也要“有话好好说”

十、矛盾再尖锐　也要“有话好好说”

劳资矛盾越激烈、问题越复杂，劳资双方越要坚持“有话好好说”。浦东新区金桥工会联合会通过建立三级工会全程参与的有效协商机制、多方力量配合的矛盾化解机制等一整套劳动争议处置机制，成功化解、预防了由金融危机引发的多起劳资矛盾。

金桥开发区以出口导向型经济为主，金融危机爆发后，该区域内52%的企业受到不同程度影响。从2008年底，部分企业应对金融危机，采取搬迁、关闭、停产、减员、降薪等措施，引发了一系列劳资纠纷。为稳定企业劳动关系，维持企业正常生产秩序，金桥工会联合会依托金桥集团公司的支持，构筑起党群一体的劳动争议应急处置机制，在及时预警的基础上，由三级工会全程参与，因企制宜开展有序协商，同时，通过多方力量配合，有效化解矛盾。

始终坚持有序协商

对于群体性劳动争议，不管矛盾多么激烈、问题多么复杂，金桥工会联合会始终坚持劳资双方通过有序协商解决问题。去年底，一家世界500强企业宣布关闭其在金桥的工厂，约600名员工将被解除劳动合同。由于该工厂是由原国有洗衣机生产企业转制而来，职工中普遍存在着工龄长、年龄大、学历低的问题，再加上企业长期亏损，已经多年未给职工增加工资，所以职工的经济补偿金基数普遍较低。尽管企业工会推选的职工代表在与行政方协商中提出了相应的要求，但企业第一次推出的安置方案依然与职工的愿望相去甚远。职工反应激烈，而行政方也发出了“公司外方管理人员不与员工正面接触”等警示，双方矛盾一触即发。

在新区总工会和金桥综合党委的支持下，金桥工会联合会向全体员工提出了“三不原则”，为有序协商打下基础：一是劳资矛盾不出厂区；二是劳资纠纷不发生肢体冲突；三是不得损坏企业设备和产品。在稳定职工情绪的同时，工会联合会指导企业工会按照“平等协商、有情操作、争取双赢”的原则，积极寻找合法、合情、合理的协商突破口。

针对职工现有工资较低、老员工多等情况，工会提出了提高经济补偿基数，对老员工、双下岗特困员工给予更多照顾等一揽子方案。经过连续三天与企业行政方的日夜讨论，又历经三轮协商，最后，双方达成一致：经济补偿基数比原定标准提高21．5%；增加困难职工的有情补偿费等。在短短的11天时间里，企业与682名职工的解约工作顺利完成。

多方协作化解矛盾

争取多方配合是化解矛盾的又一有效途径。金桥开发区成立了由综合党委、工会联合会、金桥集团有关职能部门、劳动监察部门、地区派出所等共同参与的劳资矛盾处置小组，由工会联合会负责日常工作。一旦出现劳动争议，各成员可发挥自身优势，通力协作。如在企业安置方案的制定中，政府部门着重在方案的内容上给予指导，工会则在程序上予以把关；在化解劳资对立情绪上，政府部门重点做企业行政的工作，规范企业行为；而工会重点做好职工的情绪疏导工作，引导职工依法理性诉求。

此外，为提高企业自身“消化”劳动争议的能力，金桥工会联合会还着力落实三项举措。一是不断推进企业劳动争议调解委员会的建设，目前，其直属企业中，已建立劳动争议调解委员会的达81．2%；二是针对企业劳资纠纷实际情况进行个案指导，通过电话咨询、劳资关系协商文本审核、上门指导等形式，做到源头参与；三是设立年度“维权特别奖”，对在处置劳资矛盾中表现突出的企业工会干部给予表彰。

（载《劳动报》2009年6月25日第7版，作者：何文庆）