实际问题结合起来，避免空洞。其次是要抓好党员的学习，认真过好组织生活。应组织党员经常牢记党的指导思想，学习宣传辩证唯物主义和历史唯物主义，反对封建迷信和唯心主义；组织党员牢记党的宗旨，把为人民服务作为工作的出发点和归宿，在各方面发挥先锋模范作用。再就是要积极在知识分子中发展党员，及时把符合条件的优秀教师吸收到党的队伍中来，壮大党的队伍，并让他们在教师中起到示范作用，这是加强教师队伍思想政治建设的重要措施。党支部还要经常关心教师的思想状况，深入开展细致的思想工作，并且帮助解决一些实际问题，使我们的广大教师真正能胜任素质教育工作的要求。

在加强教师思想政治工作的过程中，我们需要特别重视青年教师的思想政治工作。青年是国家的未来和希望，青年教师是学校的未来和希望。拥有一支优秀的高水平的青年教师队伍，就会在下一世纪的舞台上掌握创造一流教育的主动权。

表1　上海市普通高校专任教师年龄情况表

（续表）

因此，未来两三年内，随着55岁以上的教师陆续退休，现有教授中的50%、副教授中的30%都将退出教学舞台。“文革”以前进入大学的教师在三五年内都将退休，学校将完全由1977级以后毕业的教师唱主角。在这世纪之交，高等学校的教师队伍将真正进入新老交替阶段。因此，大力加强青年教师队伍的建设显得十分重要。

图1　上海市普通高校专任教师年龄情况图

青年教师正因为年轻，教学资历短、社会阅历浅，特别需要学校予以关心和帮助。加强青年教师队伍建设需要做的事情有很多，诸如采取正确的导向和得力的措施，帮助他们在业务上尽快提高；配备导师，全面关心青年教师的成长；运用激励机制，优化成才环境，让优秀青年教师能脱颖而出；早选苗、选好苗，培养青年学科带头人；尽量帮助解决后顾之忧，对青年教师在住房分配、生活待遇等方面予以关心照顾等。尽管各学校的条件、层次均有差异，但只要重视和尽力，都是可以有所作为的。

所有这些工作中，非常重要的一环就是要关心青年教师政治上的成长。总结一些学校成功的经验，以下一些做法是比较有效的：一是重视在青年教师中培养和发展党员，通过积极的工作，加大力度，成熟一个、发展一个，较大幅度地提高青年教师中的党员比例，然后再通过发挥党员的先锋模范作用把整个队伍带起来；二是有计划地组织青年教师参加社会实践活动，包括假期社会考察、到农村支教、到贫困和边缘地区去挂职锻炼等，让他们了解社会、了解国情，明白青年知识分子成长的必由之路；三是经常组织青年教师学习党的方针政策，学习邓小平理论，分析社会的“热点”、“难点”问题，帮助他们学会分辨纷纭复杂的社会思潮，逐步确立正确的世界观、人生观；四是安排青年教师兼任学生的政治辅导员或班主任，有条件的还可以担任一些党政管理工作，从中提高思想政治水平和管理能力。这方面可以开展的工作还有许多，只要我们坚持不懈、持之以恒，青年教师队伍一定能够健康、迅速地成长起来，早接班、接好班。

加强高校教师队伍的思想政治建设是时代的呼唤，是落实素质教育的保证，是高校自身发展的需要，也是高校精神文明建设的重要内容。只要学校党委重视、党政一起来抓，形成合力，并把各项措施落实到院系、深入到教研室、影响到教师身上，大家一起使劲，就能在原有的基础上使这项工作上一个新的台阶。

注释：

①⑤⑦⑧《邓小平文选》第二卷，第108页、第109页、第194页、第163页。

②《建设有中国特色的社会主义高等教育理论要点》，高等教育出版社，1997年10月，第46－48页。

③⑥《江泽民同志在全国教育工作会议上的讲话》，《人民日报》，1999年6月16日。

④《毛泽东著作选读》下册，第780页。

⑨⑩《邓小平文选》第三卷，第113页、第204页。

＊本文原载《华东师大学报》（1999年高校管理与精神文明研究专辑）。