以“四注重”为导向

以“四注重”为导向　选好干部配强班子

合作市委组织部

选好干部、配强班子是乡镇党委换届的一项重要任务，是干部群众关注的焦点，更是人民群众的殷切期待。干部好不好、班子强不强是衡量换届是否成功的标志之一。如何选好干部、配强班子需要各级党组织、广大党员干部群众深刻领会政策精神，在思想上高度统一认识，在行动上正确付诸实践。合作市在乡党委换届中，结合乡镇机构改革，严格操作程序，充分发扬民主，科学选拔干部，达到了选好配强班子、优化发展环境的目的，有效地激发了广大干部干事创业的激情与活力。

一是注重德才兼备、以德为先的用人导向。积极探索领导干部综合考核评价体系，在考核内容、考核标准、考核方法上逐步科学化，注重从政治品质和道德品行等方面去考察、去识别干部，大力选拔那些人品正、干实事、作风好的干部，重用那些埋头苦干、执行能力强和落实效果明显的干部。当前我们积极采取措施，探索以“德”为先的干部考察办法，建立和完善“德”的考察机制，加强干部“德”的考核评价，提高识人用人水平。考核评价干部，突出了德的优先地位和主导作用，特别是从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面深入考察干部的德。选准用好干部，首先要准确考核评价干部，没有干部考察的准确性，就难以保证选人用人的科学性。积极坚持科学的考核评价办法，切实提高换届考察工作质量。一是走好群众路线，扩大干部工作中的民主。落实好人民群众在干部工作中的知情权、参与权、选择权和监督权，进一步扩大干部工作中的民主。二是把握考察重点，提高考察工作的实效性。注重考察干部的思想政治素质，注重考察干部的作风状况，注重考察干部的工作实绩，注重考察干部的群众满意度。三是综合分析和比较，客观公正地评价干部。坚持定量分析与定性评价相结合，评价结果与分析过程相结合，评定集体的成绩与分析个人的成绩相结合，换届考察与经常性考察相结合，全面准确、客观公正地评价干部。四是加强结构分析，增强班子整体功能。使各类优秀人才用当其时、用当其位，人尽其才、才尽其用，增强班子整体功能。

用什么样的人，是决定事业成败的关键因素。在本次换届工作中，继续坚持德才兼备、以德为先标准，注重工作实绩，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，把那些想干事、勇作为、敢担当的干部放到重要岗位。决不让那些埋头苦干、坚持原则的老实人受到冷落，更不让那些拉关系、走门路的钻营者谋到好处，不让那些品行不端、作风不实的干部占到便宜。提出了干部选拔“五用五不用”，更加重视基层导向，注重选拔具有基层工作经历的优秀干部特别是在条件艰苦地方默默奉献、注重打基础利长远的干部。

二是注重实绩的导向。事业的发展需要实干家，换届考察尤其要树立崇尚实干的用人导向。坚持把工作实绩作为选拔使用干部的重要依据，把贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的措施和成效作为考察干部实绩的重要内容，切实做到以实干来看德才，以实绩来用干部。围绕体现科学发展观的干部实绩考核办法，坚持和完善领导干部重抓招商引资、服务重点项目制度，落实干部招商引资、服务项目、扶贫解困等重点工作任务，加强实绩考核工作。对未完成重点工作目标任务的乡(街道)和部门，实行年度考核一票否决，不予参加各种先进的评比表彰，暂缓推荐选拔干部，同时认真分析原因，追究相关领导责任。对那些不思进取、实绩平平、工作长期打不开局面以及服务对象意见大的干部，及时调整，不让他们占着位置，耽误事业发展。真正把考核结果作为干部选拔任用和实施奖惩的重要依据。改进和完善换届人选提名推荐办法，对新一届乡领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任班子成员进行民主测评、民主评议，对在民主测评“不称职”票超出1/3或推荐票数不足50%的，不予考虑使用。同时，在深入的考察考核和平时了解掌握的基础上，充分听取干部群众的意见和纪检、政法、计生等部门意见，严把干部档案任前审核关和离任审计关，进一步扩大干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权，确保客观真实反映出领导干部工作实绩，为选准用好人提供保障。

三是注重公认的导向。公认才有公信。在换届工作中认真听取干部群众意见，多渠道、多侧面、全方位地了解干部的群众公认度，切实把群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为选拔任用干部的重要依据。谁是好干部，群众心里自有一杆秤。把权力交给群众，让群众自己选择信得过的干部。在民主推荐过程中，实行全额定向推荐，科学运用推荐结果，多方征求意见，提出候选人预备人选。注重推选联系群众，能代表群众意愿的党员为党代表。特别注重人选的实际工作能力、地方基层领导工作经历，注重选拔实际工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂问题和做群众工作的干部。扩大党员大会选举中的民主，改进候选人介绍方式，充实介绍内容，增进选举人对候选人的了解，严格做到法定程序不变、规定步骤不少，认真执行民主选举各项制度，倾听群众的意见和心声，接受群众监督。

四是注重创新的导向。牢固树立鼓励创新的导向，注重选拔思想解放、作风扎实、勇于创新、锐意进取的干部。围绕“深入解放思想、推进科学发展”要求和建设经济社会又好又快发展的迫切需求，坚决冲破“稳”字当头的思维定势，改革传统的选人用人思维和陈旧的选人用人习惯，破除求全责备思想，看主流，看本质，大胆选用充满激情、敢想敢干、能征善战的干部，切实解决好干部队伍中存在的“敢不敢改革”、“善不善创新”的问题，保持干部队伍的锐气和活力。围绕招商引资、项目建设、民生实事等经济工作强化学习培训，开展多种形式的学习考察活动，努力形成开放的思维方式，提高干部引领发展的本领，增强驾驭复杂局面的能力、解决社会矛盾的能力和抓落实的能力。紧紧围绕深化行政管理体制改革，加快建设服务型政府要求，围绕用市场化手段破解资金、土地、用工、拆迁等难题，把眼界宽、思路宽、胸襟宽的“三宽”型干部充实到乡党政领导班子和事关民生、经济发展一线，畅通干部流通渠道，解决党政干部人才“囤积”的瓶颈问题，为合作市经济社会发展扫清机制体制性障碍。