机构发展简况

第一节　机构发展简况

县民营经济发展局原称县乡镇企业管理局，1986年有职工5名，1995年增至7人。2003年1月机构改革中，撤销县乡镇企业管理局、商业局，组建县民营经济发展局，归口县经贸局管理。2003年5月又加挂县乡镇企业管理局牌子，两块牌子、一套人员。2005年有工作人员16名，其中干部14名、工人2名；设局长1名、副局长2名。配有小客车1辆。1986～2005年，先后由王奎、陈进荣、陈有福任局长。14个乡(镇)设立农工商经济联合委员会，管理本乡(镇)民营经济。

乡镇企业在体制上可分为乡办企业、村办企业、联户办企业(包括股份合作制企业)和个体企业。2004年后在体制上分为乡镇企业、民营经济、中小企业。

和政乡镇企业是在上世纪80年代逐步发展壮大起来的。1986～2003年(1998年12月统计口径发生变化，年底全县乡镇企业共有1539户)，乡镇企业由1947户减少到1670户，其中乡办企业4户、村办企业5户、联户办企业47户、个体企业1614户；工业企业由783户减少到563户；商贸企业由381户发展到400户；建筑企业由46户发展到51户；饮食服务企业由121户减少到110户。2003年，有从业人员6210人，占全县农村总劳动力的5.93%。全县乡镇(民营)企业总产值由1986年的2132.11万元增加到2003年的41245万元，年均增加2300.7万元，是1986年的19.3倍，年均增长15.56%。是年，工业企业完成产值5390万元，建筑企业完成产值13901万元，交通运输企业完成产值4078万元，商贸企业完成营业额4840万元，饮食企业完成营业额2991万元，服务业完成营业额45万元。总收入从1986年的2041.11万元增加到2003年的30275万元，是1986年的14.8倍。上缴税金从1986年的50.27万元增加到2003年的575万元，增长11.4倍。实现利润从1986年的2047.5万元增加到2337万元，增长1.2倍。累计获纯利润4538.55万元，从业人员人均7308.5元。2004年后，乡镇企业分为乡镇企业、民营经济、中小企业管理体制。2005年，乡镇企业完成总产值54630万元，增加值11720万元，其中工业增加值3940万元。民营经济完成总产值39400万元，其中工业产值4280万元；完成增加值9280万元，其中工业增加值1690万元。中小企业完成总产值5771万元，其中工业产值1827万元；完成增加值1238万元，其中工业增加值350万元。全县乡镇企业、民营经济、中小企业有固定资产17150万元，净值16463万元。

乡镇企业起初以建材、手工业为主。1995年后逐步形成建材、小水电、农副产品加工、畜产品加工、林果产品加工、铁器和小型农机制造、洗毛等多门类多领域的发展格局。企业的技术力量。通过短期培训、专业学校学习、以师带徒、送大企业岗位培训以及本企业岗位培训等途经，不断发展壮大。1986～2005年，累计培训各类技术人员3007名，授予专业技术职称的196人。1986～1995年，国家投资401万元，其中国家从合作组织资金、“两西”建设资金、“老困”资金、地方财政资金中拿出156万元，自筹和引进资金245万元，扶持乡镇企业123户。1996～2005年，乡镇(民营)企业投资1.2亿元，其中国家投资2400万元，引进和自筹9600万元，新建企业450个，改造扩建企业2户，使乡镇企业生产规模、产品质量、管理水平跨上新台阶。

1986～2005年和政县乡镇企业基本情况统计表

表8-4-1　单位：户、人、万元

备注：从1998年开始按新口径统计