海疆治行第一人陈瑸

海疆治行第一人陈瑸

46.海疆治行第一人陈瑸

陈瑸是清代康熙时的名臣。他出生在广东海康，字文焕，号眉川。他廉洁清明，爱民重士，励精图治，布衣素食，深受百姓爱戴。康熙帝称他为“苦行老僧”。

康熙三十三年（1694年），陈瑸考中了进士。三十九年（1700年）他就任福建古田知县。

陈瑸来到古田县，就对当地情况进行详细的调查。他发现一些富家大户隐瞒土地，虚报数字，结果普通劳动人民承担了过多的赋役负担。许多家庭无法维持生计，食不果腹，只好举家逃亡。陈殡不惧强豪，坚持实事求是的原则，宣布平均赋役，减轻了平民百姓的负担，使百姓生活有着落，安稳下来。百姓外流的状况制止了，古田的政治、经济状况也好转起来。

陈瑸的特殊政绩是他在台湾和东南沿海地区任职时创立的。1702年，陈殡调任台湾令，隶属福建省，府邸设在台湾县，即台湾省台南市。

陈瑸任台湾令一年后，便升往中央做刑部主事、刑部员外郎、兵部郎中，后又出任四川提学道。康熙四十九年（1710年），他由福建巡抚张伯行推荐，又回到台湾任厦门道。

陈瑸在台湾任职五年，此间他做了许多利国利民的好事。他重视人才，提倡教育，劝导人们要辛勤劳作，发展农业生产。陈瑸刚直不阿，秉公办案，对于那些贪官污吏毫不留情，对于行贿、说情之人坚决拒之门外。他的做法，严肃了法制，整顿了官吏中的不良风气，深受百姓们的欢迎。

陈瑸还是个体恤百姓的清官，十分关心百姓疾苦，尤其是从事农耕的普通百姓。为了了解百姓的生活，陈瑸经常微服出访，了解第一手资料，为百姓解决实际问题。有时天降暴雨，洪水成灾，陈瑸见百姓深受洪患，家破人亡，流离失所，忧心如焚。他一边开仓放粮，安抚饥民，一边亲自上堤背石堵补缺口，和百姓共担灾害。灾后他宣令减免徭役，减轻百姓负担，做好善后工作。康熙四十二年（1703年），陈瑸升迁中央任职，台湾人依依不舍，不愿陈瑸离任。七年后，陈瑸又任台湾厦门道，台湾百姓听说后欢欣鼓舞，纷纷奔走相告，全城百姓都自动前来迎接，像过年一样。

陈瑸重回台湾任厦门道，政绩卓著。他了解了台湾的实际情况后，立即着手处理事务。对于那些豪强恶徒，坚决给予打击，将影响巨大的十大案子一一处置，严惩首犯。使那些奸恶之人闻风而逃，不敢露面。他生活清贫，却将俸银三万两全部捐献出来修理炮台。官府收入他一丝不染，悉数归公。凡是有利百姓的事，他都努力做到。

康熙五十三年（1714年）台湾遭受灾害，遍地饥荒。陈瑸便离开府第，亲自骑驴下乡勘察民情。各地受灾情况他都了如指掌，并根据实际情况，给予宽松政策，或减少赋税，或缓征徭役，使百姓能够度过灾害，重建家园。同时，他又鼓励商业发展，促进市场繁荣，保证货源充足，供给平民生活，改变灾年的萧条局面。

陈瑸对当时台湾的教育也做出了贡献。他主张兴学广教，发展文化教育事业，并兴建多所学校。闲暇之时，陈瑸便亲临学堂，教导学生做人之道、作文之道，使台湾这个曾经是“番民之地”，变成“礼仪之乡”，改变了社会风气和风俗。

康熙五十二年（1713年），陈瑸任期已满，将得到升迁，台湾百姓上县恳请陈瑸留任，得到批准，百姓欣喜若狂，口呼万岁。但第二年，康熙帝特命陈瑸为偏沅巡抚，台湾人悲喜交加，欢送陈瑸之后，在文昌阁塑造了陈瑸像以示纪念。

陈瑸来到湖南长沙府任职，一如既往，为民谋利。他将危害百姓的湘潭知县王爰溱严惩，罢免其知县职务，并将包庇他的长沙知府薛琳声官降三级，严厉打击了不正之风。

不久，他又公布了八项措施，以助除弊便民。主要内容是：减徭役赋役，不准滥用酷刑，贮粮补济民用，设公益仓贮以便民，崇尚节俭怜惜民财，禁止行贿受贿，兴建书院注重教育，整饬装备操练军队。这八项措施受到康熙嘉勉，得以贯彻实施。

康熙五十四年（1715年），陈瑸又调任福建巡抚。在位期间，他重建考亭书院，加强海防，对长期横行海上的盗贼给予沉重打击。

这年冬天，闽浙总督入京，他兼任总督之职，奉命巡海。此间，他自带饮食，拒绝沿途各地官员的迎请，并将公费银一万五千两，充作公饷，发展地方事业。巡视过程中，他发现沿海堤岸水闸为海潮冲刷，损毁严重，影响沿海地区的农业生产。陈瑸急百姓所急，立即上书恳请朝廷拨款修筑，并从自己府里拿出公银五千两，购买木料砖石，组织人力充修堤岸，为地方百姓造福。

康熙五十七年（1718年）十月，陈瑸积劳成疾，病逝于闽浙，终年63岁。他死后仅覆盖一席布被，从俭丧葬，一如他为官风格。

陈瑸一生为官清正，关心百姓疾苦，严格要求自己，体恤平民而不爱护自身，全身心地为国为民。正因为如此，陈瑸赢得了屑地百姓的尊敬和爱戴，也在历史上留下美名。

◆陈瑸一生清正廉洁，勤政爱民，康熙皇帝称之为“清廉中之卓绝者”，与于成龙、施世纶等同为当朝名臣，跟海瑞、丘浚合称岭南三大清官。目前，在雷州市境内有关陈瑸的古迹主要有三处：陈瑸故居、陈瑸墓、陈清端公祠。可见百姓是多么爱戴他。