申办奥帆赛

申办奥帆赛

在21世纪的千年之门开启之时，北京获得了重大的历史性机遇——成为第二十九届奥林匹克运动会比赛的举办地，青岛也由此成为奥帆赛的举办城市。举办奥帆赛，对青岛城市的未来进程可谓影响深远：改善城市生态环境状况，促进城市文化发展，提升城市文明程度，加速产业结构调整和升级，最重要的是，它为青岛提供了一个向世界展示城市风貌的绝好机会。然而，青岛获得这场重大赛事举办权的经历，却并不平坦。可以说，青岛的成功，是一条铺满荆棘的奋斗之路。

契　机

说起青岛与奥帆赛结缘，就不能不提到一位与帆船打了半辈子交道的老青岛人——王志敏。她是20世纪50年代的一名航海多项运动员，其爱人邹成传也是我国第一代国家航海运动队队员。两人退役后，仍离不开他们酷爱的帆船运动，夫妻俩办起了青岛崂山邹家帆船俱乐部，后来还在青岛融资举办了0P级帆船世界锦标赛。早在1998年中期，王志敏和当时担任青岛航海运动学校校长的代志强等，就向国家体育总局水上运动管理中心负责同志提出，希望将来北京申办奥运会时能把帆船比赛放在青岛。王志敏还向水上运动中心准备了十分详尽的书面材料，陈述了青岛的各种优势。当年8月，得知秦皇岛、天津等城市将向北京提出申办奥帆赛的消息后，体育总局青岛航海运动学校和王志敏又及时向市政府有关领导作了汇报，并提出青岛应及时申办奥帆赛的建议。体育总局青岛航海运动学校还利用参加各类国际帆船大赛的时机，积极向国际帆联和体育总局的有关领导宣传青岛申办奥帆赛的有利条件，以寻求他们的支持。

王志敏（右）

1998年底，为承办第39届OP帆船世锦赛，王志敏前往国家体育总局水上运动管理中心汇报工作，期间，碰巧遇上了秦皇岛市长带队向水上运动管理中心送交申办2008年奥运会帆船比赛的材料。当时，北京申办奥运会一事刚刚提出不久，曾举办过1990年亚运会帆船比赛的秦皇岛反应相当敏捷，第一时间就提出申办奥帆赛。一个老运动员的多年经验告诉王志敏：凭着青岛得天独厚的自然条件和优良设施，这样的机会不能错过。

无意间获得了这样一条宝贵信息，王志敏匆匆返回青岛，立即向市体委、市政府有关领导作了汇报。市体委主任刘同钜和副主任陈敬莘马上将这一信息汇报给了分管体育的臧爱民副市长。不仅如此，王志敏还给市委书记张惠来写了一封情真意切的信，列举了各国对申办奥运的重视和举办奥运会给一个城市带来的推动作用。在看到王志敏的来信后，市委书记张惠来立即作出批示，认为这是一件好事，希望有关方面对此项工作给予支持。从这时开始，青岛将申办奥帆赛提上议事日程，开始了前期的论证阶段。

行　动

青岛有关方面根据市委、市政府领导的要求，很快向国家水上运动管理中心和中国帆协发出邀请，欢迎他们到青岛考察。1999年2月，青岛“两会”期间，国家体育总局水上运动管理中心主任张清和中国帆船帆板运动协会秘书长李全海应邀来到青岛，市长王家瑞从繁忙的两会中抽身会见两位北京客人，并召集市计委、市体委、市府督察室、市委政策研究室等有关方面人员参加了这次会谈。会谈时，张清分析了青岛和当时的主要竞争对手秦皇岛的优劣条件后，认为青岛应当加入到申办的队伍中来，而且很有竞争力。王家瑞市长当场拍板：申办奥帆赛，现在开始行动。

青岛市政府关于支持北京申办2008年奥运会暨青岛承办2008年奥运会海上项目的函

紧接着，青岛市成立了奥帆赛申办委员会，市长王家瑞兼任主任；下设奥帆赛申办办公室，对外简称申奥办。申奥办成立后做的第一件事，就是写申办报告，写完之后交给市政府进行研究修改。1999年3月15日，一篇由市委政策研究室撰写的题为《应把建设海上运动中心作为发展旅游业的大项目来抓》的报告应运而出。该报告在指出青岛具备开展海上运动优势的同时，提出了4条重要的建设性意见：一是尽快制订海上运动中心建设规划；二是把浮山湾建成亚洲一流的海上综合运动中心；三是倡导社会兴办海上运动和娱乐活动，发展体育产业；最后一条是加强对海上运动中心建设和赛事申办工作的领导。这些建议成为申办报告可行性方案的蓝本。4月30日，青岛申办2008年奥运会帆船比赛报告正式成文。这份13000余字的材料，全面介绍了青岛的经济发展、对外开放、城市建设、旅游、交通、发展规划、承办海上赛事的种种优势以及与比赛相关的气象、水文资料等。

1999年5月13日是青岛历史上申办奥帆赛的一个特殊日子。那天陈敬莘陪同副市长臧爱民到北京首次递交了青岛的申办报告。当时，北京的奥申委还没挂牌成立，他们首先来到国家体育总局，接待他们的是国家体育总局副局长张发强和段世杰。看完青岛的申办报告，他们对青岛给予很高的评价。6月11日，臧爱民与陈敬莘第二次前往北京，再次向北京市人民政府递交申办报告。两次申办报告的递交，标志着青岛的申办工作正式展开。

挑　战

就在一切看上去顺利进行时，6月28日，一条内部消息传来：在北京奥申委“关于第二十九届奥运会28个竞赛项目规划”设计方案中，赫然标注着：帆船帆板比赛的首选地点是秦皇岛。这对申办奥帆赛初战告捷的青岛来说，不啻是一个严重挑战。

北京为何首选秦皇岛，主要是因为秦皇岛有“三缘”优势：第一个是地缘优势，从地理位置上来讲，秦皇岛距离北京近，开车只要两三个小时就可到达；第二个是赛缘优势，因为秦皇岛曾举办过1990年第11届北京亚运会的帆船帆板比赛，有一定的大赛组织经验；第三个是人缘优势，秦皇岛举办过大赛，所以在各方面的人脉上也比青岛更广一些。

针对秦皇岛的“三缘”优势，青岛提出了两线作战的申办策略：一方面，继续向北京阐述青岛的优势所在以及申办的决心。既然青岛最不利的条件就是距离北京远，那么青岛就提出了在北京与青岛之间建立空中走廊的构想。当时青岛每天往返北京的航班也就五六个班次，青岛申办小组提出要在2008年奥运会开始时，将青岛往返于北京的航班密度增大到15到16个。这就意味着一个小时就可从北京到青岛，比北京到秦皇岛更便捷。另一方面，青岛决定从竞赛和技术方面入手，做国家水上运动管理中心的工作。

在举办大型海上赛事方面，青岛的确具有国内其他城市所不能比拟的优越条件。就技术、人才方面而言，青岛在开展水上运动项目上具有坚实的基础和独特的优势，国家体育总局航海运动学校就设在青岛，有一大批海上运动专家和雄厚的技术力量。自1953年起，青岛先后开创了我国帆船、帆板、摩托艇、滑水、航海模型、航海多项、海军五项等水上运动项目，并培养了一批优秀教练员和运动员，在亚运会、奥运会以及世界锦标赛等重大国际比赛中屡获佳绩。另外，青岛多次举办过大型国内外赛事，具有丰富的办赛经验，而且与国际相关组织关系密切、来往频繁。

青岛的港湾海域对举办海上运动项目具有得天独厚的优势。从自然环境看，青岛地处黄海之滨，海岸线长，港湾众多，受台风影响小，风、浪、水温等条件均适宜开展海上运动；从硬件设施来看，已建和拟建的适于举办大型海上赛事活动的码头基地就有：汇泉湾国家体育总局青岛航海运动基地、中苑海上广场、青岛国际船艇俱乐部等。特别有利的是，根据青岛城市发展总体规划，原交通部北海船厂正在整体搬迁，而其所属的浮山湾水域和现有的码头设施更适合于建设航海比赛和训练基地；经初步论证，该水域是国内建设海上运动中心的最佳地点之一。新加坡、香港、日本大阪等海上赛事开展较好的地区，大多只有单项赛场，不能独立承办综合赛事，而根据国家体育总局有关部门的实地考察，浮山湾的海上赛场可提供5块直径在1.5海里到2海里的比赛场地，以奥运会帆船、帆板10个项目的比赛为依据，可以最大限度地满足世界上最高等级的海上赛事。另外，该水域没有海上养殖和过往船只，保证比赛不会受到任何干扰。

浮山湾帆船运动中心建成之后，将是世界上为数不多的建在市中心的帆船比赛场地。它的赛场环境优美、交通便利，周边环境具有大都市特色，现代情调浓郁，许多涉外饭店和写字楼可为比赛提供良好的后勤保障，沿岸的五四广场和音乐广场是天然看台，条件可谓优越。

青岛还通过国家海洋局北海分局，收集到了青岛与秦皇岛两地在奥运会举办期间的气象、水文、潮汐等资料，送到北京。这其中，国家海洋局第一海洋研究所高级工程师尹毅致臧爱民副市长的一封信起了重要作用。作为秦皇岛污水排海总体规划研究课题的负责人，尹毅称，他从1996年以来连续三年对秦皇岛市沿海126.4km的海岸进行过十多次调查研究，深知就水上运动场地的环境而言，青岛具有更大的优势。

以上种种事实证明，青岛各项条件更优越，更适宜举办重大帆船赛事。

支　持

就在青岛全力“推销”自己，争取奥帆赛承办权的过程中，一个强有力的支持者出现了：国际帆联主席保尔・亨德森先生。

1999年10月，全国第四届城市运动会在西安举行，臧爱民与陈敬莘作为青岛代表团成员，都到了西安。在西安，他们从国家水上运动管理中心主任张清那里得到一个非常重要的信息：国际帆联主席保尔・亨德森即将前往海南三亚参加活动。张清认为青岛可以借此机会邀请亨德森到青岛去看看；如果能得到国际帆联的支持，那么青岛在竞争中胜出的希望会更大。臧爱民当即决定，马上邀请亨德森主席。

1999年国际帆联主席保尔・亨德森（后排左四）到青岛视察

1999年10月，亨德森应青岛市政府的邀请，首次抵达青岛。青岛方面精心设计了参观路线，从栈桥到石老人，青岛沿海一线的美丽风光深深吸引了亨德森，青岛的城市环境、水域状况、浮山湾码头及酒店、交通、宣传通讯等各方面设施让他非常满意。临走前一天，市政府在丽晶大酒店设宴欢送，亨德森首次对青岛作了评价：

青岛是亚洲最好的城市之一，完全具备举办奥运会帆船比赛的条件。他完全相信青岛有能力、有条件建成亚洲最好的水上运动赛场；如果奥委会征求单项组织的意见，他同意帆船比赛在青岛举行。亨德森还主动提出如果在青岛举行，他愿意做青岛的顾问，对赛场的建设及比赛的准备工作提供建设性意见。

在第二天送亨德森去机场的路上，陈敬莘突然想到，亨德森虽然对青岛给出了很高评价，但是这些话北京负责奥运会申办工作的人并不知道，如何才能将亨德森的这番话转达给北京申奥的相关人士呢？陈敬莘想出一个办法，他向亨德森提出，能否在回去之后写一封信给国际奥委会执委何振梁或国际奥委会委员、羽联主席吕圣荣，将他对青岛的看法告诉他们。对青岛印象极佳的亨德森一口答应下来。10天后，他亲笔写信给何振梁和吕圣荣表明了他的态度。可以说，亨德森的来访和他随后寄出的亲笔信，对于青岛的申办工作起到了非常重要的作用。

2000年国家体育总局局长伍绍祖来青考察

胜　出

2000年1月，北京奥申委突然提出，要对秦皇岛和青岛进行一次实地考察。考察团原本计划先去秦皇岛再来青岛，但由于秦皇岛大雪封路，他们突然提出改变行程先来青岛。

这一突然的变故，并没有让青岛申奥办手忙脚乱。当1月6日由北京奥申委副秘书长李国彬带队的考察团来到青岛时，青岛方面的接待工作安排得细致周到。对方一下飞机，包括青岛地图、风光宣传手册、申办报告书等各种资料，就递交到了每一位代表团成员的手中，这让北京奥申委的人都感觉有些惊讶。在短暂的考察过程中，代表团看到了青岛的美丽风光，看到了青岛筹划中的国际帆船中心和比赛场地，虽然现场没有人表态，但是据说在回到北京后，代表团给青岛打了高分。

3月25日至27日，国家体育总局局长伍绍祖率办公厅、经济司、竞技司和水上运动中心的有关负责同志来青考察，伍绍祖对青岛的优势条件和申办工作给予了极高评价，他建议青岛要很好地规划，在浮山湾建设亚洲一流的海上运动中心，这对青岛迈向国际化城市具有深刻的战略意义。

国际奥委会执委何振梁在接到亨德森的信后，也决定到青岛看一看。2000年青岛国际海洋节期间，何振梁来到青岛；十几年没来，他为这里的变化感到吃惊。他说他到过70几个国家，青岛完全可以和世界上最美丽的城市相媲美。

对于申办伙伴的选择，北京是十分慎重的。本着“是否有利于奥运会的申办、是否有利于奥运会的举办、是否有利于航海运动的发展”这三个原则，在一系列考察之后，北京奥申委希望青岛方面就与比赛相关的风速、礁石、海浪等作出进一步的分析。青岛的十几家相关单位立即着手进行调研，权威部门提供了研究报告，最终打消了北京的顾虑。

通过国内外的一系列努力，可以说青岛已全面超越秦皇岛。在此期间，虽然包括上海、天津、大连甚至中国香港，也都提出过申办帆船赛的请求，但是他们承办奥帆赛的优势和工作力度都没有青岛大，所以青岛实际上已成为北京奥申委帆船帆板比赛场地的第一选择。

2000年国际奥委会执委何振梁来青考察

7月24日，北京奥申委副秘书长李国彬再次来到青岛。这次，他带来了关于青岛成为2008年奥帆赛候选城市的邀请函，其中还规定了一些青岛作为协办城市需要尽的责任与义务。7月29日，青岛市政府作出回复并郑重表态，同意作为北京申办2008年奥运会的伙伴。复函中称：“我们为我市被正式列为北京2008年奥运会帆船项目比赛候选城市而感到由衷的高兴。在此，我们谨代表青岛市700万人民向北京奥申委给予我们的这份光荣和信任表示最诚挚的感谢。”

10月24日，国际帆联副主席戴卫・凯利特（澳大利亚）和技术总部主任杰罗姆・佩尔森（荷兰）代表国际单项组织对青岛赛场进行实地考察。从未来过青岛的两位官员在抵达前还疑虑重重，但在考察青岛的各项设施和听取了青岛方面的陈述后，他们的态度发生了很大变化。特别是作为国际帆联“钦差大臣”的凯利特，开始时还比较“挑剔”，提出悉尼奥运会承诺免费为运动员提供食宿交通等，青岛能否做到？青岛方面当即答复：悉尼奥运会是最成功的一届奥运会，是我们的榜样；悉尼能做到的，我们青岛一定能做到。一句话令这位澳大利亚籍的官员“心满意足”。因此，仅仅经过一天时间，凯利特已经从最初的出言谨慎变成赞不绝口。他明确表示：青岛将是一个非常合适的赛场，这里的风力、水流很适合举办帆船比赛，青岛已有的设施和即将投入建设的水上运动中心，已完全具备承办世界最高水平赛事的能力。可以说，凯利特为考察一锤定音。11月10日，北京方面就收到了国际帆联主席亨德森签发的第一份认证书，国际帆联“确认青岛已经具备了提供帆船比赛各种必要设施的能力”。

这样，青岛得到了北京和国际帆联的双重认可，正式被列为北京申办奥运会时承办奥帆赛的唯一候选城市。

成　功

2001年2月21日，青岛迎来了最大的一次考验，国际奥委会评估团在北京饭店，要求青岛进行一次“青岛——北京”远程电视陈述，以了解青岛的筹办工作进展如何，并借机检验青岛的通讯设施情况。为了作好这次远程电视陈述，青岛方面连续进行了六次预演，将陈述地点放在了五四广场南面的海边，由青岛外事办副主任赵雪芳担任陈述人。根据国际奥委会评估团的要求，这次远程陈述分为两个部分，前一部分是陈述青岛的筹办工作，后一部分是现场答疑，回答评估团所提出的问题。

在前一部分的陈述阶段，伴随着赵雪芳声情并茂的介绍，画面中穿插播放着青岛美丽的海滨风光，可以说在陈述部分就取得了成功。当臧爱民、陈敬莘等走到摄像机前，准备接受提问的时候，一向极为挑剔的国际奥委会评估团却让人惊讶地表示，青岛的准备工作进行得非常好，他们现在已没有任何问题了，现场答疑部分可以取消。青岛又一次经受住了重大考验，距离奥运会更近了。

2001年7月13日，这是一个决定北京和青岛申办2008年奥运会命运的时刻。

7月13日晚上的青岛申奥大厅，党政领导和各界人士通过大电视屏幕，静候那激动人心一刻的到来。时间一分一秒地过去，大厅里的人越来越多。在悉尼奥运会上夺得银牌的“黑妹”李淑芳来了，让青岛与奥帆赛结缘的老帆船运动员王志敏来了，正在参加第39届OP帆船比赛的OP帆联主席和来自不同国度的10名小运动员来了，正准备上电视塔参观的六名德国游客也加入进来了……越来越多的人群汇聚在这里，只有一个目的——亲眼见证北京申奥成功，见证青岛奥运之梦扬帆起航。与此同时，近万名青岛市民自发地聚集在五四广场，他们目不转睛地盯着伫立在广场上的大电视屏幕，企盼着幸运之神能够眷顾北京。

青岛外事办副主任赵雪芳作远程电视陈述

随着国际奥委会主席萨马兰奇宣布“举办第二十九届奥运会的城市是北京”的话音落下，整个申奥大厅沸腾了，相识的与不相识的人们举起香槟酒互相祝贺，整个大厅沉浸在欢乐的节日气氛中。五四广场沸腾了。人们兴高采烈地载歌载舞，许多人眼中噙满喜悦的泪水，五彩缤纷的礼花也腾空而起，在宁静的夜空炸响，将夜幕下的海滨映衬得更加美丽。

热情的青岛市民庆祝中国申奥成功

2001年7月13日是个需要载入史册的日子。然而那一天，对于青岛来讲，除了大喜，还有几分忧虑。因为在同一天，青岛举办的第39届OP级帆船世锦赛隆重开幕，这场中国有史以来举办的最高规格最大规模的帆船赛事开幕后整整一周，都碰上了小风的天气，造成比赛无法正常进行，这给青岛在国际上造成了一些不好的影响。

在比赛结束后，不少欧洲的帆船教练都给帆船运动员出身的新任国际奥委会主席罗格写信，提出青岛海面风力太小，将奥帆赛放在这里不合适。要知道罗格就是一名帆船运动员出身，这样的意见信对于青岛来说影响重大。

在获悉青岛被提出风力太小的质疑后，原本就不甘心竞争失败的秦皇岛和大连再次提出，希望承办奥帆赛，而一心希望将比赛争取过去的大连，更是借机将国际帆联主席亨德森请到了大连，让亨德森进行实地参观。

得知这一消息后，青岛申奥办想到了水文资料，因为当时在与秦皇岛的竞争过程中，就曾经对两地的水文气象信息进行过比较。于是又来到北海分局，查阅了30年来青岛与大连的风力对比后，惊喜地发现，在7月份，青岛的平均风力为3.4米/秒，而大连只有3.2米/秒，8月份，青岛的平均风力为4.2米/秒，大连只有3.6米/秒，两者比较起来，青岛的风力要比大连更具有优势。

在经过积极的准备后，一份详细的气象水文资料被一级一级传递到了北京奥筹委、国际帆联和国际奥委会，青岛2008年奥帆赛的资格无可动摇！

“相约北京、扬帆青岛”，2008年，奥运会的风帆将在青岛的大海中扬起，那一天，全世界的目光都会汇聚青岛。