黑河综合治理

2.黑河综合治理

黑河是河西第一、全国第二大内陆河，发源于青海祁连县景阳岭的八宝河100多公里，发源于祁连县托来山的伏牛河75公里，二河在黄藏寺汇合后出鹰落峡，为上游。中游穿过张掖绿洲，奔向合黎山出（高台）镇夷峡，长185公里。下游进入内蒙古额济纳，汇成居延海。流经青、甘、蒙的黑河全长800多公里，下游的东、西各被阿拉善高原的巴丹吉林沙漠和马鬃山环绕，蒸发极强，称为弱水。卫星照片显示有古河道，黑河原为外流河，下游黑龙江。

黑河中游的张掖绿洲养活人口126万，灌溉耕地390万亩。气候干旱和用水过度使黑河水量锐减，东、西居延海于1961年和1992年干涸，大小河道湖泊和泉水枯竭，地下水位下降，林草植被退化，满目荒凉。60年代以来，这里消失水域370万亩，每年有4万亩胡杨、红柳、沙枣枯死，草牧场植物由200多种骤减至30多种，林地面积减少288万亩，年均21万亩。上世纪下半叶沙尘暴急剧上升，来自黑河下游额济纳和河西走廊的沙尘暴，对造成我国北方沙尘天气的影响最大。

2000年黑河总用水量24.50亿立方米，张掖每年资源性缺水2.29亿立方米，黑河水资源总量28.1亿立方米，可供水量16.3亿立方米，不堪重负。减少中游用水向下游分水，是可持续发展打不开的死结。1982年水电部组织制定黑河水利规划，1992年提出报告，1995年4月、11月国务院召开会议研究黑河流域生态环境治理，1996年4月黄河水利委员会成立黑河管理局筹备组，2000年1月黑河水利管理局在兰州挂牌成立，7月经国务院批准，分水方案开始实施。2001年2月21日国务院94次办公会议决定投资23.52亿元综合治理黑河，3年内实现分水方案，15年内恢复黑河下游生态。分水方案即：鹰落峡来水15.8亿立方米时，增加镇夷峡下游泻水量2.55亿立方米，使下游达到9.5亿立方米。2000年8月21日5次开闸向下游泄水，8月30日从额济纳哨马营断面流过，9月13日从狼心山断面流过，10月30日流入旗政府所在地达赖库布镇，2万多亩林草得以灌溉。张掖为此放弃30万亩农田冬灌，受旱100多万亩，损失1.32亿元。2001年张掖遭受大旱，至7月10日黑河已断流80天，肃南人畜饮水困难，全区农田受旱237万亩，成灾158.4万亩，绝收90.5万亩，草原受旱2794万亩，死亡牲畜2.95万头。虽然如此，每年都向下游分水，干涸多年的居延海已积有一定水域，生态正在恢复。

与分水同时，黑河中游张掖地区节水工程从2001年8月中旬全面正式启动，首批节水改造工程开始实施。首先实行三禁，禁止开荒拓地、禁止安置移民、禁止已有千年历史的水稻种植；压缩农作物播种面积110万亩。三年内调整和转变农作物种植结构，改变商品粮基地历史，发展节水灌溉，完成向下游分水任务。2001年核定节水工程项目总投资3.7644亿元，改造干渠160.75公里，建筑物554座；支渠152.64公里，建筑物752座；斗渠166.32公里，建筑物1107座；发展田间配套设施15.6万亩；新打机井189眼；发展管灌8.85万亩，滴灌2.88万亩，喷灌0.1万亩；完成生态建设天然林10万亩；草原围栏20万亩；人工水保林1万亩。