【摘要】：近年来，国家非常重视煤矿安全工作。随着国家对煤炭安全生产的监管、对安全事故惩处的力度不断加大，煤炭企业安全生产的意识及管理措施等也大为改观。从图3－1可知，尽管煤炭百万吨死亡率已降到2009年的0．9，但绝对死亡人数仍有2631人，因此，煤炭企业安全运行仍将长期是影响煤炭企业科学发展的重要因素。
煤炭行业是一个较为特殊的行业，安全问题关乎煤矿职工的生命，也关系到企业发展与稳定的大局，实现安全生产是煤炭企业生存与发展最基本的要求，是政府监管与市场监督的基本任务，更是深入落实科学发展观，建设和谐社会的迫切需要，是实现煤炭企业科学发展非常重要的部分。
近年来，国家非常重视煤矿安全工作。1999年12月30日，国务院办公厅印发了《煤矿安全监察管理体制改革实施方案》；2000年1月10日，国家煤矿安全监察局正式挂牌成立，标志着垂直管理的煤矿安全国家监察体制在我国诞生，从而强化了煤矿安全行政执法力度，为促进煤矿安全生产形势的不断好转提供了重要制度保障。随着国家对煤炭安全生产的监管、对安全事故惩处的力度不断加大，煤炭企业安全生产的意识及管理措施等也大为改观。在国家及各级煤矿安全监察机构的不断努力下，煤矿安全生产成效比较显著，具体表现为：过去10年间，在煤炭总产量不断增加的情况下，煤矿事故死亡总人数大幅下降，煤炭生产百万吨死亡率由“九五”期末2000年的5．7下降到2009年的0．9，下降了84．2%，历史性地下降到了1以下（图3－1）。
从图3－1可知，尽管煤炭百万吨死亡率已降到2009年的0．9，但绝对死亡人数仍有2631人，因此，煤炭企业安全运行仍将长期是影响煤炭企业科学发展的重要因素。
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