【摘要】：三是教育的群体发展不平衡。社会的不同群体在教育上拥有完全不同的教育资源，相对来说，弱势群体接受优质教育资源的机会比较少，尤其是农村的女童、城市的外来民工子女、特殊教育系统的残疾、弱智人群等，在教育上处于相对不利的地位。从教育的内部来说，主要有以下几个方面：一是教育的内部机构不合理，发展不平衡。公立教育和民办教育，正规教育和非正规非学历教育的发展不够协调，各类教育间比例不合理。
三是教育的群体发展不平衡。社会的不同群体在教育上拥有完全不同的教育资源，相对来说，弱势群体接受优质教育资源的机会比较少，尤其是农村的女童、城市的外来民工子女、特殊教育系统的残疾、弱智人群等，在教育上处于相对不利的地位。
从教育的内部来说，主要有以下几个方面：一是教育的内部机构不合理，发展不平衡。公立教育和民办教育，正规教育和非正规非学历教育的发展不够协调，各类教育间比例不合理。比如截止2001年底，全国各级各类民办学校和教育机构已达56274所，在校生923余万人，教师达42万，但相对于全国教育总规模来讲，所占比例还很小，如民办小学4846所，只占全国小学总数的1%；民办中学4571所，占全国中学总数的5.7%；具有颁发学历文凭资格的民办高校只有89所。
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