双拥优抚工作全面展开

第一节　双拥优抚

双拥优抚是民政事务主要工作之一。民政管理工作面广、量大，十分繁杂。1984年起，政府专设民政助理1人，处理民政事务。民政事务工作除拥政爱民、拥军优属双拥优抚工作外，还有劳动安置、社会福利、婚姻登记、殡葬改革及来信来访、民事调解等事务性管理。后来，婚姻登记与来信来访工作从民政管理中划出由镇文书兼任；民事调解工作由司法助理负责。

双拥优抚工作，政府一直十分重视，每年都要开展各种形式的拥政爱民、拥军优属活动。建国初政府就成立双拥优抚领导小组，对烈军属、复员或转业军人的劳动就业、工作安排、生活补助等均作了妥善处理。

对拥军优抚工作，历届乡、镇党委、政府领导都从巩固国防、维护社会稳定和促进经济发展的大局出发，作为一桩政治工作来抓。做到书记、镇长亲自抓，其他领导一起抓，各个部门配合抓。

1．在元旦、春节和“八一”建军节期间，积极开展“双拥”活动。召开拥军优属座谈会；领导班子成员分片带队走访慰问共建部队和军烈属；展示国防教育图片。制订了对现役军人家属、子女、复员军人实行优先招工、优先录取及在医院对军人与重点优抚对象实行挂号、看病、取药“三优先”等拥军优属政策，还定期对部分优抚对象进行免费体检，建立医疗保障档案。

2．抓好义务兵家属优待金兑现工作。从1998年以来，对全镇的义务兵，政府采取镇统筹村提留兑现的方法，全镇共有应兑现的义务兵家属192户，每年用于优抚的总额达60多万元，兑现率100%。其中2002年现义务兵对象有64人，发放优待金243200元。

3．抓实义务兵立功授奖奖金的发放。凡义务兵在服役期间被授予英雄称号、荣立一至三等功和被评为优秀士兵的，从1996年开始，按优秀士兵100元、三等功200元、二等功1000元、一等功2000元、特等功3000元、大军区授予英雄4000元、军委授予英雄5000元的相应标准给予一次性奖励。2001年，有58名服役士兵荣立二等功、三等功和被评为优秀士兵，分别给予一次性奖励，共颁发立功奖励金8200元。

4．对优抚对象进行定期定量经济补助。建国初的10多年，由于当地经济发展缓慢，生活水平低下，对优抚对象的经济补助不够丰厚，每人每年不到100元。随着全镇经济条件的好转，政府及时提高了各类优抚对象的补助标准。自1998年以来，全镇有10名伤残军人，2名病故属，2名带病回乡军人及57名在1954年前的老复退军人，还有18名“五种对象”，每月都能按时领取抚恤金和生活补助费，每年发放优抚金286466元。

5．认真做好退役士兵的接收安置工作。镇政府采取鼓励自谋职业，适当发放安置费，向用人单位推荐军地两用人才等办法，做好退役士兵安置工作。1998年，全镇有23人退伍回乡，发放退伍安置费2.28万元。1999年，有27人退伍回乡，按每年军龄800元计算，发放退伍安置费6.88万元。2000年8月为国家妥善落实37名城镇西藏兵安置工作，发放安置补助费14.5595万元。2001年，有28名退伍回乡，仍按每人每年800元计算，一次性发放退伍安置费40800元。1998年至2001年，全镇共接收退伍军人78人，发放安置费27.万元。为了解决退伍军人的后顾之忧，镇政府还为义务兵办理养老金保险，每年出资12万元，使每个退伍兵到年满60周岁时每月可享受100元的养老保险费。

6．为重点优抚对象解决“三难”。镇政府积极联系帮扶单位，开展“爱心献功臣”行动，并制订了实施意见。对在乡病故属、伤残军人、复员军人的住房难、生活难、治病难问题，认真给予解决。到2002年止，已帮助解决住房难9户，投入资助金4.5万元，群众为其义务助工330个，搭建住房31间，还给予临时救济5000多元；解决生活难10户21人，发给救济资金1.7万元；解决治病难8户8人，使其及时得到救治。

2003年，全年发放优待金64.19万元。

全镇双拥优抚工作在1998年获得郊区区委、区政府表彰，被授予“双拥模范镇”称号。