基础设施恢复重建什么为先导

三、规划目标

(一)总体目标

陇南市的重建规划期为三年(2008—2010年)。通过两年(2008—2009年)的恢复重建和一年(2010年)的完善提高，力争在2010年底前全面完成恢复重建任务，确保灾区群众生产生活条件高于灾前水平。

1.农村建设和城乡居民住房建设。在保证灾区居民安全过冬的前提下，两年内全面完成所有受灾区群众的住房重建工作，确保每户有一处安全、实用住房。基本完成不适宜人口居住区的易地搬迁工作。

2.基础设施和公共服务设施。基本完成交通、通讯、电力、水利等基础设施恢复重建，全面完成教育、卫生、文化、广播电视和基层政权等公共服务设施建设，确保达到或超过灾前水平。

3.生产力发展和产业结构调整。全面完成三次产业设施的恢复重建，并立足结构调整，进行改造提高，推动科学发展。

4.防灾减灾、生态修复和土地利用。基本完成重要设施的除险加固。完成区域地质灾害评价、重点地质灾害和污染源治理，基本建立比较完善的地质灾害预警监测和防灾减灾体系。合理安排灾后重建用地。在保障灾后重建的同时，做好土地恢复整理和基本农田划补，实现占补平衡。

(二)年度目标

2008年重点恢复建设群众住房和涉及群众直接利益的学校、医院、城镇供水、人饮工程、机关事业单位用房等公益性设施，以及灾区水利、交通、电力、通信等基础设施。其中，入冬前妥善解决灾区群众住房和学生上学问题，年内确保中心医院和乡镇卫生院恢复正常。

2009年全部完成城乡住房、基础设施、公共设施、工业、农业、旅游业和市场服务体系恢复重建任务，其中国道、省道及乡村道路完成80%以上的重建任务。

2010年在全面完成完成公路、病险水库、市政设施、县以上新建办公楼等重大项目收尾工程的同时，进一步配套完善各类设施，提高经济社会发展的保障能力。

(三)投资估算

估算三年恢复重建资金803.16亿元。其中：农村民房恢复重建124.57亿元，城镇居民住房36.32亿元，学校维修、重建52.1亿元，医疗卫生机构21.58亿元，城镇市政设施31.94亿元，党政机关及事业单位办公用房10.9亿元，公检法司政权设施2.81亿元，农业生产设施及林业23.14亿元，水库、人饮等水利设施19.08亿元，公路等交通设施132.88亿元，电力设施19.85亿元，通讯设施4.59亿元，广电、文化、体育及计生12.97亿元，民政福利及社会保障设施5.18亿元，旅游19.81亿元，地质灾害治理、矿山环境治理和防灾减灾70.31亿元，土地整理和损毁耕地恢复42.43亿元，商贸流通、金融服务、邮政、企业生产及其他172.71亿元。