城市竞争力的内涵和外延

3．1．2　城市竞争力的内涵和外延

城市综合实力与城市竞争力。城市综合实力和城市竞争力是有区别的，主要区别归纳于如下三点（王勇、杨新海，2004）：①城市综合实力是从规模、总量上衡量城市在经济、文化、科技等领域的总体综合力量；城市竞争力是从质量、效率上衡量城市发展的潜力。②城市综合实力主要着眼于城市自身纵向比较，是静态的指标；而城市竞争力强调与其他城市横向比较和城市之间相互的作用力，是相对的、动态的指标。③城市综合实力着重于城市现实状态，反映的是当前的发展水平，是绝对量指标；而城市竞争力不仅着眼于城市现实，更强调城市的发展潜力及城市的增长后劲。同城市综合实力相比，城市竞争力不仅具有综合性，而且具有动态性和相对性特征。同时，城市综合实力和城市竞争力两者也存在密切联系。一方面，城市综合实力是城市竞争力的基础和重要组成部分；另一方面，两者之间存在正反馈关系，城市综合实力是城市发展的“态”，城市竞争力是城市发展的“势”。

城市综合竞争力、城市核心竞争力与城市竞争力。城市核心竞争力包含两层含义（赵修卫，2001）：一是强调在某一时期对城市发展起决定作用的少数几个因素（即主导因素）；二是核心竞争力是一城市拥有特有的要素，在资源利用、产品开发与生产、市场开拓及其服务中，与其他城市相比具有较大的竞争优势，且该竞争优势能够较长时间地保持，其所产生的巨大收益是其他城市无法或很难通过学习、模仿来获取的。城市综合竞争力的概念强调各个要素对城市发展的作用和贡献，只适用于产业和功能多元化的大城市，而对于量大面广的中心城市，城市核心竞争力更为适用（仇保兴，2002）。但更多学者认为，城市综合竞争力就是城市竞争力，因为城市竞争力不是单一因素，而是多种元素综合作用形成的合力，我也赞同这一观点。

企业竞争力、产业竞争力、国家竞争力、区域竞争力和城市竞争力。王勇和杨新海对它们之间关系的辨析给出了比较明晰的答案。他们指出：国内关于竞争力研究主要在三个层面上展开，即微观层面的企业和产业竞争力、中观层面的城市竞争力和宏观层面的区域与国家竞争力。这三者是一组密切相关而又独立的概念。从差异的角度来看，最大的区别是由于参与竞争的主体不同而造成竞争的方式、结构、内容、结果等存在差异，从“企业竞争力”到“国家竞争力”存在研究层次的变化，由微观到宏观、由简单到复杂；从联系的角度来看，前一个概念是构成后一个概念内涵的重要组成部分。一方面，企业是国民经济的细胞和经济发展的基石，同时也是参与市场竞争最直接的微观主体，产业竞争力通过企业竞争力来加以支撑和维持，城市则是企业和产业的地域载体，因而，企业和产业竞争力是城市竞争力的核心内容，城市竞争力最终应落实到提高企业和产业的竞争力上；另一方面，城市竞争力和国家竞争力分属区域竞争力研究的两个不同的层面，在城市地位日趋重要的今天，国家或地区竞争力的提高越来越体现于城市竞争力的提升，城市竞争力也就成为世界城镇体系竞争的核心所在。

只有在把这一组容易混淆的概念辨析清楚以后，我们才能明确界定城市竞争力，才能准确把握体育赛事产业与城市竞争力的关系。

城市竞争力的概念国内外学者众说纷纭，下面列举一些比较有代表性的观点：

城市竞争力是城市经济能够占领市场、促进经济增长以及提高居民生活质量的能力（J．Sobrino，2002）。

城市竞争力为城市与厂商之间的互动，即城市尽可能地提高竞争力以吸引厂商来进行生产并提供就业（P．K．Krel，B．Singh，1995，1999）。

《中国城市发展报告》（2001—2002）认为，城市竞争力是指城市在国际化和市场化舞台上，在生产力要素的综合表达上、在提升生产力水平的动力培育上、在发展模式选择与制度创新上所表现出的比较优势和综合潜力。

东南大学教授徐康宁依据城市作为竞争主体的特征，把城市竞争力定义为：“城市通过提供自然的、经济的、文化的和制度的环境，聚集、吸收和利用各种促进经济和社会发展的文明要素的能力。并最终表现为比其他城市具有更强、更为持续的发展能力和发展趋势。”

全国人大代表、广西桂林市市长于跃飞认为，城市竞争力是一个城市在经济全球化和区域一体化背景下，与其他城市比较，在资源要素流动过程中，它所具有的抗衡甚至超越现实的和潜在的竞争对手，以获取持久的竞争优势，最终实现城市价值的系统合力。一个城市经济的兴衰、地位的升降，主要取决于这个城市对资源（人力、资金、物质、信息等）的吸引能力。如果这个城市吸引资源的能力比另一个城市弱，资源就会流向另一个城市，这个城市就会衰落。

《中国城市竞争力报告》认为，城市竞争力是指一个城市在竞争和发展过程中，与其他城市相比，所具有的创造财富和价值收益的能力。城市价值收益的获得及获得的多少决定于城市创造价值的能力，决定于城市的竞争力。

城市竞争力可以描述为，一个城市创造环境和区位优势，聚集和优化配置更多的稀缺资源，为所在地区或国家创造更多的经济价值和社会文化价值的能力（姜杰等，2003）。

有学者将城市竞争力的内涵总结为（王勇、杨新海，2004；何添锦，2005）：①城市竞争力是创造财富、推动区域发展、提高人民生活水平的能力；②城市竞争力的本质是资源配置能力；③城市竞争力是基于市场竞争条件下的城市获取各种流动资源（尤其是战略性资源）和占领市场的能力。

将众多概念尽力呈现只为我们能从多个视角去全面理解城市竞争力的内涵。我认为可以从以下几个方面来把握城市竞争力的概念：①竞争的普遍性和资源的流动性是城市竞争力研究的背景根源；②城市竞争力是一种竞争优势，这种竞争优势的获得取决于城市的综合要素；③城市竞争的结果是使城市获得相对经济、社会、文化发展的潜力。鉴于此，我认为可以将城市竞争力概括为：在经济全球化、经济市场化、城市化和新经济的背景下，城市为了获取各种流动资源，提升城市品牌形象，提高城市资源配置能力，推动区域发展、创造财富、提高人民生活水平的能力。这样的概念界定包含了城市竞争力的背景、目的、手段和结果，相对来说更加全面。城市竞争力的背景是经济全球化、经济市场化、城市化和新经济；城市竞争力的目的是为了获取各种流动资源；城市竞争力的手段是提升城市品牌形象，提高城市资源配置能力；城市竞争力的结果是推动区域发展、创造财富、提高人民生活水平。