【摘要】：增加量极为有限，几乎原地踏步。在表6-6中给出了城乡土地利用效率。到了2011年城镇人均住房占用面积为0.0947亩。农村人均宅基地面积为0.209亩。由于城镇用地上升速度过快，重点应当放在城镇。在抓城镇土地节约时，重点在工业企业和仓储用地。在整顿城镇使用土地的时候，必须限制各级政府在公共服务项目上过多地使用土地，要制止地方政府修建楼堂馆所和不必要的办公大楼、大广场等华而不实的项目。
在2005年城镇建成面积4878万亩，到2011年增加为6540万亩，净增1662万亩，平均每年递增237.4万亩。
农村宅基地在2005年为13674万亩，到2011年增加为13739万亩，净增65万亩，平均每年递增9.3万亩。增加量极为有限，几乎原地踏步。
在1999年全国城镇建成面积3229万亩，农村宅基地面积13610万亩。农村宅基地面积是城镇建成区总面积的4.22倍。
在2011年农村宅基地面积是城镇建成区面积的2.10倍（见表6-5）。
表6-5 城镇建成区和农村宅基地面积
资料来源：农村宅基地面积（平方公里）数据来自宋伟等，“我国农村宅基地资源现状分析”，《中国农业资源与区划》，2008年第3期；城市建成区面积（平方公里）数据来自《中国统计年鉴》，2012年，第379页；其他数据为计算所得。
在表6-6中给出了城乡土地利用效率。在1999年城镇人均住房占用面积为0.0738亩，农村人均宅基地面积为0.166亩。农民住房占地面积是城里人的2.25倍。到了2011年城镇人均住房占用面积为0.0947亩。农村人均宅基地面积为0.209亩。农民住房用地依然是城里人的2.21倍。
毫无疑问，为了节约用地，必须既抓城镇也抓农村，双管齐下。由于城镇用地上升速度过快，重点应当放在城镇。在抓城镇土地节约时，重点在工业企业和仓储用地。重点中的重点在整顿开发区和新城。
在整顿城镇使用土地的时候，必须限制各级政府在公共服务项目上过多地使用土地，要制止地方政府修建楼堂馆所和不必要的办公大楼、大广场等华而不实的项目。
表6-6 城乡土地利用效率差距
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