构建和谐社会中发展弱者特殊群体体育功能价值开发措施

（一）明确体育在经济社会发展中的定位

经济社会发展受多种因素影响与制约，包括政治、法律、文学艺术、教育、卫生、科学技术、环境保护和体育等多个方面。体育事业的发展不仅是社会发展的重要组成部分和标志之一，也是国家文明程度的体现。因此，我们要充分重视体育在社会发展中的重要地位，而不是让它处于社会中的劣势地位，甚至忽略和蔑视体育的存在，要使体育与整个社会发展以及社会发展中的其他领域相互协调。

（二）认清体育失衡的现实，寻求失衡中的发展模式

要坚持从实际出发，充分认清体育失衡的现实，不能同一步伐、同一模式，而应区别对待，分清轻重缓急，突出重点，分类指导，让群众体育在追求高效率发展的基础上实现公平发展。这是一种由失衡到均衡、不公平到公平的过程性发展。各地区、各层次群众体育面临的条件和各自水平不同，应从各自实际现状入手。

（三）创设全民健身的社会氛围

进一步提高对全民健身活动协调发展重要性的认识，全民健身的协调发展有利于增强国民体质的总体水平，有利于形成科学健康的生活方式，也有利于提高我国体育产业的总体发展水平。全民健身活动协调发展也是提高全体人民素质的途径之一。实现协调发展，不能仅停留在思想认识上，需要我们扎扎实实地做一些有益工作。关键在于要把认识落实到行动上，自觉地关心、支持、参与这项活动。各级政府在制定城市建设规划时，应有意识地规划建设健身场所，为群众休闲娱乐和体育锻炼创造良好的环境。

（四）加强西部地区的经济建设

体育失衡究其成因是多方面的，但是经济发展水平的差距是最根本的原因。因此，只有加强西部经济建设，增强西部以及广大农村的经济实力，才能从根本上解决问题。继续加强内地与东部的横向联系，加大先富起来的发达地区对西部在技术、资金、人才、物质等方面的支持。同时，加快西部地区城市化步伐，不断提高非农业人口的比例。

（五）保护体育中的弱者特殊群体

对体育中的弱者特殊群体要多关心、多爱护。首先要充分发挥社会主义制度的优越性，加强社会中的各种福利制度。其次，要充分发挥中华民族的优良传统美德，呼吁全社会的人都献出自己对体育弱者特殊群体的爱心。第三，培养和激发弱者特殊群体自觉参与健身的意识。政府和有关部门应充分利用报纸、杂志、广播、电视等大众传媒，引导他们发扬“自强不息”的精神，引导其建立“自我体育”的意识，使全民健身活动同文化娱乐融为一体，与卫生保健结合，拓展他们对健身目的的理解，提高他们对全民健身的认知水平。同时，配合宣传他们坚持锻炼的事迹，弘扬其坚持不懈、持之以恒的乐观向上精神，这将更好地促使社会弱者特殊群体参与到体育运动中，掀起全社会参与全民健身运动的高潮。第四，完善弱势群体健身活动管理体系。在社会弱势群体体育事业中，政府应充分发挥其主导作用，成立由政府主要领导人主持、由各相关部门领导人共同参与的体育工作委员会。由政府宏观制定开展弱者特殊群体体育运动的工作计划，将他们的健身活动真正提到议事日程上来。同时在单位、社区的帮助下，依托社区，有组织、有计划地就近开展日常的健身活动，形成一体化的健身组织管理体系。

总之，处于工作不稳定状态的低收入群体，同样也有体育健身的需求，社会公共服务中应考虑到他们的需要。应该为他们提供低收费、不收费的体育健身场所，吸引他们参与各种体育活动，这是社会情感的关怀，属于反贫困意义上的援助，对于协调社会内部不同阶层之间的矛盾、构建和谐社会具有重要的意义。