【摘要】：在城镇就业并与用人单位建立劳动关系的劳动者，应当参加基本养老保险。省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以规定将城镇个体工商户纳入基本养老保险的范围。当前及今后一个时期，要以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保工作为重点，扩大基本养老保险覆盖范围。
养老保险的适用范围
养老保险的适用范围
养老保险（或养老保险制度）是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。
在城镇就业并与用人单位建立劳动关系的劳动者，应当参加基本养老保险。
用人单位与劳动者签订劳动合同时，应当明确劳动者参保相关事宜。用人单位应按规定为劳动者办理参保手续。
根据《社会保险费征缴暂行条例》第3条规定，基本养老保险的适用范围包括国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工。省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以规定将城镇个体工商户纳入基本养老保险的范围。
而2005年12月出台的《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》第3条规定：扩大基本养老保险覆盖范围。城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险。当前及今后一个时期，要以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保工作为重点，扩大基本养老保险覆盖范围。要进一步落实国家有关社会保险补贴政策，帮助就业困难人员参保缴费。
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