养狗成患——银川市养狗热透视
★短短三五年时间，银川市民养狗便由不足百条猛增至万条以上。有人专以养狗贩狗为业。遛狗上街、抱狗逛店、携狗乘车已成为一种司空见惯的城市景观——
在塞上古城银川，各类宠物狗正大行其道：居民楼里，不时传来狗的叫声；大街小巷，傍晚清晨常有宠物狗欢快奔跑的身影；树坑草丛，常有狗玩得尽兴后的排泄物。狗，成了许多人不离左右的宠物。
在银川市南熏路、银川十中大门东侧，每到周末和周日都自发地形成一个十分热闹的狗市。最近一个周末，记者前去采访，只见狗市分布在路边的人行道上，卖狗的、买狗的、看狗的，狗市上的狗总数有四五十条之多，既有个体强壮硕大的狼狗，又有三四斤重、柔弱温顺的玩赏狗，品种很多。有用铁链拴着的，也有用纸盒装着的；有开口要价几千元的，也有二三百元就可成交的。一个牵着一条大狼狗的小伙子告诉记者，他家专门以养狗卖狗为业，地点就在银川城外。
强劲的社会需求，刺激了养狗业的发展。据说，在银川，养两三条狗的人家不在少数。而在5年前，40多万人口的银川市总共养狗也不过数百条。现在养了多少狗呢？各种说法都有，有说几千条的，有说几万条的，比较多的说法是在1万条以上。各种说法为什么会有这么大的出入呢？因为这都是估计的数字，除了侦察、警卫、科研需要所养狗一般都办了准养证外，居民家庭所养的玩赏狗，几乎都未办任何登记、注册、防疫手续。银川市内究竟养了多少狗，目前谁也说不准。不仅养狗状况不完全清楚，而且连狗身上是否携带病菌、是否有人已被感染，也都没有人说得清。
提到养狗，有人用“难以容忍”四字来形容，一提起狗患就十分恼火。有的狗一到中午就叫，且一叫一中午。有的狗到了深夜才叫，叫得四邻彻夜难眠。有不少人为此吵架，最后竟告到公安机关。而让环卫工人苦恼的，则是一些人遛狗造成的环境污染。在一些路边的树坑和草丛里，常有狗屎狗尿，清扫起来很困难。特别可气的是，有些地方刚刚清扫过就又有了新的污染。有些狗拉完屎尿后，还要将树坑的沙子刨出来。光明广场现已成为银川人休闲娱乐的好去处，宠物狗也喜欢跑到广场的绿地上东奔西跳，又拉又撒。在有些路段走路，脚下还得留神，不注意就可能踩在狗屎上。
更让人担心的是，有人养狗，居然自己吃一口，再让狗吃一口，白天抱着狗玩，晚上搂着狗睡，不仅与狗同居一室，而且容忍狗上床、睡沙发。殊不知，这样极易传播疾病，对少年儿童潜在的威胁更大。
严格控制城市养狗！这已成为许多银川市民的共同呼声。去年宁夏庆祝自治区成立40周年期间，银川市曾对养狗作出规定和限制。最近，银川市政府在研究迎接全国城市卫生大检查工作时，又专门提到限制养狗问题，许多领导都对此表示关注。
其实，早在10年前，银川市政府就出台了《银川市犬类管理办法》，同时还发出了彻底清除狗患的通告。那个通告，是针对当时银川“犬只剧增、狗患日趋严重”而发出的。如果与现在比起来，那时养狗的数量还不算多，宠物狗则更少。时至今日，清除狗患的难度则更大了。
银川市公安局冯天合副局长在接受记者采访时说，清除狗患，需要社会各界、各有关部门密切配合，仅靠公安机关一家不能解决问题，具体执行起来也有很大难度。银川市南熏路的狗市，有关部门已清理过十几次了，但并未解决问题。去年5月，他们一次就从狗市上抓了三四十条狗，由于种种原因只作少量罚款又让领了回去。
狗市依旧。不但没有收敛，反而一派兴旺。据说，养狗者都有各自的理由。一查得紧了，就会有人出来说情。
按着银川市1989年制定的犬类管理办法，银川市城区及城乡结合部、邻近工矿区等地均为禁止养犬区。确需养犬的，须经公安机关审核，经免疫注射后才能领取《家犬准养证》。
现在，养狗情况发生了很大变化。银川市有关部门根据新情况，参照外地的经验，已拟定新的限制养狗的办法，按新办法，养狗必须履行申请、登记办证手续，必须进行免疫注射，必须交纳一定的管理费和卫生费，必须严格限制狗的活动范围。有关部门准备以收费和处罚等手段达到降低养狗数量的目的，并准备通过人大立法，使对狗的管理做到有法可依。
（原载1999年6月25日《宁夏日报》西部周末）
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