答:对乡镇工业环境污染有以下五个方面的控制对策。
(1)加大环境保护的宣传力度
广泛开展乡镇工业环境保护的宣传教育,提高各级领导及人民群众的环境意识,加大执法力度,使全社会都来关心、支持并重视乡镇工业的环境保护问题。增强广大农民的生态环境意识、环境保护的自觉性和责任感,克服单纯追求经济效益,不顾环境污染,只顾局部利益,缺乏整体观念的短期行为。要教育干部、群众,特别是要求乡镇企业领导统一思想和认识,认真执行和遵守环保法。各地环保部门要坚决贯彻《国务院关于环境保护若干问题的决定》,取缔关停“十五小”企业,加强乡镇企业环境管理,促进乡镇企业的可持续发展,建立完善的乡镇工业环境管理法规体系,健全乡镇工业环境管理机构,特别要加强县乡两级环境管理机构,提高人员素质,严格执行“三同时”管理制度。
(2)合理布局,统一规划
乡镇企业的发展应根据城镇社会经济发展规划的环境特征,结合农业区域、城镇建设、统筹安排、合理布局,有目的地选择资源、环境与市场条件适宜的地区建设工业小区或中心城镇,严禁在水源保护区、居民稠密区、风景名胜区等环境敏感区新建有污染的乡镇企业。
(3)增加环保投入,加强乡镇企业环境污染综合整治
针对乡镇企业环境污染治理率比较低的实际情况和污染特点,应该采取措施,进行综合治理。一是对遭受污染的农耕地采取生物措施与工程措施相结合的方法进行环境治理,加强综合利用和复垦;二是对矿山坚持合理开采的同时要加强固体废弃物的管理;三是严防河道堵塞,影响泄洪和对环境水体二次污染现象的出现;四是对现有污染源,要结合企业技术改造,提高资源综合利用率,采用切实可行的、适合乡镇企业实际的环境和生态工程技术,加大环境治理投资力度,尽快进行治理;五是对新建的厂矿企业,要严格执行环保“三同时”审批制度,搞好清洁生产,以减少环境污染。
(4)健全环境管理机构,加强环境管理
乡镇企业环境污染涉及经济、技术、人员素质、管理方法等方面,其中造成乡镇企业污染的主要原因是环境管理不善。运用生态规律和经济规律,在环境计划、环境质量和环境技术等方面对环境污染实行行政管理和监督,这是乡镇企业环境管理的核心。建立环境管理网络,把环境管理纳入乡镇企业管理的轨道,同时各级环保部门要加强环境管理力度,认真执行“三同时”和新、改、扩建项目的环境影响评价制度,控制环境污染,并通过全面规划,使乡镇企业经济与环境保护协调发展,实现保护农业生态环境和生态平衡。
(5)调整产品结构,控制乡镇工业产业方向
严格控制新办乡镇企业产品的发展方向,限制高能耗、重污染产品的生产,提倡发展综合效益好、无污染或少污染的工业产品,鼓励“三废”综合利用的生产项目,因地制宜,优先发展可实现物能多级利用的生物工程项目和种植、养殖、其他副业相结合的农村经济模式,真正做到经济效益、社会效益和生态效益的统一。
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