宁波学习型党组织建设的现状

二、宁波学习型党组织建设的现状

（一）宁波近三年来在推进学习型党组织建设方面的做法

1.以党的创新理论成果为重点，不断深化理论学习、培训、宣传普及的内容

以增强宣传普及实效为着眼点，不断创新丰富理论宣传普及的形式与载体。通过深入农村、社区、学校，开展理论知识宣传咨询活动、科学理论知识报告会、系列宣传展板巡展、大型广场公益咨询活动，形成理论宣传普及的品牌效应和带动效应。以分类施教和分层推进为主要抓手，不断拓展理论学习、培训和宣传普及的覆盖面。以各级党委中心组为龙头，以中国特色社会主义理论体系为重点，切实发挥中心组的示范引领作用，不断加强领导干部的理论学习教育。

2.在实践中，着眼于提高理论学习的效果、增强理论学习的吸引力

积极引入网络、多媒体等现代科技手段，不断创新学习方法，丰富学习载体，把个人深入研读与集体研讨相结合、理论学习与深入实际调查研究相结合，建立和完善了常委学习会、专题读书会、中心组学习交流会、论坛报告会、调研考察学习等多种方式，有效地提高了领导干部理论学习的自觉性和主动性，有力地促进了领导干部对中国特色社会主义理论体系的认识和把握，提升了领导干部实现科学发展的能力。

3.以基层党校及社区学院、现代远程教育网络等阵地为依托，将学习活动覆盖全市城乡

为扩大学习活动的覆盖面，近三年来，我市建立1600余所基层党校及社区学院、现代远程教育网络，以及160余家市级宣传普及示范点（基地）。通过市、县（市）区、乡镇（街道）、村四级理论宣讲团，在全市广泛开展有针对性的理论宣传和辅导活动，有效拓展了理论学习、培训和宣传普及的覆盖面。在学习活动中，基层党组织创造性地开展学习活动，通过“微型党课”结合党员生活实际讲心得、谈体会，围绕一个主题，采取比较灵活而又直观的方式，给大家讲故事，仅2009年，宁波市开展“微型党课”达1568场次，参与党员群众达15万人次。

4.发挥宁波市委党校（行政学院、社会主义学院）培训党员干部主渠道、主阵地作用，大规模培训干部

党校（行政学院、社会主义学院）是教育培训党员干部，学习、研究和宣传中国特色社会主义理论的主渠道、主阵地，是建设学习型党组织的重要载体。为加强对宁波市各级党员干部的培训，宁波市各级党委十分重视党员干部教育，宁波市委组织部、人事局会同宁波市委党校等部门，通过充分讨论统一制定加强干部培训计划，近三年来，宁波市委党校就培训了196期、20986人次，宁波市行政学院举办14期培训班，培训学员1080人次，宁波市社会主义学院举办各类班次40个，培训学员2010人次。通过几年的实践探索，在党校（行政学院、社会主义学院）教育培训工作中，努力形成了以“时代性、研究性、开放性、实效性”为主要目标追求的具有鲜明的时代特征、浓厚的党校特点、生动的本土特色的教学新模式。

5.以资源整合为着力点，有效构建理论学习、培训和宣传普及工作大格局

一是整合队伍资源。为加强党的理论宣传队伍，宁波市各县（市）区均建立400人左右的专兼职理论宣传队伍，县（市）区、乡镇（街道）、村建立理论宣讲团350多个，形成覆盖全市各级各部门的宣讲体系。二是整合媒体资源。媒体就是理论宣传的载体，主要包括报刊、电视、网络等。近年来，宁波市理论宣传部门注重发挥媒体的作用，通过在宁波日报开辟“学苑”版、在宁波电台开辟《理论专家访谈》专题节目、宁波电视台开设品牌栏目《透视》、中国宁波网设立《对话》栏目等定期集中推出专题理论宣传，成为理论宣传的品牌联盟和重要阵地，形成各类媒体协同配合、相互补充的宣传格局。

（二）宁波近三年来在推进学习型党组织建设方面的成效

1.打响了一批宣传普及品牌载体

近年来，通过不断地探索实践，我市已形成了“宁波论坛”、“宁波社科讲坛”、“天一讲堂”、微型党课等在全市乃至全省有一定影响力的宣讲载体，《宁波干部群众关心的热点问题》等系列通俗理论读物也深受党员干部的欢迎。各县（市）区也结合各自实际形成了一批理论宣传普及品牌，如余姚市形成了“姚江讲坛”、“大巴车上的人文课堂”等品牌载体，慈溪市形成了“慈溪论坛”、“干部大讲堂”、“三北讲坛”、乡音讲师团等品牌载体，宁海形成了“万名党员同上党课”等品牌载体，有效扩大了理论宣传普及的影响力。

2.打造了一批理论宣传普及阵地

依托宁波日报学苑版、宁波电台《理论专家访谈》、宁波电视台《透视》、中国宁波网《对话》等栏目，开办专家访谈、座谈、对话等节目，积极打造理论宣传普及的名牌栏目、节目，形成了一批媒体理论宣传品牌，其中宁波日报学苑版连续三届获得全省理论宣传优秀版面奖；在基层，全市已建成基层党校1633所，其中市级以上示范基层党校70余所，成为基层党员干部接受理论教育和培训的重要阵地。

3.提升了理论宣传普及的感召力

坚持“三贴近”原则，在经济建设和社会发展大局中找准理论宣传普及的切入点，抓住干部群众关心的特点、关注的焦点、面临的难点，增强针对性和指导性，及时解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪，切实帮助干部群众在心理上解压、在思想上解惑、在行为上解难，充分发挥了基层群众的主体性，使得理论宣传普及工作的感召力和吸引力不断提升。

4.增强了干部群众理论学习的自觉性

通过常抓不懈的理论培训宣传普及工作，广大党员干部对中国特色社会主义理论体系的认识明显提升，进一步认识到学习理论的重要性和紧迫性。学习理论的积极性和自觉性明显增强，实现了从厌学转变为爱学，从被动学转变为主动学，从学习理论无用论转变为学习理论迫在眉睫的“三个转变”，理论学习成为大多数党员干部的自觉行为。

（三）在推进学习型党组织建设方面的不足

1.理论准备不足

邱昭良在《创建学习型组织的挑战与对策》一文中指出，国内对于学习型组织理论存在一些认识误区，他们仅凭字面理解，“望文生义”，把学习型党组织简单理解为加强组织成员的教育与培训。这样不仅容易使学习型党组织创建工作流于形式或停留在表面，也远未发挥学习型党组织的真正魅力与价值。很多单位把创建活动等同于日常工作的“翻版”，什么都戴上或贴上创建学习型党组织的帽子或标签，形成“泛化”的态势。由此看来，不从理论上深入把握学习型组织理论、学习型政党理论，就不可能在实践中真正实践之。

2.学习观念陈旧

这里所述的学习观念陈旧主要指两个层次的涵义：第一，是指受传统农业社会文化和计划经济思维观念影响，许多党员干部的学习意识还不够浓厚，不重视学习。第二，虽然意识到了学习的必要性，但学习观念落后。把学习只看做是吸收知识、获取信息的过程；把学习当作个人的事，“各自为战”；把学习与创新相分离，只是机械、被动地学习；把学习看做与工作相分离，当作阶段性、终结式、完成式活动。

3.制度保障缺失

制度建设是建设学习型党组织的重要保障，然而在创建学习型党组织的实践中，往往这又是一个十分薄弱的环节，因此经常出现难以贯彻实施、真正见效的结局。到目前为止，我们尚未建立健全一套符合时代发展要求的长效学习机制。例如，在学习的投入方面没有保障，不能为组织成员学习提供必备的学习条件；在学习的监督机制方面，缺乏对学习的检查考核；在学习的激励机制方面，不能有效激发党员干部的学习热情，达到鼓励先进，鞭策后进，增强学习者的内动力之目的。

4.忽视传统和实际

中国共产党是一个有着优良传统的政党组织，历来重视自身的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、作风建设、制度建设，这些都是建设学习型党组织的基础。而我们在创建学习型党组织过程中，片面地看待和信奉西方的管理理论，遗忘党组织本身的传统、基础和优点，也无视本单位自身的实际，照搬照用西方管理理论，从而导致学习型党组织失去了根基和成长的土壤。