国际警察日

（3月14日）

国际警察日：3月14日，国际警察日的英文是：International Police Day。

一、警察的含义

警是警告、警觉、警戒，具有威严震慑之意。察是察看、观察、勘查，具有分析辨明之意。

警察连称，是指具有武装性质的治安行政力量和刑事司法力量，是体现国家意志的忠实实行者，是国家机器的重要组成部分。根据这一定义，警察是随着国家机器产生而产生的。

二、古代警察

在奴隶社会和封建社会中，没有专门的警察机关，也没有专门的警察队伍，警察的职能由军队、监狱或地方行政官吏分别行使。他们有时虽然从事警察的业务，但不是专职的警察，因此古代警察的特点是军警不分、警政不分。这一群体随时代不同对他们的称谓也不同。

据唐朝解释法律的重要著作《唐律疏议》载：皋陶造狱。皋陶是4　000多年前传说中的人物，舜帝时期，曾被任命为刑法官。他是掌管刑罚、发明建造监狱的人。《唐律疏议》记载：“狱者确也，以实囚情，以圜土聚教罢民。”即对犯罪的事实要进行核实外，还要对犯人进行教育与改造。这些对犯人进行核实、教育改造的人就相当于现代的警察了。

隋唐时期警察的称谓为马快、捕快、都头。例如：在《说唐全传》第二十二回中载：话说靠山王杨林，忽报被劫了皇杠，遂下令限一百日要捉拿劫杠的响马（强盗）。此令一出，济南知府即刻升堂，唤马快樊虎、捕快连明当堂吩咐道：“限你等一个月，要拿下这两名响马。”这里马快、捕快就是捉拿强盗的刑侦警察。第三回中，济南捕快都头樊虎与秦叔宝相好，推荐秦叔宝充当捕快。次日两人同见刺史（州里的长官），刺史道：“我闻你是个豪杰，今就与你做个都头，你需小心任事。”这里都头、捕快只是警察职务的不同。宋代称警察为公差、差役、押狱、管营、提刑官、皂隶等。如在《水浒传》第七回中载：不一日，林冲刺了面颊，由两个公差董超、薛霸押往沧州。第二十一回中：此人名叫杨雄，是蓟州府里的两院押狱。押狱即现在的狱警。第十五回中，武松才到孟州牢城，面见管营。管营对武松道：“你那新到囚徒，须吃一百杀威棒。”这里的管营是牢狱的一个头头，也具有现代监狱长的性质。第十八回中：当时正是戴宗当值，他听说要捉拿宋江，大吃一惊。他让各差役到家里取器械，吩咐到城隍庙集合。这里的差役就是捉拿犯人的警察。提刑是“提点刑狱公事”的简称，是宋代特有的一种官职名称，主要掌管刑狱之事，相当于现代的高级警官。

在明清的古装冤狱戏中，狱警一般都称为禁子，如在探监戏中，看守牢狱的警察在出场白中念道：“禁子，禁子，生存的性子，哪怕是我的甥子，也要银子。”

古代警察中，法医被称为仵作。

三、近代警察

近现代警察的称呼发端于西欧。警察的产生是资本主义的迅速发展、社会生产力的提高、社会分工日益细化的必然结果，是消除社会矛盾引起的犯罪、对抗、冲突和维护社会秩序的需要。

较早建立近现代警察制度的国家是法国和英国。1789年，法国建立了资产阶级政权，根据制宪会议的决定，建立了保安官制度，即实行了资产阶级共和国的警察制度，在各个县设置保安官，负责维护辖区治安秩序。这种制度，使警察不但与军队有了区别，而且与审判机关也分离出来了。1790年，法国根据《人权宣言》建立了市政警察。1801年，拿破仑执政，建立了巴黎警察局。

英国在中世纪就建有治安法官制度。1829年，针对英国社会矛盾和治安问题的严重化，英国首相威宁顿公爵说：“一个政权要依靠军队来维护国内秩序是很危险的，应组建一支不同于军队的集中的、有力的警察队伍。”同年通过了《警察法》，并由此建立了首都伦敦警察厅，确立了军队御外、警察治内的管理模式。

四、中国近代警察

中国警察是鸦片战争后，特别是1900年八国联军入侵中国后，欧洲和日本的“警察行政”思想开始进入中国，西方列强在各自的租界区建立了警察制度（一般叫做巡捕房）。

19世纪末期，中国许多地方开始仿效试办警政。1898年，湖南巡抚陈宝箴在长沙成立“湖南保卫局”，这是中国历史上最早的专职警察机构。此后，清政府先后在保定、天津等地创办“巡警局”、“警务学堂”、“巡警学校”。

1905年，清政府为了维护其摇摇欲坠的统治，统一控制和领导全国的警察机构，在北京建立“巡警部”。这是清政府的中央警察机关，也是中国历史上第一个全国性的专职警察机构。

1912年，中华民国成立后，南京临时政府将“巡捕”和“巡警”改为警察。1927年，国民政府设立“内政部警政司”，把各省、市、县的警察机关改为“公安局”。由于新式警察制度已引进多年，其后从当时的社会管理需要出发，专业警察设置基本门类齐全，其中主要有刑事警察、外事警察、司法警察、消防警察、水上警察、交通警察、防疫警察、卫生警察、户籍警察、风纪警察、驻卫警察、税务警察、盐业警察、产业（或曰实业，如矿业和渔业等）警察及森林警察等多种。

1949年10月1日，中华人民共和国成立。1949年11月1日中华人民共和国公安部正式成立。地方各级公安机关在全国范围内相继建立。在省、自治区、直辖市建立公安厅（局），直辖市、省辖市在各区建立公安分局，各县、县级市公安局和分局在街道、城镇设立公安派出所。这对维护社会治安、保卫国家安全、保障公民的合法权益创造了良好的社会环境和政治环境。自此，还把在各级公安机关工作的国家工作人员统称为警察。另外还规定在法院、检察院、司法行政部门、监狱中具有武装性质的治安行政人员、刑事司法人员都由警察担任。

中国于1984年加入国际刑警组织，同年组建国际刑警组织中国国家中心。1995年，国际刑警组织第64届大会在北京举行。多年来，中国始终与国际刑警组织之间保持着密切的合作关系。

五、国际刑警组织

国际刑警组织成立于1923年，最初名叫国际刑警委员会。总部设在奥地利首都维也纳。二战期间，该组织迁到德国首都柏林，一度受纳粹组织控制。二战后，该组织恢复正常运转，总部迁到法国巴黎。

1956年，该组织更名为国际刑事警察组织，简称国际刑警组织。1989年，该组织总部迁到法国里昂。目前，国际刑警组织共有182个成员国。

国际刑警组织的宗旨是保证和促进各成员国刑事警察部门在预防和打击刑事犯罪方面的合作。它的主要任务是：汇集、审核国际犯罪资料，研究打击犯罪对策，负责同成员国之间的情报交换，搜集各种刑事犯罪案件及犯罪指纹、照片、档案，通报重要案犯线索，通缉追捕重要犯罪分子和引渡重要犯罪分子，编写有关刑事犯罪方面的资料等。“红色通缉令”是国际刑警组织在打击国际犯罪活动中使用的一种紧急快速通缉令。

但是国际警察日或中国警察日至今从未得到国际刑事警察组织和中国公安部的确认，认为是中国媒体杜撰出的节日。该节日被媒体定为每年的3月14日。不管怎么说，这一个节日在社会上广泛流传，说明了人们对警察事业的关切和尊重。