上海市全面建设小康社会进程与全国平均水平的比较

经济小康建设方面,与全国平均水平比较,上海的全部指标均超过(见表10-7)。其中超过3倍以上的有:人均GDP为3.09倍。超过2倍以上的有:农村人均纯收入为2.39倍。超过1倍以上的有:城市人均可支配收入为1.68倍,第三产业产值比重为1.37倍,非农就业比重为1.43倍,R&D经费支出比重为1.69倍。

表10-7　2009年上海市经济小康进程与全国平均水平的比较

由于上海区域面积狭小,而人口高度密集,流动人口量极大,治理面临巨大挑战。因此,政治小康方面,上海的平安指数Ⅰ(治安案件发生率)、平安指数Ⅱ(刑事案件立案率)均差于全国平均水平(见表10-8)。其中,平安指数Ⅰ差于全国平均水平的2.53倍,平安指数Ⅱ差于全国平均水平的1.64倍。服务能力指数Ⅱ(非正常死亡率)也差于全国平均水平,为1.42倍。但上海的服务型政府建设还是较有成绩的。上海的廉政指数(贪污贿赂案件发生率)、服务能力指数Ⅰ(渎职侵权案件发生率)远远优于全国平均水平。其中,廉政指数低于全国平均水平12.05倍,服务能力指数Ⅰ低于全国平均水平44.93倍。

表10-8　2009年上海市政治小康进程与全国平均水平的比较

社会小康方面,上海好于全国平均水平的指标有:城市化率、居民消费支出比重、农村人均居住面积、万人医生数、万人医院床位数、城乡恩格尔系数、人均预期寿命、婴儿死亡率、新生儿死亡率、孕产妇死亡率、人口自然增长率(见表10-9)。其中,城市化率高于1.90倍;居民消费支出比重高于1.53倍;农村人均居住面积高于1.79倍;万人医生数高于1.54倍;万人医院床位数高于1.34倍;城市恩格尔系数优于1.04倍;农村恩格尔系数优于1.11倍;人均预期寿命高于1.14倍;婴儿死亡率优于4.78倍;新生儿死亡率优于4.64倍;孕产妇死亡率优于4.51倍;人口自然增长率优于6.25个千分点。与全国平均水平基本持平的指标有:城镇登记失业率、城乡居民收入比。

表10-9　2009年上海市社会小康进程与全国平均水平的比较

文化小康方面,除了百万人图书馆数、百万人艺术表演团体数这两个指标稍低于全国平均水平外,其他指标上海均超出全国平均水平(见表10-10)。其中,万人大学生数超出1.66倍;城市教育文化娱乐服务消费支出比重超出1.24倍;农村教育文化娱乐服务消费支出比重超出1.13倍;城市百户居民拥有家用电脑数超出1.86倍;农村百户居民拥有家用电脑数超出7.6倍;人均图书出版册数超出2.7倍;百万人博物馆纪念馆数超出3.41倍;万人文化从业人员数超出9.26倍。

表10-10　2009年上海市文化小康进程与全国平均水平的比较

生态小康方面,无论是根据国家统计年鉴数据,还是根据上海统计年鉴数据,万元GDP综合能耗、工业固体废弃物综合利用率、工业废水排放达标率、环保投资比重,上海均高于全国平均水平(见表10-11)。而城市人均公园绿地面积(8.02平方米)、城市建成区绿化覆盖率、森林覆盖率、自然保护区覆盖率均低于全国平均水平。

表10-11　2009年上海市生态小康进程与全国平均水平的比较

与全国平均水平比较,经济小康方面,上海市的各项指数均超过全国平均水平,其中,人均GDP更是全国平均水平的3倍以上。政治小康方面,上海的廉政建设非常突出,公共服务能力也较好。社会小康方面,城市化进度、居民消费水平、医疗卫生服务设施与服务水平、计划生育、健康、寿命等方面,均处于全国领先水平。文化小康方面,教育发展、文化消费、图书出版、信息利用等方面领先于全国。生态小康方面,综合能耗、工业废物利用、工业废水达标、环保投资等方面领先。上海市全面建设小康社会,既取得一定的优胜成绩,也存在一些问题。主要表现在:失业率较高,城乡收入差距较大,公共图书馆、艺术表演团体等公共文化服务设施供给不足,公共文化服务能力与服务水平也需要改进。土地狭小而人口密集,人均公园绿地面积、城市建成区绿化覆盖率、森林覆盖率、自然保护区覆盖率均低于全国平均水平。