物联网是提升国际战略地位的突破口

四、物联网是提升国际战略地位的突破口

物联网产业具有关联度大、渗透性高、应用范围广等特点，是信息产业领域未来竞争的制高点。全球信息技术的迅猛发展对国际竞争产生了不可忽视的影响，信息资源已经和煤、石油、天然气、水等战略性自然资源一样，成为国际竞争资源中不可或缺的组成部分。信息壁垒亦随贸易壁垒、技术壁垒、环境壁垒之后，成为国际间大国博弈的核心所在。物联网是打破信息壁垒，提升国际战略地位的突破口。

（一）信息壁垒已成为提升国家核心竞争力的瓶颈

信息壁垒是指在当今世界各国信息技术发展极不平衡、极不对称的背景之下，发达国家利用其占据信息资源的优势和信息技术的垄断地位，对发展中国家在国家安全、经济贸易、科技领域、社会文化等方面进行制约，最终达到保障国家安全、保持科技领先和促进经济发展等目的。

目前，世界信息资源分配不均，各国对网络信息的支配能力相差悬殊。全世界有200多个国家和地区接入了国际互联网，但计算机、网络设备以及应用软件却被极少数国家和地区所垄断，他们凭借其掌握的先进传播技术和大量传媒，控制了网络社会的信息资源。中国科学院的研究表明，在全球信息产业中，CPU的产量美国占92%，系统软件生产量占86%，世界性大型数据库70%设在美国。这种技术优势使美国可以对信息技术领域发展相对落后的国家实行信息技术的控制、信息资源的渗透和信息产品的倾销，形成其在产业发展与国际贸易中的主动权。另外，信息资源具有极强的关联性和渗透力，其影响力亦同步扩展到其他众多领域，直接影响一个国家的军事力量、政治权力、科技进步等。

（二）大力发展物联网将增强大国博弈的话语权

信息壁垒具有两方面特征：第一，不均衡性。在信息资源的使用方面存在“马太效应”。目前的信息优势差异将进一步扩大西方发达国家与发展中国家的信息支配差距，这种不均衡性不是短期内能够加以改变的，国家必须制定长期的发展规划、信息政策和法律法规等，以求把握战略机遇期的主动权。第二，整体性。信息资源作为整体是对一个国家、一个地区或一个组织的政治、经济、文化、技术等方面的全面反映，国家在信息资源的开发和管理上，应有系统和整体的观念，联合社会有形与无形资源，实现短期与长期目标的结合，发挥信息资源的功效性。

物联网的广泛应用将规避因特网应用上的局限性与安全性问题，通过射频识别、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把特定区域里的任何物品与虚拟网络连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理。通过使一个国家的各个关键部门、产业和领域以及一些关键性基础设施的控制系统逐步实现网络化，建立本地化的相对保密的传感网络与物联网络，提升本土信息流通的安全性，增强在国际信息竞争中的话语权，为解决信息安全问题提供方案。

（三）后金融危机时代发达国家抢占物联网发展制高点

历史罕见的国际金融危机使世界经济遭受严重冲击，同时在客观上推动全球进入一个创新密集和新兴产业快速发展的时代。物联网被认为是继计算机、互联网、移动通信网之后信息产业的又一重大里程碑，物联网如何催生新兴战略性产业，从而加速推进各国经济振兴与社会发展转型，已经引起美国、欧盟、日本等国的极大关注。2008年11月，IBM向美国政府提出“智慧地球”战略，强调传感等感知技术的应用，提出建设智慧型基础设施的构想，并很快将其上升为美国国家战略。“智慧地球”战略被不少人认为与20世纪90年代克林顿政府实施的“信息高速公路”战略相当。“信息高速公路”战略使美国经济走上长达十年左右的繁荣。“智慧地球”构想旨在寻求美国新的经济增长点。2009年6月，欧盟委员会发布《物联网———欧洲行动计划》，提出了包括监管、隐私保护、芯片、基础设施保护、标准修改、技术研发等在内的14项框架内容，对物联网未来发展以及重点研究领域给出了明确的路线图。2009年8月，日本推出i－Japan战略，提出“智慧泛在”构想，致力于构建一个个性化的物联网智能服务体系，确保日本在信息时代的国家竞争力始终位于全球第一阵营。韩国出台了《物联网基础设施构建基本规划》，提出“通过构建世界最先进的物联网基础设施，到2012年打造信息通信融合的超一流ICT强国”的目标，并制定了四大战略和12个重点项目。

（四）物联网将成为中国经济发展与社会转型的战略支点

为了在世界信息产业浪潮中能够与世界一流国家在技术上同步，中国政府高度重视物联网的技术研发和产业应用工作。国务院2006年发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》中关于“重要领域及其优先主题”、“重大专项”和“前沿技术”部分均有涉及物联网的内容。温家宝总理2009年11月3日在向首都科技界发表题为《让科技引领中国可持续发展》的讲话时明确指出“要着力突破传感网、物联网关键技术，及早部署后IP时代相关技术研发，使信息网络产业成为推动产业升级、迈向信息社会的‘发动机’”。近期，国家发改委将物联网纳入正在起草的战略性新兴产业发展规划，这标志着物联网将成为中国经济发展与社会转型的战略支点。

物联网在中国迅速崛起得益于我国在物联网方面的几大优势：第一，我国早在1999年就启动了物联网核心传感网技术研究，研发水平处于世界前列。第二，在世界传感网领域，我国是标准主导国之一，专利拥有量高。第三，我国是目前能够实现物联网完整产业链的少数几个国家之一。第四，我国无线通信网络和宽带覆盖率高，为物联网的发展提供了坚实的基础设施支持。第五，我国已经成为世界第三大经济体，有较为雄厚的经济实力支持物联网发展（详见图4）。

图4　中国物联网发展宏观环境

作者单位：宁波市社会科学院

该成果2010年6月刊于《宁波社科内参》