新加坡能成为最具创新力的亚太城市,政府发挥了至关重要的作用,主要举措如下。
(一)人才建设——城市创新生态体系的首要因素
人才是有利创新的首要因素,生活质量、宜居性、包容度、职业结构等组成了人才这一衡量指标。其次,人均大学数量、人均研发费用、高等教育入学率等构成了知识创造的具体内容。第三,技术指标由衡量连通性的人均手机数量以及服务业的发展程度等具体数据构成。第四,通过一些社会指标考核是否具有包容失败、自由表达的文化氛围。第五,用来衡量政府作用的指标包括商业自由、贸易开放、投资和金融自由、廉洁程度等内容。第六,全球化中的地位这一指标,由英语普及度、具有创造力的知名企业的多少以及可持续发展的环境等因素构成。
(二)推动创新——充分发挥政府和市场各自优势
新加坡的创新力排名亚洲第一,是因为过去二十几年来,新加坡在创新方面发生了巨大和持续的提升。新加坡文化开放,政府部门和领导者在推动创新方面具有远见,并执行有力。从贸易港口转变为制造业中心乃至高新技术领导者,新加坡建立了有效的创新体系,当地有许多知名企业,许多世界500强公司也将亚太总部设立在此。
总结经验,新加坡能成为全球领先的创新型城市,在很大程度上得益于其在发展人力资本、建成全球知识中心和智能城市方面非常积极的政府领导力。首先,新加坡的一个关键战略在于发展了强大的学校和研究机构等组成的教育系统。其次,新加坡建立了全球知识中心,包括高科技公司、智库和科研院所,并拥有出色的智能城市基础设施。最后,新加坡建立了高水平的全球连通性,利用领先的通信基础设施,以及非常有效的国际机场,使新加坡对国际人才非常有吸引力。所以,新加坡之所以成为最具创新力的亚太城市,政府发挥了关键的作用。随时调节政府和市场的关系,充分发挥政府和市场各自的优势,是新加坡政府推动创新的经验。
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