资源可理解为一切具有现实和潜在价值的东西,完成项目必须要消耗劳动力(人力资源)、材料、设备、资金等有形资源,同时还可能需要消耗其他一些无形资源。而且由于存在资源约束,项目耗用资源的质量、数量、均衡状况对项目的工期、成本有着不可估量的影响。在资源保障充分的前提下,可以按最短工期、最佳质量完成项目任务;如果资源保障不充分或配置不合理,则会造成项目工期拖延、实际成本超出预算。因此,项目成本管理的重要内容就是根据项目的资源需求,制订资源供应计划(简称资源计划)。
项目资源计划是在分析、识别项目的资源需求,确定项目所需投入的资源种类、数量和时间的基础上,制订科学、合理、可行的项目资源供应计划的项目成本管理活动。
项目资源包括项目实施中需要的人力、设备、材料、能源、设施及其他各种资源等。项目资源计划涉及决定采用什么样的资源(人力、设备、材料)以及多少资源将用于项目的每一项工作执行过程中,因此它必然是与费用估计相对应起来的,是项目费用估计的基础。
一、编制资源计划的主要依据
1.工作分解结构
利用工作分解结构系统进行项目资源计划时,工作划分得越细,越具体,所需资源种类和数量越容易估计。工作分解自上而下逐级展开,各类资源需要量可以自下而上逐级累加,便得到整个项目对各类资源的需要。
2.项目进度计划
项目进度计划是项目计划中最主要的,是其他各项(如质量计划、资金使用计划、资源供应计划)的基础。资源计划必须服务于项目进度计划,什么时候需要何种资源是围绕项目进度计划的需要而确定的。
3.历史信息
历史信息记录了以前类似工作使用资源的需求情况,这些资料如能获得的话,无疑对确定现在的工作资源需求具有很大的参考作用。
4.项目范围说明书
项目范围说明书描述了项目目标,确定了项目可交付成果,明确了哪些工作是属于项目该做的,而哪些工作不应包括在项目之内,对它的分析可进一步明确资源的需求范围及数量,因此在编制项目资源计划中应该特别加以考虑。
5.资源库描述
资源库描述是对项目拥有的资源存量的说明,对它的分析可确定资源的供给方式及其获得的可能性,这是项目资源计划所必须掌握的。资源库详细的数量描述和资源水平说明对于资源安排有特别重要的意义。
6.组织策略
项目的组织方针体现了项目高层在资源使用方面的策略,可以影响到人员招聘、物资和设备的租赁或采购,对如何使用资源起着重要作用。因此,在资源计划过程中还必须考虑项目的组织方针,在保证资源计划科学合理的基础上,尽量满足项目的组织方针的要求。
二、资源计划的编制步骤
资源计划的编制步骤包括资源需求分析、资源供给分析、资源成本比较与资源组合、资源分配与计划编制。
1.资源需求分析
通过资源需求分析,确定工作分解结构中每一项任务所需的资源数量、质量及其种类。
确定了资源需求的种类后,根据有关项目领域中的消耗定额或经验数据,确定资源需求量。在工程项目领域内,一般可按照以下步骤确定资源数量:
(1)工作量计算;
(2)确定实施方案;
(3)估计人员需求量;
(4)估计材料需求量;
(5)估计设备需求量;
(6)确定资源使用时间。
2.资源供给分析
资源供给的方式多种多样,可以从项目组织内部解决,也可以从项目组织外部获得。资源供给分析要分析资源的可获得性、获得的难易程度以及获得的渠道和方式。可分别从内部、外部资源进行分析。
3.资源成本比较与资源组合
确定需要哪些资源和如何可以得到这些资源后,就要比较这些资源的使用成本,从而确定资源的组合模式(即各种资源所占比例与组合方式)。完成同样的工作,不同的资源组合模式,其成本有时会有较大的差异。要根据实际情况,考虑成本、进度等目标要求,具体确定合适的资源组合方式。
4.资源分配与计划编制
资源分配是一个系统工程,既要保证各个任务得到合适的资源,又要努力实现资源总量最少、使用平衡。在合理分配资源,使所有项目任务都分配到所需资源,而所有资源也得到充分利用的基础上,编制项目资源计划。
三、资源计划的编制工具
常用的资源计划的编制工具包括资源矩阵、资源甘特图、资源负荷图(或资源需求曲线)、资源累计需求曲线等。
资源矩阵、资源数据表以表格的形式列示项目的任务、进度及其需要的资源的品种、数量,以及各项资源的重要程度,其格式如表7-1、表7-2所示。资源甘特图就是利用甘特图技术对项目资源的需求进行表达,其格式详见图7-1。资源负荷图一般以条形图的方式反映项目进度及其资源需求情况,其格式详见图7-2。资源需求曲线以线条的方式反映项目进度及其资源需求情况,分为反映项目不同时间资源需求量的资源需求曲线和反映项目不同时间对资源的累计需求的资源累计需求曲线,其格式如图7-3所示。
图7-1 资源甘特图
图7-2 资源负荷图
图7-3 资源累计需求曲线
四、资源计划编制的结果
依据工作分解结构、历史资料、项目范围说明书和组织方针,通过专家的判断或数学模型进行选择确认,资源计划编制的结果是形成资源的需求计划,对各种需求及其计划加以描述,将资源的需求安排分解到具体的工作上,资源计划编制的结果通常以各种形式的表格予以反映。
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