杜鲁门主义的出笼

六、杜鲁门主义的出笼

希腊内战的再起使英国统治集团顿时手忙脚乱，陷入一片惊慌之中。1946年9月，英国驻希大使诺尔顿便断言，如果没有英国的支持，那么希腊政府就会在游击队的打击下垮台，希腊便会成为苏联的卫星国，而土耳其也势必会受到威胁。英军总参谋长蒙哥马利在同年12月去希腊访问后更警告说，如果希腊政府军不能在明春打败游击队，那么这也就意味着“希腊的结束”。

希腊事态的发展也早就引起了美国方面的关注。还在1945年秋，杜鲁门便授权国务院和英国商谈关于在经济上援助希腊的问题⁽²⁴⁾。1946年春，美国国务卿贝尔纳斯便和英国外交大臣贝文达成以下共识，即“关键是不能让共产党人在希腊夺取政权，应不惜一切代价避免这种情况的发生”⁽²⁵⁾。同年夏末，贝尔纳斯又和英国方面商定：“今后英国负责向希腊提供军事援助，而美国则将提供经济援助。”在随后召开的巴黎和会上，美国国务卿已开始考虑如何在希腊承担起某种责任⁽²⁶⁾。紧接着，五角大楼和国务院近东非洲司的官员便奉命研究一些援助希腊的具体问题。10月中旬，近东非洲司司长亨德森明确向希腊驻美大使表示：“希腊的领土完整是美国地中海政策的一个基本点。”同时，他又提出一份备忘录，断言希腊和土耳其都是抵抗苏联侵略的屏障，应阻止苏联独霸东地中海，为此必须全力援助希腊，这份备忘录得到了贝尔纳斯的认可。

1947年2月20日，美国政府接到驻希使馆的报告说：“希腊正处在慌乱时刻，几星期内就有在经济上、精神上和军事上全面崩溃的危险，假如它崩溃了，武装的共产党人就会进行接管。”亨德森据此又提出一个备忘录，敦促政府向希腊提供大量的援助。2月21日，英国驻美大使正式通知美国政府，英方已无力再单独承担起对希腊的援助，请美国自4月1日起便把这副担子接过去，同时还希望美国能对土耳其提供援助。

美国政府在接到英国方面的上述通知后，立即进行研究，寻求对策。在2月27日举行的和国会两党领袖的会谈中，副国务卿艾奇逊慷慨陈词，强调苏联正野心勃勃地希图统治全世界，目前共产党人正全力扑向希腊，除非希腊得到大量的外来援助，否则必然会落入共产党之手，而英国由于财政窘迫，已无法继续对希腊提供援助，在此情况下，美国应义不容辞地挑起这副重担。艾奇逊的这番发言得到了与会议员的赞同⁽²⁷⁾。

3月3日，希腊正式向美国申请援助。3月12日下午，杜鲁门在参众两院联席会议上宣读了后来被称为“杜鲁门主义”的咨文，在支持各国自由人民的幌子下，要求国会授权，在至1943年6月截止的期间内向希腊和土耳其提供4亿美元的援助。4月22日和5月8日，美国国会参众两院分别通过了有关援助希腊和土耳其的法案。