《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》中将完善中国特色现代大学制度作为我国高等教育体制改革中的一项重要措施。现代大学制度的重点任务是要完善高等学校的治理结构，尤其是要加强教职工代表大会、学生代表大会等群众团体的建设。这就明确地告诉我们，现代大学制度下的高校治理结构应该同时包括教职员工和学生等高校成员。在我国目前的高校治理结构中，政治权力、学术权力以及行政权力都是被法律和制度确认，并获得广大群众认可和接受的，完善治理结构主要是要解决现有行政权力和学术权力、行政权力和政治权力之间的矛盾。对于学生权力部门，缺乏最基本的法律确认和制度设计，并且在高校成员和普通民众的意识中也未完全得到接受，因此是完善高校治理结构、建立现代大学制度要重点落实的部分，需要更多地关注。只有充分发挥学生在高校治理中的作用，才能达到高校治理结构的完善，推动中国特色现代大学制度的建立。
【注释】
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