赣州市位于赣江上游，江西南部，简称赣南，是江西省最大的行政区。赣州具有2200多年的历史，文化底蕴深厚，自古以来，素有“据五岭之要会，扼赣闽粤湘之要冲”、“承南启北、呼东应西、南抚百越、北望中州”之美誉。从地理气候上来讲，赣州地处中亚热带南缘，气候温和，雨量充沛，全市年平均气温18.8摄氏度，年平均降水量1605毫米，无霜期平均288天。从全区地貌特征上来看，丘陵占五分之三，山地和平原丘岗各占五分之一。市内地形呈周高中低，南高于北，山峦起伏，河溪密布的地貌。最高点崇义县齐云山海拔2061.3米，最低处赣县湖江乡张屋村海拔82米。从历史发展上来看，赣南革命地区，历来经济社会发展非常落后。赣南苏区曾经在20世纪30年代的中国革命史中写下过辉煌的篇章，毛泽东、周恩来、朱德、邓小平等老一辈的无产阶级革命家曾经在这片红土地上战斗过，并建立了中华苏维埃临时中央政府。赣南革命老区曾经为中国革命的胜利付出了巨大的牺牲，然而，由于山区条件艰难、工业起步较难、历史负担繁重等诸多原因的存在，新中国成立之后，这片红土地的人民却依然面临着贫困问题的挑战。除了8个国家级扶贫重点县之外，还有3个县被纳入罗霄山脉集中连片扶贫开发规划之中。从横向对比上来看，作为全国8个革命老区中的“落后地区”，与其他7个革命老区相比，赣南革命老区人均生产总值排名第6位，农村居民人均纯收入排名第7位，赣南经济发展缓慢，成为“贫困凹地”。再加上近年来赣南地区地方财政收入较少，债务负担沉重，致使赣南农村地区跨越“贫困陷阱”的难度增加。2013年，中共中央党校经济学教研部通过实地调研在《中国扶贫开发调查》一书中指出：“为了改善民生环境，赣州各县（市、区）政府举债发展民生事业、改善基础设施，导致债务负担越来越重，形成典型的‘债务经济’。截至2011年底，各级政府累计债务达299.83亿元，是地方财政收入的2.72倍，其中217个乡镇直接负债595万元。”[1]从经济发展的优势上来看，赣南地区山清水秀，森林覆盖率达76.2%，享有“生态王国”、“绿色宝库”等美称，是全国十八大重点林区之一，有国家级森林公园8个、省级森林公园19个，自然保护区31个。自然资源丰富，特别是矿产资源，现已探明的固体矿产种类达64种，其中黑钨储量、重稀土储量全国第一，有“世界钨都”、“稀土王国”之誉。因此，如何将“生态优势”转化为“经济优势”，在保护“青山绿水”的过程中实现赣南农村的脱贫致富、振兴发展，并着力推进赣南农村贫困地区的可持续减贫与绿色崛起，对在新的历史形势下有效破解赣南农村贫困地区面临的“生态恶化”与“持续贫困”的“两难困境”具有重要地位、作用和意义。
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