加富尔的行动纲领

长期以来，意大利就存在着半打左右较大的国家以及少数非常小的国家。后来，伴随着法国大革命兴起了意大利政治运动，有几个小的邦国消失了。所有这些邦国都被整合过，先是由于拿破仑战争的缘故，后来则是由于维也纳会议的缘故。这些国家的政府满足于它们之间互不相关的独立，与其人民之间的关系是疏远的。

意大利复兴运动意大利人民普遍厌恶那些现有的权力中心，他们要求建立一个自由民族国家的愿望愈趋强烈，这样的民族国家不仅能代表整个意大利，而且还会再现意大利古代和文艺复兴时期的伟大与尊严。这种感情，这个意大利复兴的梦想，在法国大革命和拿破仑战争时代一度变得更加炽烈，后在马志尼思想的影响下演变为一种强烈的意大利民族统一的道德运动。马志尼曾亲眼目睹他关于一个统一的、共和的意大利的希望曾如何短暂地出现在眼前，而接着就在 1848 年革命的普遍失败中烟消云散。在 1848 年暴风骤雨般的事变中，教皇被马志尼、加里波第和其他革命家那种激进的、富于浪漫色彩的共和主义吓坏了，因而不可能指望他支持意大利的民族主义事业。这些事变同样也显示出，除非有一个外来力量的援助，否则难以将奥地利从意大利半岛驱逐出去。

皮埃蒙特的首相是不会忘记这些教益的。1848 年以来，撒丁王国作为一个君主立宪国家来统治，国王是维克托·埃曼努尔。1852 年以后，加富尔出任首相。他在当时算得上是一个最精明的政治战略家，与其他任何时代的名人相比也不逊色。作为一个西方化的自由主义者，他力图在撒丁王国建立一个进步、公正和有效率的政府，旨在为意大利其他邦国树立一个强力楷模。他尽力在撒丁推行宪政的和议会的制度，赞助铁路与码头的修建，改良农业，实行开放的贸易政策。他还推行强烈的反教会政策，取缔许多宗教节假日，限制宗教团体拥有不动产，废除宗教法庭，所有这些措施都是在不与教皇教廷协商的情况下采取的。他是一个自由主义者和君主立宪主义者，是一个生来就富裕的地主，因而他不会同情马志尼革命性的、浪漫的、共和的民族主义。

加富尔的“现实主义政治”加富尔具有上文提到的新的现实主义思想。他并不赞许浪漫的共和主义者，但自愿与他们非公开合作。他不把战争理想化，却甘愿在撒丁国王领导下以战争来统一意大利。他老谋深算地促使撒丁介入克里米亚战争，派遣军队进入俄国，旨在于日后的谈判桌上得到一席之地，在巴黎和会上提出意大利问题。在他看来，很明显，要反对一个强国，必须使之与别的强国争斗，而利用法国军队，则是从意大利驱逐奥地利的唯一可行的办法。在他确信已得到法国的军事支持之后，如何想方设法诱使奥地利与之交战便成了他的总计划。

要劝说拿破仑三世进行合作并不困难，波拿巴们向来就把意大利看作是他们的祖传土地，而拿破仑三世在他充满冒险经历的青年时代曾经与从事秘密活动的意大利人有过交往，1831 年他还参加过一次意大利人发动的起义。这时，他以一个皇帝的名义扮演现代改革家的角色，深为一种“民族主义的学说”所吸引。按照这种学说，每个民族国家的统一在当前的历史舞台上确实是一种进步。为意大利的自由去同反动的奥地利作战，还会缓和本国的自由主义舆论压力——他正在其他方面对这种自由主义舆论实行压制。劝说合作的最后文件是由意大利共和主义者奥尔西尼拟定的，此人在 1858 年发现拿破仑三世迟迟不下决心，曾一度企图用炸弹暗杀他。最后，加富尔与拿破仑三世达成一项秘密协议。1859 年 4 月，加富尔巧妙地诱使奥地利宣战，随后法国军队大举越过阿尔卑斯山。

法国人和撒丁人取得了马让塔战役及索尔费里诺战役的胜利，拿破仑三世这时面临左右为难的境地。在意大利国内，随着奥地利的失败，革命宣传活动像十年前一样迅猛地席卷整个半岛，而法国皇帝并不是人民革命的保护者。这些革命者推翻或指责各邦国政府，坚决要求与撒丁王国合并。而在法国与其他地方，天主教徒担心教皇的世俗权力从此丧失，责骂皇帝不敬上帝的行为和进行不必要的战争。法国立场的确也令人费解，时值法国军队在意大利北部与奥地利作战，而 1849 年派往意大利去保护教皇免受共和主义侵害的一支法国部队仍赖在罗马不走。最后，更让加富尔不可理解的是，处于胜利顶峰的拿破仑三世竟然在 1859 年 7 月与奥地利人单独媾和了。

法奥协定法奥协定把伦巴底归还撒丁，但威尼斯继续留在奥地利。对于意大利问题，该协定则提出了一个折中方案：成立一个由教皇统治的包括现有意大利各个政府的联邦。然而，这既不是加富尔或撒丁人，也不是那些更激进的意大利爱国者所需要的东西。革命在意大利北部各国家中继续不断地扩展，托斯卡纳、摩德纳、帕尔马和罗马格纳的人民驱逐了他们从前的统治者。随后，举行了公民投票或普选，占压倒多数的人赞成与撒丁合并，结果这些地区被并入撒丁王国。鉴于罗马格纳是教皇辖地，因而教皇将新意大利的组织者统统驱逐出教会。这并未吓倒和阻碍任何人，除了威尼斯之外，整个意大利北部的代表于 1860 年云集撒丁首都都灵，举行扩大了的王国的首届议会会议。英国政府热烈欢呼这些事变；拿破仑三世也承认了这个扩大了的撒丁国家，以回报把尼斯和萨伏依两地转让法国。公民投票结果表明，两地绝大多数人都赞成并入法国。