桓公为政既成

卷六　齐语

管仲对桓公以霸术

桓公自莒反于齐〔1〕，使鲍叔为宰〔2〕，辞曰：“臣，君之庸臣也〔3〕。君加惠于臣，使不冻馁，则是君之赐也。若必治国家者，则非臣之所能也。若必治国家者，则其管夷吾乎〔4〕。臣之所不若夷吾者五：宽惠柔民，弗若也；治国家不失其柄〔5〕，弗若也；忠信可结于百姓，弗若也；制礼义可法于四方，弗若也；执枹鼓立于军门〔6〕，使百姓皆加勇焉，弗若也。”

【注释】

〔1〕桓公：齐国国君，名小白，春秋五霸之一。自莒反于齐：齐襄公被杀后，公子小白结束十九年流亡生活自莒国回国继承王位。〔2〕鲍叔：鲍叔牙，齐国大夫。宰：太宰，辅佐君主治理国政的官。〔3〕庸：平庸，普通。〔4〕管夷吾：管仲，名夷吾，谥号“敬仲”，史称管子。春秋时期齐国著名的政治家、军事家，辅佐齐桓公称霸诸侯。〔5〕柄：根本。〔6〕枹鼓：鼓槌和鼓。

【译文】

齐桓公从莒国返回齐国，准备让鲍叔牙做太宰。鲍叔辞谢说：“我是您的一个普通的臣子。您对我恩惠有加，使我不挨饿受冻，已经是您对我最大的恩赐了。如果一定要治理好国家，那就不是我能办得到的。若一定要治理好国家，大概只有靠管夷吾了。他在五个方面都比我贤能：宽厚慈惠以镇抚民众，我赶不上他；治理国家不失根本，我赶不上他；待人忠厚诚信，团结百姓，我赶不上他；制定通行天下的法则礼仪，我赶不上他；站在军门之前指挥军士作战，使百姓都勇猛无比，我赶不上他。”

桓公曰：“夫管夷吾射寡人中钩，是以滨于死〔1〕。”鲍叔对曰：“夫为其君动也。君若宥而反之〔2〕，夫犹是也。”桓公曰：“若何？”鲍子对曰：“请诸鲁。”桓公曰：“施伯〔3〕，鲁君之谋臣也，夫知吾将用之，必不予我矣。若之何？”鲍子对曰：“使人请诸鲁，曰：‘寡君有不令之臣在君之国〔4〕，欲以戮之于群臣，故请之。’则予我矣。”桓公使请诸鲁，如鲍叔之言。

【注释】

〔1〕中钩：射中腰钩。管仲跟随公子纠时，在乾时战役中，射中齐桓公的衣带钩，险些致命。滨：近，接近。〔2〕宥：宽容，饶恕。〔3〕施伯：鲁国大夫。〔4〕不令之臣：指罪臣。令，美好。

【译文】

桓公说：“管仲曾用箭射中了我的腰钩，险些要了我的性命。”鲍叔回答说：“那是为他的君主啊。你如果宽恕了他，让他回来，他对待您也会那样。”桓公问：“那该如何做呢？”鲍叔说：“请求鲁国放他回来。”桓公说：“施伯是鲁君足智多谋的大臣，他知道我要重用管仲，一定不会交给我的。那该怎么办呢？”鲍叔回答说：“派人向鲁国请求说：‘我们国君一个犯了罪的臣子在贵国，国君想在群臣面前把他处死，因此派我来请求把他交还给我们。’这样鲁国就会把他交给我们了。”于是桓公按照鲍叔的计谋，派人到向鲁国请求放回管仲。

庄公以问施伯〔1〕，施伯对曰：“此非欲戮之也，欲用其政也〔2〕。夫管子，天下之才也。所在之国，则必得志于天下。令彼在齐，则必长为鲁国忧矣。”庄公曰：“若何？”施伯对曰：“杀而以其尸授之。”庄公将杀管仲，齐使者请曰：“寡君欲亲以为戮，若不生得以戮于群臣，犹未得请也。请生之〔3〕。”于是庄公使束缚以予齐使〔4〕。齐使受之而退。

【注释】

〔1〕庄公：鲁国国君，名同，鲁桓公之子。〔2〕政：执政，治理国事。〔3〕生之：使之生，让他活着。〔4〕束缚：捆绑。

【译文】

鲁庄公征求施伯对这件事的看法。施伯回答说：“这不是要杀死他，是想起用他治理国家。管仲是旷世奇才。他所在的国家，一定会成为天下霸主。如果让管仲在齐国执政，那么必将会成为鲁国长期的忧患。”庄公说：“该怎么办呢？”施伯答道：“杀了管仲，把尸体交给齐国使者。”庄公于是准备杀掉管仲，齐国使者请求说：“我们国君想亲自杀了他，如果不能活着把他带回去在群臣面前杀了他，那就和没有请求一样。请让他多活一段时间吧。”于是庄公派人把管仲绑起来交给齐国使者。齐使接受管仲之后就回国了。

【注释】

〔1〕衅：用香熏涂身体叫做衅。〔2〕亲逆：亲自迎接。〔3〕襄公：齐国国君，名诸儿，齐僖公禄父之子，在位期间荒淫无道。〔4〕田：指在原野上打猎。狩：指用围守的方法猎取禽类。罼：用网猎取雉兔。弋（yì）：用带丝绳的箭射猎物。〔5〕崇：宠爱，宠幸。〔6〕妃：帝王的妻，位次于皇后。嫔：古代皇宫里的女官，也是帝王的妾。妾：旧时男人娶的小老婆。九、六、数百：言其多也。〔7〕粱肉：指精美的膳食。粱，精米，上好的米。文绣：指刺绣彩色花纹的丝织品或服饰。〔8〕戎车：兵车。游车：游乐所乘车子。前：公序本作“裂”。〔9〕昭王、穆王：西周初期的两位统治者。〔10〕文、武：指周文王昌、武王发。〔11〕象：指象魏，宫廷外面的阙门。当时政府颁布的法令一般都悬挂在它上面向民众公布，因而“象”又引申为法令。

【译文】

管仲回到齐国，三次薰香，三次沐浴，桓公亲自到城郊迎候他，进宫后就迫不及待地坐下来向他询问治国之事，说：“过去我们先君襄公修筑高台来炫耀自己的尊荣，整日沉湎于打猎游乐，不治理国家政务，鄙视圣贤，侮辱士人，一味贪恋女色。宫中妻妾成群，多达数百人，她们吃的是精美的膳食，穿的是丝织彩衣。士兵们挨饿受冻，战车用的都是游玩破损的车子，士兵要靠众妾吃剩的粮食来养活。倡优弄臣备受君主青睐，有能力、有德行的人才却被冷落。因此国家一天天没有发展、一月月没有长进。长此以往恐怕庙堂将无人打扫，国家不保先人断绝祭祀。请问这种情况该怎么办？”管仲回答说：“过去我们的先王周昭王、周穆王因为能够发扬文王、武王的功绩而成就功名。召集国中老臣，来考察选拔百姓中德行高尚的人，制定礼法当作百姓的言行准则，同时树立相应的榜样，以此把百姓统一起来。从根本上来解决那些细微末节的问题，用赏赐来勉励民众向善，用刑罚来纠正罪恶，使长幼有序，作为百姓言行的纲纪。”

桓公曰：“为之若何？”管子对曰：“昔者，圣王之治天下也，参其国而伍其鄙〔1〕，定民之居，成民之事，陵为之终〔2〕，而慎用其六柄焉〔3〕。”桓公曰：“成民之事若何？”管子对曰：“四民者〔4〕，勿使杂处，杂处则其言哤〔5〕，其事易。”

【注释】

〔1〕参其国：把都城分为三部分。参，通“三”。国，都城。伍其鄙：把郊区分成五部分。伍，通“五”。鄙，郊区。〔2〕陵：高大的坟墓。〔3〕六柄：指统治者所掌握的生、杀、贵、贱、贫、富六种权力。〔4〕四民：指士、农、工、商。〔5〕哤（máng）：语言杂乱。

【译文】

桓公说：“那该怎么办呢？”管仲回答说：“过去，圣明的君王治理天下时，把国都分为三个区域、把郊野分为五个区域，划定百姓的居处，让百姓安居乐业，再找块丘陵地带设为墓地作为他们最终的归宿，并谨慎地使用生、杀等六种权力。”桓公说：“怎样才能让百姓安居乐业呢？”管仲回答说：“士、农、工、商四类人，不要让他们混杂居住一起。混杂居住会让他们彼此影响，容易见异思迁而不能安心做自己本职工作。”

公曰：“处士、农、工、商若何〔1〕？”管子对曰：“昔圣王之处士也，使就闲燕〔2〕；处工，就官府；处商，就市井；处农，就田野。令夫士，群萃而州处〔3〕，闲燕则父与父言义，子与子言孝，其事君者言敬，其幼者言弟。少而习焉，其心安焉，不见异物而迁焉。是故其父兄之教不肃而成〔4〕，其子弟之学不劳而能。夫是，故士之子恒为士。

【注释】

〔1〕若何：怎么样。〔2〕闲燕：清净，此指清静的地方。〔3〕萃：聚集。处：居住。〔4〕肃：严厉，认真。

【译文】

桓公问：“如何安排士、农、工、商四类人呢？”管仲回答说：“过去圣王经常把士人安置在清静的地方，把工匠安置在官府作坊，把商人安置在市井闹区，把农民安置在田野荒郊。让那些士人聚集在一个区域居住，闲暇时老年人之间相互谈论礼义，年轻人之间相互谈论孝道，官员大臣谈论如何敬事君主，年幼的则谈论如何尊重兄长。这些人从小就接受士文化教育，他们的思想就稳定了，不会见异思迁。所以父兄的教诲不用太严厉就能实行，子弟的学习不用花费多少气力就能掌握。这样以来，士人的后代还是士人。

“令夫工，群萃而州处，审其四时，辨其功苦〔1〕，权节其用，论比协材。旦暮从事〔2〕，施于四方，以饬其子弟〔3〕，相语以事，相示以巧，相陈以功。少而习焉，其心安焉，不见异物而迁焉。是故其父兄之权不肃而成，其子弟之学不劳而能。夫是，故工之子恒为工。

【注释】

〔1〕功苦：指产品质量的好坏。〔2〕旦暮：从早到晚，整日。〔3〕饬：整饬。此指教导。

【译文】

“让工匠们集中居住在一个区域，审察四季的需要，辨别产品质量的好坏，衡量材料的用途，合理组合使用材料。整天忙忙碌碌，把商品销往全国各地，传授子弟本领，互相讨论制作，交流技艺，展示成果。这些人从小就学习技艺，也就安心做这项工作，不会见异思迁。所以父兄的教诲不用太严厉就能实行，子弟的学习不用花费多少气力就能掌握。这样以来，工匠的后代还是工匠。

“令夫商，群萃而州处，察其四时，而监其乡之资〔1〕，以知其市之贾〔2〕，负、任、担、荷，服牛、轺马，以周四方，以其所有，易其所无，市贱鬻贵〔3〕。旦暮从事于此，以饬其子弟，相语以利，相示以赖，相陈以知贾。少而习焉，其心安焉，不见异物而迁焉。是故其父兄之教不肃而成，其子弟之学不劳而能。夫是，故商之子恒为商。

【注释】

〔1〕监：考察，调查。〔2〕贾：通“价”，价格。〔3〕市贱鬻贵：贱买贵卖。市，买。鬻，卖。

【译文】

“让商人们集中居住在一个区域，审视不同季节的供需，考察本地的货源，了解货物的市场价格。通过背负肩挑，或车马运输等各种方式，把货物周转到全国各地，用自己有的东西来换取没有的东西，贱买贵卖，从中获利。整日忙着运营，同时教导子弟学习经商，互相谈论如何盈利，互相交流买卖经验，互相展示经营手段。这些人从小就学习技艺，也就安心做这项工作，不会见异思迁。所以父兄的教诲不用太严厉就能实行，子弟的学习不用花费多少气力就能掌握。这样以来，商人的后代还是商人。

“令夫农，群萃而州处，察其四时，权节其用，耒、耜、耞、芟〔1〕。及寒，击菒除田，以待时耕；及耕，深耕而疾櫌之〔2〕，以待时雨；时雨既至，挟其枪、刈、耨、镈〔3〕，以旦暮从事于田野。脱衣就功，首戴茅蒲〔4〕，身衣祓襫〔5〕，霑体涂足，暴其发肤，尽其四支之敏，以从事于田野。少而习焉，其心安焉，不见异物而迁焉。是故其父兄之教不肃而成，其子弟之学不劳而能。夫是，故农之子恒为农。野处而不暱，其秀民之能为士者，必足赖也。有司见而不以告，其罪五〔6〕。有司已于事而竣。”

【注释】

〔1〕耒、耜：翻地的农具。耞（jiā）：用于脱粒的农具。芟（shān）：镰刀。〔2〕櫌（yōu）：古代弄碎土块、平整土地的农具。此指播种后翻土、盖土。〔3〕枪：掘草的工具。刈：镰刀。耨（nòu）：除草的小锄。镈（bó）：除草的农具。〔4〕茅蒲：斗笠，一种挡雨遮阳用的笠帽。〔5〕祓襫：蓑衣。〔6〕罪五：指我国古代处罚犯人的墨（刺刻面额涂墨）、劓（割鼻）、剕（断足）、宫（破坏生殖器）、大辟（死刑）等五种刑罚。

【译文】

“让农民集中居住在一个区域，审视四时节气，衡量各种工具的用途，修治耒、耜、耞、镰等农具。冬天，要铲除枯草，整理农田，以等待来年春耕；耕种的时候，要深翻土地，下种后抓紧再把土整平，以等待春雨滋养；春雨到了，就带着锄头等农具整日在地里劳作。脱掉衣服，戴着草帽，穿着蓑衣，浑身淋透了，脚上也满是泥土，光着脊梁，在田里拼命地干活。这些人从小就学习种地，也就安心做这项工作，不会见异思迁。所以父兄的教诲不用太严厉就能实行，子弟的学习不用花费多少气力就能掌握。这样以来，农民的后代还是农民。他们远离城邑而生活在郊野，其中能有被选拔做官的，一定非常可靠。地方官员发现这样的人才不推荐，要受到五刑的处罚。他们必须推荐贤才，才算完成任务。”

桓公曰：“定民之居若何？”管子对曰：“制国以为二十一乡〔1〕。”桓公曰：“善。”管子于是制国以为二十一乡：工商之乡六；士农之乡十五。公帅五乡焉，国子帅五乡焉〔2〕，高子帅五乡焉〔3〕。参国起案，以为三官，臣立三宰，工立三族，市立三乡，泽立三虞，山立三衡〔4〕。

【注释】

〔1〕制国：划分国土。〔2〕国子：齐国上卿，国氏。〔3〕高子：齐国上卿，高氏。〔4〕宰、族、乡、虞、衡：是管理群臣、工匠、商人、川泽、山林的官员。

【译文】

桓公问：“怎样来划定百姓的居所呢？”管仲答道：“把全国划分为二十一个乡。”桓公说：“好。”管仲于是把全国划分为二十一个乡：工匠和商人占六个乡，士人和农民占十五个乡。桓公亲自管理五个乡，国氏管理五个乡，高氏管理五个乡。把国家政务分为三大块，各种官职也各设置三名官员主管：设三卿管理群臣，设三族管理工匠，设三乡管理商人，设三虞管理川泽，设三衡管理山林。

桓公曰：“吾欲从事于诸侯〔1〕，其可乎？”管子对曰：“未可，国未安。”桓公曰：“安国若何？”管子对曰：“修旧法，择其善者而业用之〔2〕；遂滋民〔3〕，与无财，而敬百姓，则国安矣。”桓公曰：“诺。”遂修旧法，择其善者而业用之；遂滋民，与无财，而敬百姓。

【注释】

〔1〕从事：指对诸侯用兵，征伐不守礼法的诸侯。〔2〕业：改造创新。〔3〕滋：繁衍。

【译文】

桓公说：“我想对诸侯用兵，能行吗？”管仲回答说：“不行，国家还没有安定下来。”桓公问：“如何才能使国家安定呢？”管仲说：“修正原有的法令，选择合用的加以施行。然后繁衍人口，振济贫困，而整顿百官，这样国家就安定了。”桓公说：“好的。”于是修治原有的法令，选择合用的加以改造施行。然后繁殖人口，救济贫困，整顿百官。

国既安矣，桓公曰：“国安矣，其可乎？”管子对曰：“未可。君若正卒伍，修甲兵，则大国亦将正卒伍〔1〕，修甲兵〔2〕，则难以速得志矣。君有攻伐之器，小国诸侯有守御之备，则难以速得志矣。君若欲速得志于天下诸侯，则事可以隐，令可以寄政〔3〕。”桓公曰：“为之若何？”管子对曰：“作内政而寄军令焉〔4〕。”桓公曰：“善。”

【注释】

〔1〕卒伍：古代军队编制，五人为伍，百人为卒。此指军队，行伍。〔2〕甲兵：铠甲和兵器，即武器装备。〔3〕令：指军事政策。〔4〕寄：寄托，安置。

【译文】

国家安定了之后，桓公说：“国家已经安定了，现在可以了吧？”管仲说：“不行。您如果整顿军队、修缮盔甲兵器，那么其他大国也会整顿军队，修缮盔甲兵器，我们就很难短时间内达到目的。您有征伐的武器，小国诸侯有固守抵挡的装备，我们很难短时间实现目的。您如果想尽快称霸诸侯，就应该暗地做准备，把战备事宜置于政令之中。”桓公问：“如何去做呢？”管仲回答说：“把军令放置在内政当中。”桓公说：“好。”

管子于是制国：“五家为轨，轨为之长；十轨为里，里有司；四里为连，连为之长；十连为乡，乡有良人焉〔1〕。以为军令：五家为轨，故五人为伍，轨长帅之；十轨为里，故五十人为小戎，里有司帅之；四里为连，故二百人为卒，连长帅之；十连为乡，故二千人为旅，乡良人帅之；五乡一帅，故万人为一军，五乡之帅帅之。三军，故有中军之鼓，有国子之鼓，有高子之鼓。春以蒐振旅〔2〕，秋以狝治兵〔3〕。是故卒伍整于里，军旅整于郊。”

【注释】

〔1〕轨、里、连、乡：根据户口划分的基层管理单位。〔2〕蒐（sōu）：春季田猎叫做蒐。振旅：整顿军队。〔3〕狝（xiǎn）：古代指秋天打猎为狝。

【译文】

管仲于是制定国家的政令：“五家作为一轨，轨设置轨长；十轨作为一里，里设置有司；四里作为一连，连设置连长；十连作为一乡，乡设置良人。同时将军令置于其中：五家作为一轨，因此五人为一伍，由轨长率领；十轨作为一里，因此五十人为小戎，由里的有司率领；四里作为一连，因此二百人为一卒，由连长率领；十连作为一乡，因此二千人为一旅，由乡的良人率领；五个乡作为一帅，因此一万人，编成一个军，由卿来统率。全国军队可编为三军，因此有国君亲自统帅的中军的旗鼓，有国子的旗鼓，有高子的旗鼓。春天利用春猎的机会来整编军队，秋天利用秋猎的机会来操练军队。这样卒、伍在里中就可以整治。军、旅大队伍在郊野中得以整顿。”

内教既成，令勿使迁徙。伍之人祭祀同福，死丧同恤，祸灾共之。人与人相畴〔1〕，家与家相畴，世同居，少同遊〔2〕。故夜战声相闻，足以不乖〔3〕；昼战目相见，足以相识。其欢欣足以相死〔4〕。居同乐，行同和，死同哀。是故守则同固，战则同强。君有此士也三万人，以方行于天下，以诛无道，以屏周室〔5〕，天下大国之君莫之能御。”

【注释】

〔1〕畴：匹，相伴。〔2〕遊：同“游”，交游。〔3〕乖：不顺，不和谐。〔4〕相死：指同生共死。〔5〕屏：保卫。

【译文】

内政已经整顿完毕，命令民众不得随意迁徙。同一个伍的人共享福禄，共受死丧哀伤，有了灾祸共同承担。人与人结为伙伴，家与家相临，世代同住一地，自小开始交往。因此夜间作战相互熟悉声音，就不会发生误会；白天作战能相互看见，足以认识同伙。他们情投意合，能够生死与共。在家时共同欢乐，行军时和睦亲密，战死时一起哀伤。因此，防守就坚固不移，作战都英勇顽强。您如果有三万名这样的兵士，率领远征天下，讨伐无道，保卫王室，天下其他大国诸侯还有谁能与您对抗。”

管仲佐桓公为政

正月之朝，乡长复事〔1〕。君亲问焉，曰：“于子之乡，有居处好学、慈孝于父母、聪慧质仁〔2〕、发闻于乡里者，有则以告。有而不以告，谓之蔽明，其罪五〔3〕。”有司已于事而竣〔4〕。桓公又问焉，曰：“于子之乡，有拳勇股肱之力秀出于众者〔5〕，有则以告。有而不以告，谓之蔽贤，其罪五。”有司已于事而竣。桓公又问焉，曰：“于子之乡，有不慈孝于父母、不长悌于乡里、骄躁淫暴、不用上令者〔6〕，有则以告。有而不以告，谓之下比〔7〕，其罪五。”有司已于事而竣。是故乡长退而修德进贤，桓公亲见之，遂使役官。

【注释】

〔1〕正月之朝：《周礼》规定，每年正月初一，官吏要到司徒处接受教法，并汇报政事，接受考核。复事：汇报政务。〔2〕质：性，本性。〔3〕其罪五：五种轻重不等的刑法。即墨、劓、剕、宫、大辟。〔4〕竣：原指事情完毕。此指退下。〔5〕股：大腿。肱：胳膊由肘到肩的部分。〔6〕不用：不遵守。上令：国君的政令。〔7〕下比：谓庇护坏人。比，勾结，庇护。

【译文】

正月初一朝见例会上，乡长们报告乡里政务。桓公亲自询问他们，说：“在你管辖的乡里，有没有平时好学上进、孝敬父母、聪慧仁爱、在乡里名声很好的人，有就要报告。如果有这样的人才不报告，就是埋没贤明的人才，要根据情节进行处罚。”管事的官员汇报完就退下了。桓公又询问乡长们说：“在你管辖的乡里，有没有英勇强壮、力气过人的人，有就要报告。如果有这样突出的人才不报告，就是埋没贤能的人，要根据情节给予处罚。”管事的官员汇报完就退下了。桓公又询问乡长们说：“在你管辖的乡里，有没有不孝敬父母、不友爱兄弟、性格骄淫暴虐、不服从上级命令的人，有就要报告。如果有这样的人不报告，就是庇护恶人，要根据情节给予处罚。”管事的官员汇报完也退下了。因此，乡长们回去以后，都修治德行，举荐贤才，桓公要亲自接见被举荐的人，并授给他们一定的职务。

桓公令官长期而书伐〔1〕，以告且选，选其官之贤者而复用之，曰：“有人居我官，有功休德〔2〕，惟慎端悫以待时〔3〕，使民以劝，绥谤言〔4〕，足以补官之不善政。”桓公召而与之语，訾相其质〔5〕，足以比成事，诚可立而授之。设之以国家之患而不疚，退问之其乡，以观其所能而无大厉，升以为上卿之赞。谓之三选〔6〕。国子、高子退而修乡〔7〕，乡退而修连，连退而修里，里退而修轨，轨退而修伍，伍退而修家。

【注释】

〔1〕官长：官员。期：期年，每年。伐：功劳。〔2〕休德：美好德行。〔3〕端悫（què）：正直诚谨。〔4〕绥：安抚，制止。谤言：怨恨、指责的话。〔5〕訾（zī）：估量，限度。相：审视。〔6〕三选：春秋时的一种选官制度。通过乡长推荐、官长选拔、国君亲自面试等三道程序确定录用与否。〔7〕国子、高子：二人均为齐国的正卿。

【译文】

桓公让各地长官每年记录好有功的人，及时上报并备案，选拔其中贤能的官员而委以重任。推荐贤人时说：“我有这样的官员，他功劳很大，品德高尚，处事谨慎，作风正派，善于把握时机，能够劝勉百姓，化解诽谤言论，这个人能够替换那些不称职的官员。”桓公于是召见被推荐的人，并和他交流，审查他的素质，看他能不能辅助官长成就大事，确实可提拔的就予以重用。桓公还拿国家患难为例来考验他的应对能力，如果应答没有什么不妥，进一步以乡里的事情考验他，以观察他的能力，如没有大问题，就提拔他做上卿的助手。这种乡长举荐，官长选拔，国君审查的模式，被称为三选。国子、高子回去后治理乡里政务，乡长回去后治理连里政务，连长回去后治理里中政务，里有司回去治理轨里政务，轨长回去后治理伍里事务，伍回去后整治家务。

是故匹夫有善，可得而举也；匹夫有不善，可得而诛也。政既成，乡不越长〔1〕，朝不越爵〔2〕，罢士无伍，罢女无家〔3〕。夫是，故民皆勉为善。与其为善于乡也，不如为善于里；与其为善于里也，不如为善于家。是故士莫敢言一朝之便，皆有终岁之计〔4〕；莫敢以终岁之议，皆有终身之功。

【注释】

〔1〕不越长：指长幼有序，不相逾越。〔2〕爵：爵位。〔3〕罢：无行，没有德行。无伍：没有人与他为伍。无家：没有男人娶她为妻。〔4〕终岁：一年。

【译文】

因此普通百姓中有了善举，可得到举荐；普通百姓有了恶举，就要受到惩罚。政令得以推行，乡里幼不越长，朝中卑不越尊，德行不好的男子无人与他为伍，德行不好的女人没人肯娶。这样，百姓都竭尽所能做善事。与其在乡里做好事，不如在里中做好事；与其在里中做好事，不如在家中做好事。因此士人都不敢只图一时的便利，都有一年的安排；都不敢满足于一年的安排，都有一辈子建功立业的打算。

桓公曰：“伍鄙若何？”管子对曰：“相地而衰征，则民不移〔1〕；政不旅旧，则民不偷〔2〕；山泽各致其时，则民不苟；陆、阜、陵、瑾、井、田、畴均，则民不憾〔3〕；无夺民时，则百姓富；牺牲不略，则牛羊遂〔4〕。”

【注释】

〔1〕相：视，根据。衰：差别。移：迁徙。〔2〕旅旧：遗弃故旧。偷：苟且。〔3〕陆：高出水面的土地。阜：土山。陵：大土山。瑾（jìn）：沟上的路。畴：耕治的田地。憾：怨恨。〔4〕略：夺。遂：生长繁殖。

【译文】

桓公问：“伍鄙该如何治理？”管子回答说：“按照土地的好坏征收不同的赋税，那么百姓就不会远走他乡；施政不遗弃故旧，百姓就不会苟且；山林川泽适时放开、封闭，百姓就不会随便伐木、田猎；陆地、土丘、山陵、井田各类土地平均分配，百姓就没有怨恨；不占用农业生产时间，百姓就能富足；祭祀不过量使用牲畜，牛羊就能生长繁殖。”

桓公曰：“定民之居若何？”管子对曰：“制鄙〔1〕。三十家为邑，邑有司；十邑为卒，卒有卒帅；十卒为乡，乡有乡帅；三乡为县，县有县帅；十县为属，属有大夫。五属，故立五大夫，各使治一属焉；立五正，各使听一属焉。是故正之政听属，牧政听县，下政听乡。”桓公曰：“各保治尔所，无惑淫怠而不听治者〔2〕！”

【注释】

〔1〕制鄙：治理国都以外行政区域的政务。韦昭注“制野鄙之政也”。案：以下的邑、卒、乡、县、属等都属于划分的行政单位。〔2〕淫怠：放荡、懈怠。不听治：指不服从管理。

【译文】

桓公问：“怎样安置百姓的居处？”管仲回答说：“在郊区规划居住区。三十家建成一邑，邑中有管理人员；十邑建成一卒，卒里有卒帅；十卒建成一乡，乡里有乡帅；三乡建成一县，县里有县帅；十县建成一属，属里有属大夫。全国共分为五属，所以共设立五个大夫，让他们各自管理一属的政务；同时设立五正，让他们各自负责监察一个属的政务。因此正的职责就是监察大夫的治理情况，大夫的职责就是监察县帅的治理情况，县帅的职责就是监察乡帅的治理情况。”桓公说：“各自治理好所管辖的地方，不要出现放荡怠慢而不理政的人！”

桓公为政既成

正月之朝，五属大夫复事〔1〕。桓公择是寡功者而谪之〔2〕，曰：“制地、分民如一，何故独寡功？教不善则政不治，一再则宥〔3〕，三则不赦。”桓公又亲问焉，曰：“于子之属，有居处为义好学、慈孝于父母、聪慧质仁、发闻于乡里者，有则以告。有而不以告，谓之蔽明，其罪五。”有司已于事而竣。

【注释】

〔1〕五属大夫：指上篇所说齐国边鄙分为五个区域后设立的五个地方长官。〔2〕谪：谴责。〔3〕一再：一次、两次。宥：宽恕。

【译文】

正月初一朝见例会上，五属大夫汇报政务。桓公谴责他们中政绩较少的，说：“划分的土地和分配的百姓都一样，为什么只有你的成绩少？教导不力，政务就治理不好，一次两次还可以原谅，第三次就不能宽恕了。”桓公又亲自询问他们，说：“在你管辖的属里，有没有平时好学上进、孝敬父母、聪慧仁爱、在当地有良好名声的人才，有就报告。如果有这样的人才不报告，就是埋没贤明的人，要依法给予处罚。”管事的官员报告后退下。

桓公又问焉，曰：“于子之属，有拳勇股肱之力秀出于众者，有则以告。有而不以告，谓之蔽贤，其罪五。”有司已于事而竣。桓公又问焉，曰：“于子之属，有不慈孝于父母，不长悌于乡里、骄躁淫暴、不用上令者，有则以告。有而不以告，谓之下比，其罪五。”有司已于事而竣。

【译文】

桓公又询问属大夫说：“在你管辖的属里，有没有英勇强壮、力气过人的人，有就报告。有这样突出的人才不报告，就是埋没贤能的人，要根据情况给予处罚。”管事的官员汇报完就退下了。桓公又询问说：“在你所管辖的属里，有没有不孝敬父母、不友爱兄弟、骄淫暴虐、不服从君长命令的人，有就报告。如果有这样的人不报告，就是包庇袒护恶人，要依法进行处罚。”管事的官员报告后退下。

五属大夫于是退而修属，属退而修县，县退而修乡，乡退而修卒，卒退而修邑，邑退而修家。是故匹夫有善，可得而举也；匹夫有不善，可得而诛也。政既成矣〔1〕，以守则固，以征则强。

【注释】

〔1〕政：与上篇都城之政相对，此指鄙野之政。

【译文】

五属大夫于是回到各自的辖地修治属里的政务，属退下来就修治县，由县退下来就修治乡，由乡退下来就修治卒，由卒退下来就修治邑，由邑退下来就整治家。所以百姓中凡有好的，可以得到举荐；百姓中凡有坏的，要受到处罚。政令得以推行，依靠它来守国则坚不可摧，依靠它来征伐则强大无比。

管仲教桓公亲邻国

桓公曰：“吾欲从事于诸侯，其可乎？”管子对曰：“未可。邻国未吾亲也〔1〕。君欲从事于天下诸侯，则亲邻国。”桓公曰：“若何？”管子对曰：“审吾疆场，而反其侵地；正其封疆，无受其资；而重为之皮币〔2〕，以骤聘眺于诸侯〔3〕，以安四邻，则四邻之国亲我矣。为游士八十人，奉之以车马、衣裘，多其资币，使周游于四方，以号召天下之贤士。皮币玩好，使民鬻之四方，以监其上下之所好，择其淫乱者而先征之。”

【注释】

〔1〕未吾亲：还不和我们亲近。此句为宾语前置句，正常语序为“未亲吾”。〔2〕皮币：皮毛和帛，是诸侯国交往时相互馈赠的见面礼物。〔3〕骤：多次，经常。眺：通“覜”（tiào）。诸侯国之间互相访问，人数少的叫聘，多的叫覜。

【译文】

齐桓公说：“我想对诸侯用兵，可行吗？”管仲回答说：“现在还不行。邻国还不与我们亲近。你想对诸侯用兵，就要与周边国家亲近。”桓公说：“应该怎么办？”管仲回答说：“审定我国的疆界，退还侵占邻国的土地；确认邻国疆界，不收他们贡品；还要馈赠大量礼物给邻国，经常派使者到邻国进行友好访问，以安定四方邻国，这样周边邻国就会亲近我们了。挑选擅长交际的游说之士八十人，携带车马、衣裘，给他们提供足够的钱财，让他们周游四方，用来招揽天下的贤才。皮毛、币帛和玩赏之物，让百姓贩卖到各地去，以此来观察各国朝野的不同爱好和追求，然后选择其中奢侈淫乱的国家先征伐它。”

管仲教桓公足甲兵

【注释】

【译文】

齐桓公问：“军令已经穿插在政令中推行了，可是齐国铠甲和兵器不够，该怎么办呢？”管仲回答说：“减轻对罪犯的惩罚力度，让他们拿铠甲和兵器来顶罪。”桓公说：“具体该怎么办呢？”管仲回答说：“犯重罪的罪犯要用犀牛皮铠甲和一枝戟来顶罪，犯轻一些的罪可以用有花纹的皮革制成的盾和一枝戟来顶罪，犯轻微的小过错，罚他金钱，有犯罪嫌疑但不能确定的，就不予定罪。打官司告状的人要先关上三天，让他们仔细考虑。等诉词确定后，要交一束箭才能开始审理。质量好的金属用来铸造剑戟，用狗马来试验锋利与否；质量不好的金属用来打制农具，在土地里来试验是否合用。”齐桓公按照管仲的办法推行，结果齐国的铠甲和兵器变得非常充足。

桓公帅诸侯而朝天子

【注释】

【译文】

即位数年，东南多有淫乱者，莱、莒、徐夷、吴、越，一战帅服三十一国。遂南征伐楚，济汝〔1〕，踰方城，望汶山〔2〕，使贡丝于周而反。荆州诸侯莫敢不来服。遂北伐山戎〔3〕，刜令支、斩孤竹而南归〔4〕。海滨诸侯莫敢不来服。与诸侯饰牲为载，以约誓于上下庶神，与诸侯戮力同心〔5〕。西征攘白狄之地〔6〕，至于西河〔7〕，方舟设泭，乘桴济河，至于石枕〔8〕。悬车束马，踰太行与辟耳之谿拘夏〔9〕，西服流沙、西吴。南城于周，反胙于绛〔10〕。岳滨诸侯莫敢不来服〔11〕，而大朝诸侯于阳谷〔12〕。兵车之属六，乘车之会三，诸侯甲不解累，兵不解翳，弢无弓〔13〕，服无矢〔14〕。隐武事，行文道，帅诸侯而朝天子。

【注释】

〔1〕济汝：渡过汝水。汝水即今河南省北汝河。〔2〕踰：越过。方城：山名，在今河南省叶县南。汶山：岷山之别称。此处汶山系指楚国的某座山名，所在地不详。〔3〕山戎：又称北戎，我国春秋时期北方的一支较强大的少数民族，活动在今河北省北部。〔4〕刜（fú）：击，攻打。令支：古国名，其地约在今河北省滦县、迁安县间。孤竹：古国名。其地在今河北省卢龙县，春秋时已亡，此处指攻伐原孤竹国所在地区。〔5〕戮力：齐心协力。〔6〕白狄：亦作“白翟”，我国古代少数民族之一。春秋前期主要分布于今陕北一带（古代属于雍州）。〔7〕西河：水名，在今河南省汤阴县东。〔8〕方：并。泭（fú）：用竹、木编成的筏子。桴（fú）：小竹、木筏子。石枕：古地名，在晋国境内。〔9〕辟耳：古山名，在今山西省平陆县西北。拘夏：辟耳山的溪谷。〔10〕绛：晋国都城，在今山西省翼城县东南。〔11〕岳：此处指北岳恒山。〔12〕阳谷：地名，在今山东省阳谷县北三十里。〔13〕弢：装弓或剑使用的套子、袋子。〔14〕服：通“箙”，盛放箭的袋子。

【译文】

齐桓公即位开始的几年间，东南方多有荒淫失德的国家，如莱、莒、徐夷、吴和越等，齐国一场战斗就降服了三十一个国家。于是又向南远行讨伐楚国，渡过汝水，越过方城山，汶山已经举目可见，楚国被迫认错并答应履行职责，向周王室进贡丝帛才撤军回国。荆州一带各诸侯国没有谁敢不服从的。于是又向北讨伐山戎，搓败令支与孤竹之后才向南撤军，沿海一带各诸侯国没有谁敢不服从的。齐国与诸侯杀牲歃血缔结盟约，向天地神灵宣誓，要和诸侯们齐心协力。齐国又向西远行讨伐，占领了白狄的土地，直到西河，乘着船只和木筏，渡过了黄河，到了晋国的石枕。之后又吊起车、勒紧马翻越了太行山和辟耳山的拘夏大峡谷，征服了流沙和西吴。同时，齐国还带着诸侯的军队保卫成周，平定晋国叛乱，并护送晋惠公回绛城即位。北岳附近的各诸侯国没有谁敢不服从的，于是齐桓公便在阳谷这个地方举行大规模的诸侯会盟。齐桓公在位期间，共组织了六次有阅兵仪式的盟会，举行三次乘车盟会。诸侯们纷纷休兵解甲，弓箭收藏不用。放置了武备，推行文治之道，齐桓公带领各国诸侯定期朝见周天子。

葵丘之会天子致胙于桓公

葵丘之会〔1〕，天子使宰孔致胙于桓公〔2〕，曰：“余一人之命有事于文、武，使孔致胙〔3〕。”且有后命曰：“以尔自卑劳，实谓尔伯舅〔4〕，无下拜。”桓公召管子而谋，管子对曰：“为君不君，为臣不臣，乱之本也。”桓公惧，出见客曰：“天威不违颜咫尺，小白余敢承天子之命曰‘尔无下拜’，恐陨越于下，以为天子羞。”遂下拜，升受命。赏服大辂〔5〕，龙旗九旒〔6〕，渠门赤旂。诸侯称顺焉。

【注释】

〔1〕葵丘之会：前651年，齐桓公在葵丘组织诸侯盟会，齐、鲁、宋、卫、郑、许、曹等国君主参加会盟，周天子也派代表参加，史称“葵丘之会”。〔2〕天子：指周襄王，名郑，周惠王之子。宰孔：相传是周公的后代，人称周公孔。周襄王时任太宰，人称之为宰孔。〔3〕有事：指祭祀。致胙：古时天子祭祀后，将祭肉赏赐诸侯，以示礼遇。〔4〕伯舅：周代天子称异姓诸侯长者为伯舅。齐为姜姓，故称其伯舅。〔5〕大辂（lù）：诸侯朝见周天子时乘坐的大车。〔6〕龙旗九旒：缀有九条流苏的龙旗。

【译文】

在葵丘诸侯盟会上，周襄王派太宰孔送祭肉给齐桓公，说：“我祭祀文王、武王，让宰孔送祭肉给你。”随后又命令说：“因为你为人谦卑而功勋卓著，又是我的伯舅长辈，就不要下拜了。”桓公召来管仲商议这件事，管仲回答说：“为君的不行君道，当臣子的不行臣道，这是祸乱的根源啊。”桓公惶恐不已，出来见过宰孔说：“天子的威严就在眼前，小白我哪里敢听从天子‘不必下拜’的命令，这样恐怕僭越礼法，让天子受辱。”于是下阶拜赐，再登上厅堂接受胙肉。周襄王赏给他车服及各种旗子，诸侯们都赞扬齐桓公的做法合乎礼仪。

桓公霸诸侯

桓公忧天下诸侯。鲁有夫人、庆父之乱〔1〕，二君弑死〔2〕，国绝无嗣。桓公闻之，使高子存之〔3〕。狄人攻邢〔4〕，桓公筑夷仪以封之〔5〕，男女不淫，牛马选具。狄人攻卫〔6〕，卫人出庐于曹〔7〕，桓公城楚丘以封之〔8〕。其畜散而无育，桓公与之系马三百〔9〕。天下诸侯称仁焉。于是天下诸侯知桓公之非为己动也，是故诸侯归之。

【注释】

〔1〕鲁有夫人、庆父之乱：指鲁庄公的夫人哀姜和他的弟弟庆父私通之事。〔2〕二君：指太子般和鲁闵公。哀姜和庆父杀了太子般和鲁闵公，造成鲁国的动乱。〔3〕高子：齐国上卿高奚敬仲。存之：指立鲁僖公以延续鲁国国祚。〔4〕邢：周初周公旦之子的封国，地在今河北邢台。〔5〕夷仪：周代邢国之都。在今邢台市西部浆水镇。〔6〕卫：周初姬姓国家，周武王之弟康叔所建。〔7〕曹：卫国古邑名，在今河南省滑县旧县城东。〔8〕楚丘：卫国地名，在今河南省滑县东南。〔9〕系马：指在厩内系养的良马。

【译文】

齐桓公为天下诸侯忧心操劳。鲁国哀姜和庆父通奸叛乱，先后杀死太子般与鲁闵公，使得鲁国没有继承人。桓公听说了这件事，派高子立僖公为君，使鲁国国祚得以延续。北方的狄人攻打邢国，齐桓公就在夷仪修筑防御工事，来安置邢国，使邢国的百姓免去被狄人奸淫掳掠的浩劫，牛马牲畜也被完整保存下来。狄人攻打卫国，卫国的百姓逃到曹邑，齐桓公就在楚丘这个地方修建城邑，把他们安置在那里。他们的牲畜在战乱中丢失，无法进行繁殖，桓公就挑了三百匹养在马厩里的良马送给他们。这样以来，天下诸侯都称赞桓公仁义。于是天下诸侯都知道桓公不是为了个人私利才做这些事情，因此诸侯们都纷纷归顺他。

桓公知诸侯之归己也，故使轻其币而重其礼。故天下诸侯罢马以为币〔1〕，缕綦以为奉〔2〕，鹿皮四个；诸侯之使垂橐而入〔3〕，稛载而归〔4〕。故拘之以利，结之以信，示之以武，故天下小国诸侯既许桓公，莫之敢背，就其利而信其仁、畏其武。

【注释】

〔1〕罢马：疲敝的马，劣马。〔2〕缕綦：用线织綦。韦昭注“缕綦，以缕织綦，不用丝，取易共也。綦，绮文”。〔3〕垂橐：垂着空袋子。橐（tuó），口袋。〔4〕稛载：以绳束财物，载置车上。稛（kǔn），古同“捆”，捆束。

【译文】

齐桓公知道天下诸侯都归顺了自己，因而就让诸侯们带着很轻的礼物来朝见，回去时却赠给他们重礼。所以诸侯来朝见时常常是劣马一匹，用粗麻布做的托玉器的衬垫，另加四张鹿皮就行了。诸侯的使者来时口袋空空，回去时却满载而归。因为齐国用利益制约，用信义结交，用武力威慑，所以天下的小国诸侯与桓公缔结盟约之后，就没有谁敢背离。这主要是贪图他的财利，信赖他的仁义，惧怕他的武力。

桓公知天下诸侯多与己也，故又大施忠焉。可为动者为之动，可为谋者为之谋。军谭、遂而不有也〔1〕，诸侯称宽焉。通齐国之鱼盐于东莱〔2〕，使关市几而不征〔3〕，以为诸侯利，诸侯称广焉。筑葵兹、晏、负夏、领釜丘〔4〕，以御戎、狄之地，所以禁暴于诸侯也；筑五鹿、中牟、盖与、牡丘〔5〕，以卫诸夏之地，所以示权于中国也。教大成，定三革〔6〕，隐五刃〔7〕，朝服以济河而无怵惕焉，文事胜矣。是故大国惭愧，小国附协。唯能用管夷吾、宁戚、隰朋、宾胥无、鲍叔牙之属而伯功立〔8〕。

【注释】

〔1〕谭：为嬴姓国家，少昊氏后裔，在今山东济南东龙山镇。遂：夏朝虞遂的一支后裔建立的国家，夏朝把它分封在在今山东宁阳西北，称为遂国。〔2〕东莱：齐国地名，山东龙口市。〔3〕几：稽查，查看。征：征税。〔4〕葵兹、晏、负夏、领釜丘：与少数民族戎、狄接壤地区的四个军事要塞的名字。〔5〕五鹿、中牟、盖与、牡丘：同上注，均为要塞名。五鹿在今河南省濮阳县，中牟在今河南省中牟县，盖与在今山西省和顺县，牡丘在今山东省茌平县。〔6〕三革：指甲、胄、盾。〔7〕五刃：指刀、剑、矛、戟、矢。〔8〕管夷吾、宁戚、隰朋、宾胥无、鲍叔牙：齐国的五位卿、大夫。

【译文】

桓公知道天下诸侯大多都归顺自己，因而又广泛推行忠信，诸侯能有所行动的就帮助他们实施，可以帮助谋划的就为他们谋划。桓公派军队灭掉了不顺附的谭和遂两个小国，却把它们的土地分给诸侯而不独自占有，诸侯们都称颂桓公宽厚。把齐国的鱼盐运到东莱，下令关市只检查过往的鱼盐而不征收赋税，为诸侯谋取利益，诸侯们都称颂他能广布恩德。他在葵兹、晏、负夏、领釜丘等地修筑防御工事，抵御戎人和狄人，防止他们侵扰邻近各诸侯国；修筑五鹿、中牟、盖与、牡丘等几处险要地段，用以捍卫中原各诸侯国，以此展示自己的权威。这样一来，桓公的教化取得很大成效，于是各诸侯国都封藏了甲胄盾和刀剑矛戟矢，穿上了朝服，向西渡过黄河与强大的晋国会盟也丝毫不用紧张不安了，这是推行文治取得了成功。因此大国都觉得不如齐国，小国都纷纷归附心。齐桓公只因为能够重用管仲、宁戚、隰朋、宾胥无、鲍叔牙这批贤能的人，才成就了这样的霸业。