古人说:“谷缺伤民,谷贱伤农。”粮食总产量少了不好,多了也不好。粮食总产量少了,老百姓吃不饱,在供不应求的情况下,粮价必定暴涨,危及社会稳定和人民健康。粮食总产量多了,供过于求,不仅造成粮食浪费,还会由于粮价下跌损害农民利益。比较理想的状态是在保持2个月以上粮食库存的基础上实现粮食产销平衡。
粮食安全和人均口粮拥有量有关。人均口粮拥有量和人口总数、谷物总产量有关。在人均收入达到一定水平之后,口粮总需求量随着人口总数的提高而增长。如果我们能够比较准确地预测中国未来总人口的变化趋势,根据人均收入水平预测口粮、饲料和工业用粮的人均需求,在此基础上就不难预测未来对口粮和饲料的总需求。
一个国家的粮食总需求和居民人数、生活水平、饮食结构有关。当民众收入水平升高以后,不仅要吃饱,还要吃好。高收入群体人均消费的口粮也许比低收入群体更少,可是人均消费的肉类、蛋类、奶类、水产、水果等更多。无论肉类还是蛋类都要从饲料转换而来。因此,讨论粮食安全的时候要分不同的层次:首先要保证口粮的需求,然后要保证有足够的饲料,最后才考虑工业用粮。除非遭遇战争、特大天灾,一般来说,人口总数、人均口粮消费量的变化规律比较稳定,谷物总需求不会发生骤然剧变。
谷物总产量不仅和耕地数量有关还和单位面积产量有关。非常简单的逻辑:在谷物市场供求基本平衡的情况下,如果单位面积谷物产量增加了,播种面积必然下降,客观上节约下来一些耕地。至于说节约下来的耕地将来派什么用场,那是另外一个问题。也许拿来盖厂房、住宅、办公楼等;也许拿去种经济作物,种花卉、中药、树苗等;也许什么都不种,当作草地养起来。总之,谷物单产上升有助于减轻耕地压力。
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