罗马对征服地之剥削

罗马征服了地中海各国后，对各被征服地区进行了残酷的统治剥削。在一般被征服地区通常是由罗马委派的总督来代表罗马国家全权统治的，这些总督都是元老出身，罗马并未建立任何监督制度来控制、监视这些总督的行动，故而这些人到外省后俨然就是一个绝对的独裁者。从理论上讲，罗马城的执政和元老院有权力干涉控制他们，但实际总督在外省都是任性搜刮，罗马并不过问。因为总督一职已成为当时的最肥缺，作一任总督后即可一生吃喝不尽，所以总督的任期总不太长，时常更替，以便使元老院中的人都有发财机会。元老之间彼此默契，互相维护，根本不想提出任何监督办法。我们可以由总督暴政的极端范例——西西里总督菲利斯(Verres，公元前七三一—公元前七一年)事件中想见罗马总督对各被征服地区人民的剥削和压榨情况。西西里总督菲利斯不但对岛上人民任性榨取，并且洗劫了岛上所有神庙中的全部珍贵物品，对所有富户皆加以种种虚构的罪名，劫夺了他们的财产。他甚至敲诈罗马人的税吏，超出了一般允许的限度。在他在任的三年中，无数人被他随意扣押、非刑拷打，以致许多人因此丧命。由于他的胡作非为已达到太不成体统的地步了，因此才被人告发，公元前七〇年罗马元老院不得不对他提出弹劾。而一般总督只要表面上还能照顾大体，就可以安稳搜刮当地人民。

罗马所属的各省每年要按规定数额向罗马入贡，但罗马并无法定的税收制度，因此各省的税是统包出去的，由个人或类似公司的一些组织承包，承包者称“税吏”，他们被授与全权，代表国家到各省去收税。这些税吏的主要身份是罗马商人和高利贷者。他们与各省的总督勾结，彼此狼狈为奸对当地人民横征暴敛，尽量榨取，故其收入远超过他所承包的法定的税额。

此外在各省还充斥着罗马的放高利贷的高利贷者，这些人也都是匹尼战争中兴起的商人阶层中人，由其原来的社会身份讲，商人本属于“骑士”阶层。“骑士”原是罗马军队中的一个兵种的名称。罗马军队制度规定不论步兵骑兵，一切装备皆需自给，故一般平民只能当步兵，而介乎元老与平民之间的一些较富有的人则多服役于骑兵，故到后“骑士”渐成为社会上的一个特殊阶层。在匹尼战争时期中，这一阶层乃利用其军事条件上的便利及政治权力在各地从事商业活动并放高利贷。因国家法令规定元老阶级不得经商，而平民又无资本，所以只有骑士有条件作商人，因而“骑士”的身份到此时又有了改变，他们不再是军队的一员，而变成为罗马最早的大商业资本家阶层，他们是元老阶级以外的经济势力最雄厚、掌握流动资本最多的人。这些人在各地的活动除上述几种外，主要是高利贷。他们放债收取的利率最高达到四分八厘(百分之四十八)。如债户到期不能偿还其债务，这些高利贷者就请总督派兵帮助他们强迫讨债，没收债户的财产，甚至将债户本人及家属捉出卖为奴隶。