“合格率”引起的风波

“合格率”引起的风波

案例7-1　“合格率”引起的风波

自1998年以来毕业生会考合格率均在90%以上的“第三世界”秦风初级中学，今年的合格率仅为82%多一点。这个公布结果不仅引起了一直把秦风初中列为本区打翻身仗样板的区教育局有关部门的震惊，更在秦风初级中学引起一片哗然。

“年轻人到底不行，不稳妥，姜还是老的辣。”

“合格率上不去，我们这类学校还有什么前途，今后的生源会越来越差。”

“几年辛苦一场空，合理合法的捷径不走，非要硬撞，现在可不是有结果了，人家可不会看你什么‘全面’不‘全面’了。”

几个教师聚在一起议论着。

当消息传到来教导处多次打听过消息的初三年级组时，年轻的年级组长叶老师的脸色刹时变白，沉下了头，不再正视其他老师，这似乎证实了“叶老师毕竟年轻，挑不起重担”的传说。几个曾有过先见之明的老师有点发牢骚地说：“这些学生实在太差劲了，吃饱了人参也教不好他们，还不让他们走。”

担任多年班主任的谢老师也生气地说：“我的责任也尽到了，他们还是考不及格。我也老了，下学期请领导另请高明了。”

“我早说过，让这14个大年龄学生退学好了，一班的卓、方、刘几次要求退学，家长也来了几次，上面硬是不肯，这下可好了，黑锅让我们背上了，学校也完了，我们也完了，我这个二级教师也甭想评一级了。”教一班的数学王老师说道。

“我说，大家也不要讲泄气话，当时我们基本上也同意领导意见的，也照着去做，应该说这14个人也考出了水平，从全面提高角度看，校领导的意见还是对的。”物理教研组长反驳地说。

其他老师也是你一句，我一句的，中心围绕着学校领导不同意14个大年龄学生要求退学的议题。他们的讨论是有原因的。

追溯到三个月前的一次初三年级组会议，这次会议非同寻常，校长、支部书记、教导主任都参加了。内容是讨论大年龄学生退学的问题。原来，不久前区教育局转发了一个通知，大意是在应届初中毕业生中，已在学校读满9年以上的、本人及家长提出申请的、1985年以前出生的大年龄学生，可同意其退学。当教导主任讲了有关精神后，年级组的老师们的眼睛也似乎都亮了起来，因为这个精神无疑是提高本届毕业生合格率的又一个有力措施。

这个集体是无可挑剔的。为使学生德、智、体全面发展，他们呕心沥血，不仅首创了年级德育系列操作规程，还在课堂教改上独树一格，提出“一懂、二情、三动”的教学方法。体育合格率也达市优秀标准。更难能可贵的是，虽已进人初三下半学期，音、体、美“小三门”及第二课堂，如劳动技术课、勤工俭学课却照常开设。经过两年多的努力，这届学生各方面提高很快。可由于这批学生的底子是历年最差的，进校时恰逢附近中学拆并为职业学校，故这批全区最差的学生都进入秦风初中，充当了守门的角色，特别是一些在小学留级多年的大龄学生，更是学习、品德双差生。因此，尽管这些学生有了点进步，但不免要为最终的毕业合格率拖后腿。更何况学校是近几年来全区后进转先进的典型，不能被我们这一届砸了锅，所以，如今有这样一个合理又合法的途径，不禁使老师们为之兴奋。

班主任张老师说：“我班刘××，今年已足18岁，符合选民年龄了，还和我们教师一起参加普选学习，他父亲几次来校要求退学，可早点就业，可惜当时没政策，这次他可如愿了，我们的合格率也可提高点了。”

“我班张××已进过一次工读学校，这次他父亲怕他再犯错误，要求退学帮助其一起摆摊头，近来张××表现也不是很好，还是早点让他走吧。”班主任徐老师接着说。

年级组长叶老师略带分析地说：“我们全年级一共97名学生，符合刚才传达的精神的有10个学生，另外，本人条件也具备，但家长尚未提出来也有4个。估计他们知道有关精神后，恐怕也要提出，这样就有14名学生，何况这14名学生都是成绩很差的。如果他们都退学了，我看要保住我校合格率90%以上是不会有问题的。”

其他老师听后都点头认为分析有道理，并要求赶快落实名单，分头做工作，赶在会考前办理手续。

正在大家情绪高涨之际，汪校长发言了。他与支部书记、教导主任会心地点了点头，接着说：“教育局文件精神是有了，其中提到了‘可以’，而不是说‘必须’。我今天想谈点我们领导班子的想法，供大家讨论。今年开学初，校计划在指导思想中提出，要端正办学思想，我们的宗旨是全面提高学生的素质，面对全体学生，‘德、智、体、美、劳’全面发展，这方面应该说初三年级贯彻得很好，进入初三下半学期，仍坚持各类常规活动就证明这一点。此外，97名学生在你们的努力下都有提高，一班刘××的家长也曾写信给我，反映他孩子的进步，说明我们的教育对这类大年龄学生也是有效的。如今社会较开放，也较复杂，而我们的学生辨别是非能力还比较弱，尤其是一些差生，更需我们多加教育、培养，事实证明类似我校的学生，若在校多呆一天，他们的行为习惯就在学校多锻炼一天，多巩固一天。如果他们过早踏上社会，得不到良好的指导，会越混越坏，甚至走上歧途。去年王××就是一例。我们要求的合格率应有社会意义，而不是仅对学校而言。去年王××退学，对我们学校只提高1%或更少，而对他们家庭来说却是100%，对社会多增加一个不安定因素。从这个意义上说，我们必须抓紧剩余的三个多月，加紧对学生在德、智、体等方面的要求，全面提高他们的素质，仅仅是文化素质上的合格率不是我们追求的宗旨，所以，我建议从今年起我们不再搞大年龄学生的退学手续，宁肯牺牲一点文化考试的合格率，而获取全面的有社会意义的合格率。”

支部书记接着说：“这也就是说，要求我们的老师要做相反的工作，即劝说家长们收回子女退学的要求，要帮助家长分析，指出利弊，转变他们的思想。”

“提倡全面的合格率，也不是不要文化素质的合格率，不是用牺牲文化素质的提高来换取品德素养，而是要在最后一段时间中，使这些学生在思想品德、文化知识、身体素质、基本技能等方面在原有基础上提高，特别是对这些大年龄的学生，要更多地关心，尽管他们有可能会考不合格，但要帮助他们考上高一级学校，而不流向社会。”教导主任补充说。

会后，校领导又找了该组的骨干谈心，让他们年级组讨论了几次，最后还是统一了思想，不搞退学，不背合格率包袱，努力抓好全体学生。

会考结果所带来的压力是很大的，当初三老师们听到议论纷纷时，有点失落感，又有点气馁。

在全体教职工大会上，汪校长不但没有就合格率问题批评初三年级组，反而就刘××等14名学生全部拿到了升学通知书这一事实表扬了这个年级组，特别提到刘××还是我校第一批拿到录取通知书的同学之一，家长再次到校道谢。汪校长进而提出在新的学年中，办学指导思想仍是三个全面。

风波似乎在校内平息了，但这一年区局有关领导到这所学校来得少了，并再次宣布这所学校为困难中学，保持了几年的“文明学校”的牌子也被摘下了……

改编自：孙灿成主编.学校管理学概论.北京：人民教育出版社，2000

■思考问题

1.你认为本案例所介绍的情况属实吗？你怎么看待？

2.在学校的声誉很大程度上取决于“合格率”、“升学率”的今天，这所学校的做法有意义吗？

3.从本案例中你能够得到什么样的启示？

■案例分析参考

依据现行政策，按照我国为各级学校规定的教育目标，只要学校完成了规定的培养任务，通过考试并合格之后，国家和相应教育主管部门就会给予承认，发给学生个人相应文化水平的毕业证书，承认并肯定学校的办学成果。检验是否合格的重要尺度性标准之一就是用“合格率”来加以测量。在我国国情条件和现行教育制度、考试制度下，学校追求合格率是一种必然。学校教育追求合格率不仅是合理的，而且也是正确的。合格率越高说明学校办学水平和教育质量越好，说明教师素质和教学效果越好，说明学生学习越努力。案例中秦风初级中学的毕业生会考合格率由往年的90%以上降到82%，从总体上可以说明该校没有能很好地完成国家规定的教育、教学任务，也间接反映了学校办学水平、管理水平、师资水平、教学质量、学生素质不高的实际问题。

但是，合格率可以是衡量学校办学水平、教师教学效果、学生学习程度的一个合理的重要参考依据，但并非唯一检验标准。学校教育中的诸多因素也会影响和导致学生会考合格率的高低。案例中的秦风初级中学如果一味追求考试合格率，清退掉初三年级的14名大龄学生，必然会提高会考的合格率，但却与我国的教育培养目标相违背。这种传统教育制度所造成的巨大的社会惯性，迫使学校教育的价值观发生异化，偏离国家的教育方针，走上一条以牺牲青少年学生身心健康为代价，片面追求合格率的歪道，国家制订的课程计划和教育法规，得不到真正的贯彻落实。

这里有一个值得关注的问题就是，会考合格率是由各个地方教育行政主管部门确定的，会考只是几门所谓的核心课程，而对学生在德育、体育和美育等方面的发展和才能是不考虑的，似乎这几门核心课程合格了，学生就达到基本要求了。

“合格率风波”在校内平息了，但这一年区局有关领导到这所学校来得少了，并再次宣布这所学校为困难中学，保持了几年的“文明学校”的牌子也被摘下了。由此可以看出，教育行政部门的错误政绩观使许多党政机关和教育行政部门失去了对学校和社会正确的政治领导，直接鼓励和纵容学校偏离党的教育方针，漠视大龄学生的利益，漠视学校多年在学生全面发展、在学生更多发展上做出的辛苦和努力。片面地以会考合格率来评价学校的各项教育措施，是现在的教育评价制度的失职。评价制度只看一次文化考试的分数，就会引导家长、学校和社会不择手段的以学生考试合格率为基准，忽视德智体的和谐发展，忽视学校育人的教育准则。

汪校长和支部书记“宁肯牺牲一点文化考试的合格率，而获取全面的有社会意义的合格率”的话语是对学校教育目的正确阐释。从学校长远规划和当地教育实际出发，从理论与实践两个方面对教育评价机制与使用加以研究，使考试、教育处于协调发展状态。只有在这样的认识前提下，我们才有可能进一步探讨学校追求合格率的根本原因，寻求出正确的解决对策。