巴基斯坦独立领导人穆罕默德·阿里·真纳,一位在英国接受过教育的律师,绝非一名伊斯兰极端主义者,他本可在这个国家的历史上产生重大的影响,可是,他在国家独立后不久即离开人世,而他的继任者也被暗杀。尽管保留了议会民主制的机构,但是巴基斯坦伊斯兰共和国很快屈服于军人统治,多年来在军人统治和恢复议会民主制政府之间摇摆,通常是在文人统治的失败后恢复到军人独裁。到 20 世纪结束时,这个国家独立后一半以上的时期处于军人独裁者的统治之下。农业依然占支配地位,这个国家仍在亚洲最贫穷、最不发达的国家之列。
孟加拉的分离和战争将遥遥分离的穆斯林南亚人口统一到一个单一国家之内的笨拙的后殖民安排在暴力中土崩瓦解了。在 1947 年仓促的分治过程中从印度古老的孟加拉土邦脱胎而来的东巴基斯坦,绝大多数人口生活在拥挤、贫困的环境之中,这种状态激发了当地对于控制巴基斯坦政府的西巴基斯坦领导人的政治和社会怨恨。1971 年,这些怨恨终于爆发为分离战争,东巴基斯坦宣布作为新的孟加拉国独立。巴基斯坦政府激烈反对这场分离运动,派出大批军队镇压叛乱,几十万人在这场残忍的、力量对比悬殊的内战中被杀。然而此时,印度派重兵进行了干预,强迫巴基斯坦承认孟加拉独立。孟加拉国成为世界上人口最多的主要由穆斯林组成的国家之一(到 2005 年,人口增长到 1.45 亿),但高密度的人口也加剧了经济问题。它仍是世界上最贫困的国家之一,遭受着洪水、干旱、饥馑,以及循环发生的政治暴力和军事政变。
孟加拉战争后巴基斯坦恢复了为期不久的文官统治,但在 1977 年,熟悉的巴基斯坦政治模式再度延续。军人接管了政权,处死了阿里·布托总统,甚至在文官统治恢复以后,军队仍严密注视着政治局面。1988 年,贝娜齐尔·布托,这位接受过西方教育的前总统女儿,结束流亡回国,并在新的大选中成为这个主要的伊斯兰国家的第一位女总理。她许诺推行自由化和改革,由此引起了穆斯林武装集团和军队成员的反对,他们利用腐败的证据攻击她的领导水平,并最终迫使她离职。同时,伊斯兰宗教运动获得扩大,更加好斗,并得到了 1979 年苏联入侵后逃离阿富汗的穆斯林难民和游击队战士的支持。穆斯林极端主义继续增长,到 20 世纪 90 年代初,政府规定,伊斯兰法律高于宪法。
1979 年苏联入侵阿富汗后,巴基斯坦被卷入超级大国的冷战对抗之中。美国利用巴基斯坦作为向与苏联作战的穆斯林游击队供应武器的渠道,超过 200 万穆斯林难民逃到巴基斯坦——直到 1989 年苏联从阿富汗撤军(在以后 20 世纪 90 年代的冲突时期很多人又回到巴基斯坦)。激进的伊斯兰阿富汗政权塔利班的兴起,促进了巴基斯坦国内好战的伊斯兰运动的进一步发展,巴基斯坦政府成为世界上仅有的几个与塔利班政权建立关系的国家之一。
政治混乱和财政困境1997 年,贝娜齐尔·布托的后继者和主要的反对派对议会、司法系统和省立法机构的权威的削弱如此彻底,以至于整个国家处于政治混乱和财政困窘之中。正如我们已经看到的,与印度的关系也恶化了。1999 年,当军队越过边界进入克什米尔的印度领土时,遭到了一次失败的羞辱。这年晚些时候,随着经济状况的恶化和再度出现的政治不稳定的威胁,军队领导人穆沙拉夫将军发动了一场军事政变。新政府包括几名文人领导人,并许诺在将来举行选举。政变并非不受欢迎,因为巴基斯坦人民在绝望中渴求变革,但是国家军人统治的政治记录也引起了对于是否能够恢复文官政府的怀疑,更不用说对议会民主制的怀疑了。
2001 年后,巴基斯坦进入了一个与美国合作的新时期,穆沙拉夫的军人政权面临着民众的普遍反对。2001 年 9 月伊斯兰极端主义者针对美国的恐怖袭击后,穆沙拉夫支持美国推翻塔利班政府的军事行动,后者曾为针对美国袭击的恐怖主义策划者“基地”组织提供藏身之处。虽然与美国的合作为穆沙拉夫在国际事务中带来了新的突出地位和外国支持的新来源,但是他面临着来自伊斯兰武装的持续批评,其中有人曾两度试图暗杀他。其他巴基斯坦人对他拒不举行新的选举,以非法手段控制总统职位不满。激进派还对他与印度改善关系的努力感到不快。
印度和巴基斯坦关系的逐步改善为南亚一个更加稳定的政治未来带来了一定的希望。然而,与此同时,巴基斯坦军人政权不确定的前景、巴基斯坦社会中外国伊斯兰激进派的存在、核武器的发展、伊斯兰教和印度教激进分子的继续好斗,这一切又都预示着一个更加动荡和更多宗教冲突的南亚。塔利班政权被推翻后,阿富汗的暴力仍挥之不去,又使巴基斯坦在美国的全球政治和军事战略中占据了一个关键的(虽然是难以预测的)地位。
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