2007年6月7日,成都市被国务院正式批准成为全国统筹城乡综合配套改革试验区。国家为新的改革试验区设置了最优惠的政策资源。成为“新特区”,就意味着更多的发展机遇。在新的机遇和挑战下,成都面临着如何推动都市竞争力提升,打造成都都市品牌形象,以及作为核心城市如何发挥都市扩散和示范效应的重大任务。
在我国,在“全民健身与奥运争光同行”的大背景下,许多学者对都市体育圈开始了研究。如王家宏等(2006)“都市体育圈:背景、条件、意义和原则”的研究;任平等(2006)“都市体育圈:概念、类型、特征”的研究;熊飞等(2007)“乌鲁木齐都市体育圈构建的理论分析”;李建国等(2004)“上海都市体育圈模式研究”;俞琳(2007)的“我国三大都市圈区域体育产业发展环境论——以上海市为个案分析体育产业发展环境影响因素”;高丽(2006)的“武汉1+8城市圈竞技体育市场开发的研究”;赵平等(2007)“基于城市竞争力理论的西部体育市场开发研究——以成都、西安、重庆与昆明四城市为例”,该研究还提出了“西部体育城市发展圈”的模式构想。
在实践中,对“都市体育圈”的探索也不断深入,如国家体育总局(2003)已批准建设的16个“体育圈”的项目(“环青海湖民族体育圈”、“长三角体育圈”、“环太湖体育圈”等);2002年成都市体育局根据城市社区体育“三边工程”建设的要求,提出的以“运动就在家门口”为目标的社区体育健身设施工程建设计划等。
在国外,体育圈已经成为现代旅游产业发展的主流趋势。虽然相关资料不多,但国外发达国家的都市体育产业已经高度的商业化和社会化,他们在开发、筹资、运营、内部管理等方面许多的做法值得我们借鉴。另外,国内学者对国外“都市体育圈”的研究也随处可见,如张贡生(2004)“都市圈:文献综述”中对“都市圈”一词之起源的探源;熊欢(2008)“城市化与市民体育的兴起—美中城市体育发展之比较”中,对中、美市民体育的不同发展路径的探讨。
总之,以往的研究和实践为本课题提供了重要参考,但“都市体育圈构建模式”是一个综合的复合体系课题,涉及了政治、经济、文化、体育及人的发展需求等诸多领域,每个都市具有各自不同的特点,且在不断发展变化之中。随着城市化进程的加快,整个大体系(包含都市体育圈)的优化、配置及对辐射子体系的竞合关系等无疑是提高都市综合竞争力的重要战略课题。成都作为西部大都市,能否在新一轮都市化进程中取得优先,其体育圈的构建无疑对四川乃至西部、全国的都市化进程都有深远的意义。根据本选题的需要,有三个概念需要特别给予说明。
(1)成都
本论文研究的“成都”是指“大成都”,辖区面积1.42万平方公里,总人口1112多万人,即:9个区、6个县、4个市、一个国家高新技术开发区。
(2)都市体育圈
《辞海》对于“圈”的解释:①圆圈,②以圆圈做记号,③活动范围,④划界、围住。[1]《现代汉语大词典》明确解释:①环形,环形的东西;范围;③在周围加上限制,包围;④划环形做记号。[2]《古代汉语大辞典》对“圈”的解释,①圆圈,②以圆圈做记号,③划界,围住。[3]
“都市”一词早见于《汉书·食货志上》,“商贾大都积贮倍者,小者坐到贩卖,操其奇赢,日游都市”,意指人及货物汇集之地。现今人们所指的“都市”,是城市发展到一定历史阶段的产物,是政治、经济和社会文化高度发达并具有重大影响力的巨大规模城市。国际大都市(纽约、伦敦、东京、巴黎、香港等)是具有全球影响力的、综合竞争力极强的都市,是具有超群实力和全球影响力的国际一流都市。[4]
“都市圈”,张贡生在《都市圈:文献综述》中指出,随着“圈域”的逐渐扩大,“都市圈”这一术语也有被用来泛指任意时空尺度的城市影响地域,因而在不同的文献中,常常把时空尺度不尽相同的地域,主要是大都市区、城市场、通勤圈、都市广域联系圈、大都市带称为都市圈。都市圈是城市能发挥其机能的时候与周边地域所形成的种种紧密联系所波及的空间范围。沈立人[5]在构建上海都市圈中指出都市圈应包括三大圈层:“都市是都市圈的核心,也是政治、经济、文化、社会活动的高度聚集区。都市边缘区,位于都市外围,是都市功能扩散所能及的地区。乡村边缘区,位于都市边缘区外围,是都市直接影响所能及的地区”。而张春萍[6]在沈立人的基础上提出体育圈是以经济比较发达并具有很强城市功能的都市为核心,以及与都市具有紧密社会、经济联系的,呈现一体化倾向的,邻接城镇与乡村地区构成的圈层式结构。
关于“都市体育圈”的定义,任平教授在《都市体育圈:概念、类型和特征》中定义为:都市体育圈是指在都市圈范围内,以体育为载体,依托环境资源建立的具有休闲、健身、娱乐、知识、参与等功能的体育场所、设施、条件等所组成的圈层结构,及其体育功能扩散和影响所及的区域范围。都市体育圈的形成并不仅仅是一种概念上的地域构造,而且是一种具有具体职能的社会实体。而本论文研究认为:成都市体育事业的发展战略,不可能是整个地区平行推进而需要多个增长极——中心市区的体育事业优先发展来带动周边市区的整体发展,这样需要充分发挥中心市区的聚集和辐射作用。
(3)成都都市体育圈的划分
“成都都市体育圈”作为城市体育发展中的一种新的地域形式,通过依托成都城市经济文化,整合旅游、健身、休闲、文化、消遣、娱乐等资源,不仅是现代体育旅游产业发展的产物,也是区域共同发展的重要途径;不仅是一种体育与旅游相结合的体育文化品牌,也是一个能吸引旅游人群及普通市民广泛参与的、各具特色的较大规模的体育产业群,是积极推进“文明成都、运动成都、活力成都”全民健身活动开展的重要基础。成都市都市体育圈的独特性表现在:具有相对优势的旅游资源,可以将成都都市体育圈的构建与短线旅游有机结合起来;成都市地处平原,周围旅游景点众多,“农家乐”等旅游相关行业发展良好。对于整个圈层结构来说,与其他都市体育竞争力相比,具有独特价值与优势。
1972年,美国德克萨斯大学旅游系德盖恩教授提出了著名的“都市旅游环状模式”,较早地提出了市区和郊区休闲和旅游区的功能区位的概念。[7]笔者认为,成都都市体育圈也呈环状模式,在地域上大体可分为中心体育圈、近郊体育圈和远郊体育圈三个圈层。考虑到城市规模、辐射力、交通便捷性和旅游景点布局的实际不同,根据景点与市区间距离的差异,我们将成都都市体育圈划分为以下三个圈层:如图2-1所示。
图2-1 都市体育圈的空间布局模式[8]
第一圈层:中心体育圈——以天府广场为标志的市区中心至三环路沿线以内;
第二圈层:近郊体育圈——三环路沿线至绕城高速公路之间地带为标志;
第三圈层:远郊体育圈——绕城高速公路以外的所辐射的市域范围。
①市区中心都市体育圈(第一圈层)的空间布局
第一圈层市区中心(三环路以内),市中心地带是城市中高收入人群密度较大、土地利用率最高、地价最昂贵、商业贸易集中的圈层,因此体育设施的建设要采取小型多样的方式、以营利性体育场馆为主,并适当增加城市健身绿地,以考虑体育资源设施对居民体育生活的实际空间利用效果。在第一圈层可以着重以运动为主题,发展市民健身和赛事经济。并凭借市区和区内高校良好的体育场馆设施和高水平的教练及体育师资,构建成都市高水平竞技后备的人才培养体系。
②近郊都市体育圈(第二圈层)的空间布局
第二圈层(覆盖了成都市的温江区、新都区、龙泉驿区、青白江区、双流县、郫县以及新津县等近郊区县的全部或大部分行政区域):城市的近郊区比市中心拥有更多的体育休闲资源,从城市规模的发展规律看出,近郊区体育资源带主要由公益性或公益性城市健身绿地、综合性娱乐场所、大型健身公园等组成,且主要成为市民利用工作日的休闲时间或周末休闲时间近距离休闲场所。[9]由于近郊区地价相对较低且发展空间大,可以建成城市休闲娱乐区。内容以休闲体验等特色项目为主,引入体验式文化消费。如高尔夫球场等比较高端的体育项目。
③远郊都市体育圈(第三圈层)的空间布局
第三圈层(覆盖了都江堰市、彭州市、崇州市、邛崃市、金堂县、大邑县、蒲江县等远郊市县):一般来说,由于距离城区较远,自然环境因素相对污染较少,具有浓厚的生活气息,因而居民或游客利用周末或者较长的假期休闲娱乐场所,针对远郊人文痕迹稀少、自然资源丰富,可以注重发展以乡村体育为主,开展户外运动,主要体现体育产业的特点。如登山、漂流、滑雪,以西岭雪山为代表。
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