学校组织机构
三、学校组织机构
(一)组织机构的含义及其意义
组织结构是组织内部纵向各层次工作群体、横向各个部门的设置及其关系的总和。它是组织的框架体系,构成组织的基本形态。大致可分为三个部分:①横向专业部门划分,包括根据工作性质、工作程序或工作范围进行的划分;②纵向等级系统,包括权利的层级系统和职责的划分;③协调机制,包括制度规则、沟通网络与程序等。
组织结构对组织目标的实现有很大意义。结构决定功能,组织的结构决定了他的内部张力,即是否有足够的控制力和凝聚力,是否能够顺利地完成组织的任务;同时也决定了它的对外拓展力,关系其能否适应环境的变化。组织结构化对组织运行的经济性有很大影响,直接与管理成本的高低有关。
(二)学校组织机构及其建设
学校组织机构是根据学校领导体制而设立的承担各种管理职能的部门及其相互之间的关系。建立合理的组织机构是顺利开展学校各项工作,有效实现学校管理目标的基本保证。如果学校组织机构设置不合理,就会出现管理混乱与低效率现象。这也是造成学校办学效率低下的一个重要原因。为了使学校组织机构的设置科学化、合理化,一般应遵循以下几项原则。
1.分工协作原则 学校内部各个机构之间,既要有明确的分工又要积极协作,建立良好的横向关系。在现代社会,管理的内容和程序越来越复杂,许多工作都需要相关部门的相互配合与协作才能够完成。学校各部门所承担的具体任务都是为了实现学校的整体目标,促进学生的全面发展。因此,在进行机构设置时,就要明确如何沟通信息、协调关系,以便在统一指挥下灵活运转,发挥管理效能。要充分关注到党内与党外、行政与教学、教学与后勤以及教研组、年级、班级之间的分工与合作,防止各自为政,互相扯皮。
2.精简高效原则 学校机构设置要精简干练,讲求效率,避免人浮于事。可设可不设的机构坚决不设,要因事设人,而不能因人设事。学校组织的整体平面结构应表现为正三角形,上窄下宽,才能稳定有效。
3.权责一致原则 设置机构,必须明确机构及其负责人的权利和责任,使权责相称。有一定的机构和职务,却不给与相应的职权,或者不尊重其职权,经常干预或代替它行使权力,机构就不能发挥作用等于虚设。同时,也要避免优质无责的现象。从机构来说,要明确责任范围,给与一定的任务。从机构的负责人来说,要在其位谋其政,行其权,尽其责,不推卸应付的责任。
4.因校制宜原则 各个学校由于所处的地理位置、人文环境不同,加上学校的性质、特点、规模、历史由来及发展前景不尽相同,因此,在机构设置时要从学校实际出发,因校制宜,不强求一律,不照搬照抄外校的一套。
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在设置学校组织机构时需要回答的六个关键问题
关键问题
(1)把教育任务分解成各自独立的工作应细化到什么程度:工作专门化。
(2)对教育工作进行分组的基础是什么:部门化。
(3)教职员工各向谁汇报工作:指挥系统。
(4)每一位学校管理者可以有效领导多少教职工:管理幅度。
(5)决策权应该放在哪一级:集权与分权。
(6)应在多大程度上利用规章制度来指导所有学校成员的行为:规范化。
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