要素供给力

由表5可知，在影响体育旅游产业竞争力评价指标体系的5个一级指标中，要素供给力的权重排序第三，这说明专家对要素供给力的认可度较高。本节着重分析由体育旅游资源、人力资源和基础设施构成的要素供给力情况。

1.体育旅游资源

从表5可以看出，体育旅游资源指标包括：体育旅游资源的丰裕度、体育旅游资源的知名度和体育旅游资源的品味度，这三项指标在要素供给力的8个二级指标中分别排第1位、第4位和第8位。

根据丰裕度、知名度以及品味度的内涵，研究认为：体育旅游资源的丰裕度是指一国或地区体育旅游资源的拥有状况；体育旅游资源的知名度是指一国或地区体育旅游资源被公众了解的程度，社会影响的深度和广度，是评价名气大小的客观尺度；体育旅游资源的品味度是指反映体育旅游自然资源和人文资源的质量和价值，包括美学价值、观赏价值、科学价值以及稀有程度。

当前我国各类管理机构根据资源自身价值将旅游资源评估确认为不同的级别，如世界级、国家级、省级或者5A级、4A级、3A级等。相比之下，我国体育旅游资源的分类还未达成共识，对体育旅游资源的数量统计还是空白，对体育旅游资源的等级也未进行评估认定，这为本文进行系统分析增加了难度。为此，本文首先参照《旅游资源分类、调查与评价》的类型划分，采用两分法的分类系统，将目前已开发的体育旅游资源划分为体育旅游自然资源和体育旅游人文资源两大类（表6），然后，着重对目前已开发的体育旅游资源进行阐述。

表6我国体育旅游资源分类

（1）我国已开发的地文景观类体育旅游资源

我国各地因地制宜，借助当地的山体资源开发了很多体育旅游活动。 自1997年以来，青海省陆续开放了14座海拔在4500米以上的山峰，主要有东昆仑山脉及巴颜喀拉山、阿尼玛卿山、唐古拉山脉等。其中，阿尼玛卿峰已成为国内外登山者攀登珠穆朗玛峰前的准备及适应性训练基地。

据文献显示，山西省的洞穴景观数量居北方第一位，有忻州禹王洞、宁武万年冰洞、黎城黄崖洞、沁水白云洞，其他如湖北、江西、贵州等省也有分布。

据不完全统计，作为体育旅游资源进行开发的峡谷有辽宁葫芦岛龙潭大峡谷；山西壶关县太行山大峡谷；环京津地区蔚县京西大峡谷；河北张家口永定河大峡谷；四川金口河大峡谷以及有“神州第一漂”美誉的贵州兴义马岭河峡谷等。作为体育旅游资源进行开发的沙漠资源有甘肃敦煌玉门关、阳关沙漠，新疆塔里木盆地塔克拉玛干沙漠，内蒙古科尔沁沙地、库布齐沙漠，陕西毛乌素沙漠，宁夏沙湖和沙坡头等^[19]。

（2）我国已开发的水域风光类和生物景观类体育旅游资源

我国水体资源丰富。在众多的河流中， 目前已列入国家级重点风景名胜区的河流有：长江（三峡段）、鸭绿江、漓江、富春江—新安江、楠溪江、丽江、瑞丽江、舞阳河等^[20]；在湖泊方面，据统计，全国有大小天然湖泊24800多个，居世界第三位，主要分布在东部平原、青藏高原和蒙新地区；我国主要瀑布总计有200余处，大多分布于华东、华南、西南各地，以贵州、台湾两省最多； 目前已发现的温泉有2000多处，已知的矿泉有1200多处。黑龙江、吉林、河北等省利用当地的冰雪资源开发了形式多样的体育旅游项目，给当地带来了可观的经济效益；我国长达18000多千米的大陆海岸线蕴藏着丰富的体育旅游资源， 自90年代以来，我国相继在大连、秦皇岛、烟台、青岛、上海、舟山、厦门、汕头、湛江、海口、三亚等地开发海洋体育旅游项目。时至今日，海南已经成为世界著名的避暑、疗养、度假和水上活动胜地。

另外，我国的花卉资源、草原草地资源和森林资源也极为丰富，较为著名的有河南洛阳牡丹、开封菊花以及全国最大的鄢陵苗木种植基地。牡丹花卉以较高的知名度和影响力，跻身全国四大著名节会之列。 目前，洛阳市借助花卉资源优势，在举行牡丹花会开幕式上，与我国国粹太极拳结合在一起举行过3万人太极拳表演。这一方面说明国花牡丹对游客的吸引力，另一方面也显示出花木资源与体育资源有机结合而成的体育旅游具有广阔的发展空间。

（3）我国已开发的建筑与设施类、人文活动类体育旅游资源

据不完全统计， 目前我国拥有各种标志性的体育场馆（博物馆）272处^[21]。近几年，随着旅游度假人数的不断增多，以体育为主题的体育度假村和体育主题公园也悄然兴起，据不完全统计， 目前我国建有体育度假村32个，体育主题公园164个^[22]。一些大型的体育主题公园，已成为一些城市旅游的亮点和热点。如以极限营地为开发基础的北京国际时尚体育公园， 目前已成为京南旅游的一大亮点。

表7体育主题公园数量

数据来源：全国体育旅游专项调研报告

“体育赛事是以体育竞技为主题，一次性或不经常发生，且具有一定期限的集众性活动，它具有供给的专业性、结果的不确定性、形式的动态性、情感的体验性等特征”^[23]。我国有很多地方把体育赛事作为一种体育旅游资源进行开发，或者把它作为体育旅游产品进行经营，体育赛事旅游日渐成为一种时尚。

另外，我国许多民间传统节日也蕴藏着巨大的体育旅游开发潜力，如回族古尔邦节、开斋节；苗族“跳年会”、“四月八”、“六月六”、“赶秋”、“鼓社节”；藏历新年节、赛马会、萨嘎达瓦节（藏历四月十五）、江孜达玛节（藏历四月初十至二十八）等传统节日。其他如陕北腰鼓、整鼓、胸鼓、耍龙、耍狮子、弹杏核等民族民俗表演活动也丰富了体育旅游资源的内容。

表8民族民俗表演数量情况

数据来源：全国体育旅游专项调研报告

综上，我国体育旅游资源种类繁多、丰裕度较高。总体来看，已开发的体育旅游资源在地域分布上呈现出如下特点：东北区以冰雪资源、森林资源为主；华北区以赛事资源为主；东南区以海洋、河流等水体资源为主；西南区以山水资源为主；西北区以山体、冰雪资源和民族民俗表演资源为主；青藏区以山体、水体资源以及民族民俗表演资源为主；晋陕内蒙古区以草原、节庆活动和民族民俗表演资源为主。

少林寺禅宗大典

在体育旅游资源的知名度和品味度方面，尽管目前很难用量化指标进行评价，但是从吸引游客的人数以及创造的业绩可窥见一斑。如海南，2009年仅三亚潜水一项就创造了6亿多元的收入；被称为“世界功夫之都”的河南登封，国际奥委会主席罗格在看完大型实景演出《禅宗少林·音乐大典》后，认为：“这个项目可以获得奥林匹克金奖”；“鸟巢”、水立方等体育景观更是因其较高的观赏价值、美学价值和科学价值而颇受国内外游客追捧，鸟巢仅在2011年上半年就创造了累计接待游客近1300万人次的业绩。

综合上述分析可以看出，我国各地不仅拥有大量的已开发的体育旅游资源，而且其知名度和品味度相对较高，这为我国体育旅游产业参与竞争奠定了深厚的物质基础。

2.体育旅游基础设施

体育旅游基础设施的两个指标权重在要素供给力的8个指标权重排序中分别位居第二和第三。体育旅游设施的安全保障程度得到了各位专家的高度关注，在8个二级指标权重排名中仅次于体育旅游资源。这一方面说明体育旅游设施安全的重要性，另一方面也表明体育旅游设施的安全保障也引起了各方面的高度重视。

众所周知，体育旅游的发展离不开体育旅游基础设施作为物质基础，体育旅游基础设施是体育旅游发展的硬件，其安全性是体育旅游发展的重要前提。与一般旅游活动不同，很多体育旅游项目需要借助专业器械才能完成，如滑雪所需的滑雪板、索道、滑雪器具等；漂流必备的竹排、木筏、橡皮艇、救生设备工具等，对这些专业器械使用不当就会造成一定的风险。近几年，随着体育旅游市场日趋升温，参与体育旅游的人数也在大幅攀升，而由某些项目引起的事故也频频发生。据悉，在北京，平均一家滑雪场每年都会发生五六起较大的人身意外事故^[24]。针对各地频发的事故，部分省市采取了相关措施，如北京市颁布试行的《北京市滑雪场所安全管理规范》对场地、人员、器材、附属设施等提出了资质条件、从业标准等；黑龙江省颁布的《旅游滑雪场质量等级划分条件》对雪场设备及设施基本条件，即雪道、索道、雪具及护具、安全防护、雪上救护设备及人员、滑雪教练等方面都有具体的指标和要求。

客源是体育旅游发展的根本，而安全是保障客源的基础。因此，各级政府部门应高度关注体育旅游设施的安全问题，把体育旅游设施的安全建设放在发展的第一位。唯此，体育旅游市场才能得以健康、持续、深度开发。

迷你高尔夫球场

体育旅游目的地的可进入性是影响人们参与体育旅游的另一个重要因素。众所周知，外出旅行存在地域空间的流动现象，游客需要借助一定的交通工具完成从目的地到居住地的旅游活动。对远距离体育旅游尤其是国际体育旅游来说，航空运输是实现游客到目的地的主要交通方式；也有很多体育旅游景区或体育旅游项目位于偏远地区，这时铁路、公路或水运等是最佳交通工具。当前，我国一些体育旅游景区的交通设施建设薄弱、景点可进入性差。这一点在西部地区表现尤为突出，“我国西部地区与东部地区相比，其高等级、次高等级公路里程要少20%。西部的12个省区集中了全国不通公路乡镇和行政村数量的85%和50%”^[25]。西部地区虽然体育旅游资源丰富，但是，由于可进入性差导致游客进出目的地受到限制，从而严重制约了当地体育旅游的发展。

3.体育旅游人力资源

由表5可知，体育旅游人力资源因素主要包括指标体系内接受过体育旅游专业教育的人数、从业人员的数量和从业人员的受教育程度三个指标，这三个指标的权重在要素供给力的8个二级指标中依次排第五位、第六位和第七位。

在接受过体育旅游专业教育的人数方面，据统计，“我国已开设旅游专业的311所普通高校中，还没有一所院校开设体育旅游专业方向和建立体育旅游学科”^[26]。 目前，开设体育旅游专业的体育院校也屈指可数，主要包括天津体育学院、成都体育学院、郑州大学体育学院和沈阳体育学院，其中，成都体育学院于2002年开设旅游管理专业（体育旅游专业方向）培养学生。其他如广州体育学院开设体育休闲专业以及北京体育大学在社会体育系中开设体育旅游课程培养此方向的学生。由此可见，单靠数量有限的高等院校培养体育旅游专业人员远远不能满足体育旅游市场对体育旅游人才的需求。

在从业人员的受教育程度方面，根据2002年全国导游人员、旅行社经理人员人力资源状况调查报告显示，我国导游队伍的学历层次较低（表9）：导游队伍高中、中职、中专学历者最多，占41.7%，本科以上学历者仅占18.9%；我国旅行社经理人员的学历也存在偏低现象（表10）：本科以上学历者仅占26.9%，大专学历所占比例最大，达到54.8%^[27]。同时，从实地调研也发现，多数景区服务人员未接受过专业系统的培训，在上岗工作前仅仅接受过短期岗位培训。据调查，“西南地区体育旅游从业人员中大部分是兼职人员，且大都没经过系统的培训，从业人员中没有经过系统培训的占73%”^[28]。导游人员的学历和阅历偏低，高级导游和专家型导游严重缺乏，我国导游的整体素质不能适应体育旅游产业发展的需要。

表9 2002年中国旅行社业导游队伍学历结构（%）

数据来源：2002年全国导游人员、旅行社经理人员人力资源状况调查报告

表10 2002年中国旅行社业经理队伍学历结构（%）

数据来源：2002年全国导游人员、旅行社经理人员人力资源状况调查报告

在从业人员的数量方面，迄今为止，我国尚没有体育旅游从业人员数量的官方统计数据。已有的研究证明，与我国丰富的人力资源相比，我国旅游业从业人员数量并不过剩。在此情形下，“我国旅游从业人员中专门从事体育旅游服务的人数微乎其微，而兼职进行体育旅游服务的人员占到体育旅游从业者的87%”^[29]。与我国日益扩大的体育旅游市场需求相比，我国体育旅游从业人员的数量严重缺乏。

体育旅游业作为一项体育产业与旅游产业交叉、融合的产业，需要多种类型的人才支撑，主要包括三类人才：体育旅游经营管理人才、体育旅游专业技术人才和体育旅游服务技能人才^[30]。 目前，在我国有些地方，体育旅游经营方式陈旧、产品类型短缺导致游客数量不断下滑、季节性游客失衡的现象与缺乏体育旅游经营管理人才有很大关系，如黑龙江的亚布力滑雪场。体育旅游专业技术人才的缺乏，一方面引起了一些地方“有资源，无产品”的供不应求的现象，制约了体育旅游市场的发展，或采用粗放、简单开发方式，造成了资源的破坏；另一方面导致一些体育旅游景区的产品创新意识薄弱、产品严重老化，对游客的吸引力不断下降。如海南三亚西岛的水上运动。体育旅游是存在一定风险的活动项目，有些项目的特性要求本行业有专业的服务人员和技能人员，如漂流的救生员、滑雪的导滑员等。只有在保证游客安全的前提下满足游客的体育需求，才能激发游客再次参与的热情，进而达到体育旅游循环开展的目的。

从上述分析可以看出：除仅有的几所体育院校培养该专业方向学生外，我国接受过体育旅游专业教育的人数极少；另外，从导游队伍和旅行社经理队伍的学历结构可知，我国体育旅游从业人员受教育程度普遍偏低；我国体育旅游从业人员的数量也严重不足。总之， 目前制约我国体育旅游产业发展的一大瓶颈即是人才匮乏。因此，加强体育旅游专业人才的培养，拓宽体育旅游专业人才的培养渠道，加快体育旅游专业人才的培养步伐，尽快建立一支有技术、懂经营的体育旅游人才队伍势在必行。

综上，就生产要素而言，我国虽然拥有丰富的体育旅游资源，但在人力资源方面，体育旅游人才严重匮乏；同时，体育旅游设施的安全保障问题应引起各部门高度重视，体育旅游基础设施建设不足已成为制约西部地区体育旅游发展的最大障碍之一。