战后日本政党政治的变迁

张伯玉^[1]

内容提要 战后日本政党政治基本经历了三次大的变迁。1955年因左右两派社会党统一与自民党成立而使这一年成为战后日本政党政治发展史的一个重要分水岭。之前的约十年间是政党重组与政党政治重建时期。其后直至1993年是长达38年之久的自民党一党长期单独执政时期，这一体制也被称为1955年体制。1993年8月9日细川护熙联合内阁的成立标志着日本政党政治进入变革与转型期。细川内阁通过的以选举制度改革为核心的政治改革关联法使日本政治生态发生了重要变化：新选举制度推动政党政治形态向两大政党制发展。在新选举制度下举行的第五次大选即2009年8月30日的大选中，选前众议院议席具有绝对优势的执政党自民党败给民主党，战后日本首次实现了真正意义上的政权轮替。日本政党政治形态发生了改变：自民党一党优势体制被两大政党制取而代之。今后日本政治的发展趋势，是继续维持以自民党为核心的联合执政态势、两大政党制化为泡影，还是两大政党制依然有强韧的现实可能性？未来能否再度实现政权轮替？关键取决于以民主党为首的在野党等自身的成长与成熟。

关键词 政党政治 自民党一党优势 两大政党制

战后民主改革，使日本初步确立了资产阶级议会民主制，日本的政体形式发生了根本变化，其运行机制也随之变化，议会和政党成为国家权力运作的主角，政党的地位由此开始突出。国会所有活动都以政党为中心展开，政党活动的舞台从众议院扩大到参议院，排除了被藩阀势力及贵族保守势力占据的贵族院对众议院的约束与限制。战后初期日本的民主改革，为政党的复活和政党政治的重构奠定了制度性基础。日本政坛相继建立和重建了社会党、自由党、进步党、协同党、日本共产党，形成了与资产阶级民主政体相适应的党派林立的多党制。