美国传统基金会研究员 史剑道(Derek Scissors)
先来看两个国家。第一个国家每年GDP增长9.6%,然后降至8.7%;两年间,扣除通胀因素,消费增长高于16%;失业率稳定在很低的水平。
第二个国家在几个月内失业人数至少达到2 000万;尽管面临严重的债务问题,地方政府依然实施了总额相当于GDP的13%的经济刺激政策;通缩情况与日本最坏时相当。
这两个国家都是2009年的中国。
再来看另外两个国家。第一个国家有高达9.6%的实际GDP增长率,在国有银行为主的信贷体系下,该国第二年的信贷净增长32%。
第二个国家有着7.6%的稳定实际GDP增长率,也是国有银行为主的信贷体系,该国第二年的信贷增长是6%。
这里说的第一个国家是2008~2009年的中国,第二个国家是1999~2000年的中国。
中国国家统计局称,从GDP、消费到就业,一切皆大欢喜。如果经济统计数据准确无误,即便按10年前确立的标准来衡量,中国的政策仍难以让人完全理解。即使中央政府大部分的政策选择是正确的,有瑕疵的统计数据仍令人生疑。
不过也有另一种可能,就是经济的确发展得不错。然而在此情况下,过度的刺激政策便成了一种嘲讽:决策者对银行疯狂贷款的要求已导致流动性过剩,商业地产价格飙涨,经济失衡更为严重。
不管中国官方数据如何漂亮,刺激政策的美国版本已以失败告终,中国版本亦不乐观。
失真的数据?
中国公布的许多经济数据都无法正常使用,城镇失业率就是个例子。由于排除了大部分劳动力,中国官方公布的失业率始终维持在5%以下。
中国官方智库也认为,城镇失业率至少被低估了1/3,总失业率至少被低估了1/4。然而在中国,非经济因素的考虑似乎大过事实描述,失业率问题最终仍以官方说法为主。
价格方面,销售量和销售价值(数量乘以通胀率)经常与公布的通胀率数据有很大冲突。去年,由官方销售数据推算出的房地产价格增长速度是官方房地产价格增长率的3倍。这种情况在汽车和其他主要消费市场中屡见不鲜。
衡量价格水平最广泛使用的是消费者价格指数(CPI),以及将名义GDP转化为实际GDP的平减指数。但在中国的统计数据中,很难找到两者之间的一致关系。这表明,要么官方的GDP数据不准确,要么以消费者价格指数衡量的通胀率不准确。
在中国,任何与消费者相关的统计多少都存在一定的问题。这种错误统计会得出很荒谬的数据。2001~2009年,零售销售和个人储蓄的增长都远快于家庭收入的增长。换言之,在这9年间,中国家庭消费和储蓄的速度都快于赚钱速度,很不可思议!其实,悖论的主要原因在于,零售额统计的不是完全真实、准确的消费者支出。
GDP的统计也是如此,其构成要素——零售销售、固定投资、贸易顺差和政府预算四者之和会高于GDP值,但实际GDP的增速不知为什么又远低于各构成要素的增速。
错位的政策?
2008年,中国公布的GDP增长率为9%,修正GDP增长率达9.6%;在GDP增长率再次飙升前,2008年第四季度的GDP增长率曾降至7%以下,2009年第一季度的GDP增长率勉强保持在6%以上。
但是,中央政府采取的政策却让其表现得颇为恐慌。除了4万亿元财政刺激政策,2008年银行信贷增长率达到了惊人的32%,而国有银行新增贷款达到了1.4万亿美元,几乎相当于GDP的30%。2010年3月,决策者强调将继续维持类似的财政政策和货币政策。
与上面提及的GDP增长率数据相比,决策者的反应也有些奇怪:目前采取的政策措施应对的是统计数据中未曾反映出的紧急情况,过度的财政刺激可能已成为一种常态。
或者,政府过度的政策反应是由就业推动的。在2009年年初,中国媒体曾报道,排除城市常住劳动力和农村劳动力的失业,由于城里没有新的工作可做而返乡的农民工人数高达2 000万。这种情况出现在半年内GDP增长率约为6.5%的背景下。所以,如果GDP增长率跌破7%,必然造成大量失业,那么政府这种过度的反应就变得合情合理。
这也许同样意味着中国经济战略的不够成功。中国部分官员多年来常常挂在嘴边的话是:7%的经济增长是就业市场吸纳新增劳动力的必要条件。换句话说,经济增长达不到接近7%的水平,就会出现更大规模的失业。由这点可以得出的一个推论或许是,中国的经济增长模式已不太利于就业增长。
如果是这样,我们就能解释为什么会形成过度财政刺激的趋势了。就业市场对信贷和其他政府政策变得越来越不敏感,这迫使政府更快地增加开支。
无论是就这些基本数字还是其背后的经济事实而言,中国现状亟须改变。如果中国的经济数据是准确的,那么其政策就是把自己往悬崖上逼——不断推动实际GDP增长,使其接近10%,但在创造就业方面贡献不足,这样的努力是不可持续的。
危险的泡沫?
关于主要经济部门的扩张是否不可持续,是否出现中国特色的泡沫,有很大的争论。
一种观点认为,中国官方公布的数据有误;另一种观点认为,像中国这种混合经济体中的泡沫与市场经济体中的泡沫不同,所以即使中国经济的泡沫有一天破灭了,中国可能也不会像美国一样出现金融危机;最后一种观点是,中国经济确实存在一些根本性缺陷。
中国国务院2003年开始呼吁消费和投资的重新平衡,然而现在,失衡却更严重:投资比重远超任何市场经济的先例。
银行业和房地产业同样存在不少问题。2005年,银行信贷增长慢于实际GDP增长,从那时起,GDP始终保持高增长,但其增长所需的信贷却越来越多。典型的情况是,在经济过热的后半期,政府总要对银行系统急剧收紧银根。
房地产业可能更糟。2009年的商业地产增量几乎相当于GDP增量的90%,没有房地产业,中国经济就会呈现政府担心的种种更坏的状况。在这种情况下,我们就能理解为什么流动性容易泛滥。不过这仍是很危险的,因为房地产价格的飙升势头终将停止,从个人到最大的国有银行,所有投资者都将面临巨额亏损,紧接着的股市疲软会让他们雪上加霜。
可以肯定的是,中国的经历将不同于20年前日本经济的遭遇,也不同于2008年美国的状况,尤其是在其官方经济数据因各种因素而被调整后。流动性驱动的繁荣总是伴随着泡沫的积累及破灭,虽然统计局公布的数据表面上看来皆大欢喜,但根源于内部的问题有可能使中国经济步入坎坷的未来。
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。